雲南省人民政府2020年11月24日印發雲南省人民政府關於統籌推進城市更新的指導意見.
基本介紹
- 中文名：雲南省人民政府關於統籌推進城市更新的指導意見
- 頒布時間：2020年11月24日
- 發布單位：雲南省人民政府
- 文號：雲政發〔2020〕33號
全文,政策解讀,
全文
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
城市更新是城市發展的必然要求，是中國最美麗省份建設中提升城市美的重要抓手，對破解城市發展瓶頸、滿足人民民眾美好生活需要、加快提升產城融合水平、推動新型城鎮化高質量發展具有十分重要的意義。為統籌推進城市更新，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於城市工作的重要論述和考察雲南重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以問題為導向，統籌推進城市更新，進一步完善城市功能，改善人居環境，提升城市品質，傳承歷史文化，增強城市綜合承載力和可持續發展能力。
（二）基本原則
——堅持規劃引領、產城融合。將城市更新納入經濟社會發展規劃、國土空間規劃，高起點確定城市發展定位，高標準謀劃城市更新。以城市為基礎，承載產業空間，促進產業結構調整和轉型升級；以產業為保障，驅動城市更新，提升城市機能活力。
——堅持政府推動、市場運作。強化政府對城市更新的規劃管控、政策引導和要素保障，持續最佳化改善營商環境，鼓勵和支持各類投資主體通過公平、公開、公正的市場競爭參與城市更新，實現利益共享共贏。
——堅持以人為本、改善民生。推動成片連片更新，提升城市基礎設施保障水平，完善公共服務配套，推進基本公共服務均等化，營造乾淨、宜居、特色、智慧的城市環境，保障和改善民生，提高人民民眾對城市發展的獲得感和認同感。
——堅持保護優先、歷史傳承。根據不同地域文化特色，挖掘和展示歷史文化要素和內涵，傳承城市歷史，維護城市脈絡肌理，實現歷史文化保護與城市更新協調發展。
——堅持因地制宜、量力而行。結合城市發展戰略，科學確定更新目標，合理制定更新方案，依託更新項目資源稟賦和地塊周邊特色，通過開發重建、整治修繕、歷史文化保護等多種方式，統籌兼顧，突出重點，既盡力而為又量力而行。
（三）工作目標。到2022年，基本形成城市更新制度框架、政策體系和工作機制；到2025年，全省城市空間布局更加最佳化、綜合功能更加完善、人居環境更加優美、風貌特色更加突出，產城進一步融合，顯現具有時代特徵、民族特色、雲南特點的城市之美。
二、強化規劃引領和設計引導
（一）體現城市定位和發展方向。以建設中國最美麗省份為目標，增強中心城市輻射帶動功能，圍繞建設特色鮮明、功能完善、生態優美、宜居宜業的“美麗縣城”，特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網的“特色小鎮”，世界一流健康生活目的地的“美麗鄉村”，在加快構建現代化產業體系和全域旅遊發展中找準城市定位、職能，以提升城市產業競爭力和人口吸引力、推動優勢要素資源集聚為導向，統籌推進城市更新。
（二）最佳化城市空間布局。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，統籌考慮城市與周邊山、水、林、田、湖、草等協調發展，特別是海拔、緯度變化與宜居的關係，實事求是最佳化全省城市布局，確保城市發展與資源環境承載力相適應。
