雙鳧鋪鎮

雙鳧鋪鎮，隸屬於湖南省寧鄉市，位於寧鄉市中部。距長沙66公里，距洛湛鐵路橫市火車站7公里，省道S209線、新寧橫高等級公路、縣道雙煤線、雙偕線貫穿全鎮。

雙鳧鋪鎮轄雙鳧鋪社區和雙明、余新、合軒、粟江、麥田、泉井、回龍山等行政村，鎮域面積91.67平方千米（2017年），總人口40267人（2017年），城鎮區面積4.2平方公里，常住人口1.98萬人，流動人口9000人。

基本介紹

• 中文名稱：雙鳧鋪鎮
• 外文名稱：ShuangFuPu Town
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：湖南省寧鄉市
• 下轄地區：雙鳧鋪社區、雙明村、余新村等
• 電話區號：0731
• 地理位置：寧鄉市中部
• 面積：91.67平方千米（2017年）
• 人口：40267人（2017年） 
• 車牌代碼：湘A

經濟發展

2016年，全鎮完成固定資產總投資11億元，同比增長22%，完成社會零售總額5.85億元，同比增長19%，完成工業總產值35億元，同比增長16%，其中規模工業總產值32.94億元，同比增長22%，實現國地兩稅1710萬元，同比增長6%。

社會事業

鎮區內教科文衛設施齊全，高級中學寧鄉五中1所，初級中學8所，幼稚園6家，都裝備了先進的電化教學設備；有寧鄉市三醫院、鎮醫院各一所，醫療設備先進，醫護人員技術一流；休閒娛樂場所18家，有大型購物超市4家，綜合大市場3個，是寧鄉中西地區休閒、文化、娛樂、購物的中心。

城鎮建設

鎮黨委、政府按照國家、省、市小城鎮建設重點鎮的要求，提出了打造“市區副中心、鞋服集中區、祈福目的地、幸福新家園”的城鎮發展思路，牢牢把住規劃這個龍頭，結合實際、高起點，科學定位為：寧鄉中西部地區聚商貿、旅遊於一體的產業重鎮。先後共投資98萬元編制了《雙鳧鎮鎮區發展總規劃》、《雙鳧鋪環保規劃》、《雙鳧鋪工業小區發展規劃》、《寧鄉市雙鳧鎮鎮區消防規劃》和《中國 湖南 長沙 回龍山旅遊區開發建設總體規劃綱要》。在組織實施過程中，嚴格按規劃控制用地，嚴肅查處違法違章建設工程，鎮區規劃內建設工程“一書兩證”發放率100%，並按規劃要求對建築外形進行規範，真正做到了“規劃一張圖，建設一盤棋，審批一支筆”，使城鎮建設走上了法制化、規範化的軌道。

湖南省長沙市寧鄉縣雙鳧鋪鎮

近年來，雙鳧鋪鎮在小城鎮建設方面，千方百計籌措資金，多渠道實施建設項目，加強鎮區基礎設施建設，完善城鎮功能。近三年城建固定資產投入近2.8億元，其中基礎設施建設總投資7437.93萬元，完成了鎮區道路硬化、主要街道綠化、亮化、排污渠、垃圾池、垃圾填埋場等基礎設施建設，同時對電力、通訊、有線電視等公共基礎設施進行了改造建設。

鎮區主幹道路已形成了“三橫三縱一環線”的骨架，全長11.8km，道路基本實現了硬化、亮化、綠化，道路、房屋兩側的下水道設施完善，道路綠化率為24%；共建有公廁5座，垃圾池18處，果皮箱25個，有占地25畝的垃圾填埋場1個，鎮區垃圾堅持全天保潔，保持了鎮區的清潔衛生；電力設施完善，容量充足，有110KV的變電站1所，萬伏電力線路5條；通訊設施容量大，設備先進；公共設施齊全，服務水平不斷提高。

2014年繼續被評為全國小城鎮建設重點鎮；2015年上半年獲評長沙市環境衛生優勝鄉鎮，2016年被評為全國重點鎮。2007年至2016年，鎮區面積由3.1平方公里增至4.2平方公里，人口由1.2萬增至1.98萬。

nt>億元，同比增長19%，完成工業總產值35億元，同比增長16%，其中規模工業總產值32.94億元，同比增長22%，實現國地兩稅1710萬元，同比增長6%。

產業情況

雙鳧鋪鎮在推進城鎮化的同時，大力推進以“工業化”為主體的產業化進程，取得了卓越成效。形成了五大主導產業，創建了雙鳧鋪鞋業紙業工業小區，現有入區企業65家，安置勞動力8000多人，並一躍成為市十大示範鄉鎮工業小區和省重點調度鄉鎮工業小區。

製鞋業

20世紀70年代，鎮域以傳統農業經濟為主。80年代，鄉鎮企業發展，商貿活躍。雙鳧鋪製鞋起源於80年代，當時以家庭作坊式生產為主，工業流程短，產品低劣，缺乏市場競爭力。鎮現有鞋業10餘家，年產各類皮鞋、革鞋、新潮女士休閒鞋達1000萬雙，產品暢銷湖南、廣東、廣西、湖北、陝西、甘肅、雲南、貴州等20個省區，已成為全省最大的革鞋生產基地之一，素有“中部鞋都”的美譽。近三年來，鎮黨委、政府引導實施的“上檔次、上規模、創品牌、創效益”的企業改造、素質提升的系統工程大見成效。長沙潔美鞋業有限公司、陸戈鞋業科技有限公司是雙鳧鞋業中的佼佼者，同時還全力建設鞋業產業園，打造“中部鞋都 十里鞋城”。目前，鞋業園一期345畝用地規劃建設已完成，6.6萬平方米標準廠房和396套公租房已投入使用，園區水、電、路網及消防等配套基礎設施趨於完善。按照“築巢引鳳、引鳳還巢”的招商工作思路，2016年，全鎮共引進鞋服及相關配套企業18家，其中8家順利入駐鞋業園新區。

農業產業

積極探索現代農業生產方式和經營模式，引入喻氏涼茶、湘茗茶葉、食為天等農業項目在麥田、泉井等村落戶，雙明村建成2000畝油茶林示範基地，打造我鎮成為中藥材、茶葉及蔬菜種植加工基地。“百千萬”超級稻高產攻關示範項目面積達7000畝，畝產達800公斤以上；發展菸農123戶，種植面積3066畝，完成收購7049擔。雙燕村成為全鎮菸葉種植規模村，產量達到1500擔。基礎設施建設逐步完善。爭取部門支持啟動雞子灣大壩、前鋒大壩建設，解決全鎮萬餘畝農田的灌溉難題，滿足人民民眾的生產生活需求。投資600多萬元，對粟溪河全線進行綜合治理，徹底解決了粟溪河河道淤塞嚴重，行洪不暢，洪澇災害嚴重的問題。

旅遊業

在雙鳧鋪鎮有湘中工區著名的佛教名山――“南楚靈山”回龍山，素以“南嶽山的香，回龍山的燭”使回龍山與南嶽山齊名而聞名天下。回龍山旅遊區現年遊客30多萬人次，是寧鄉縣重要的佛教旅遊聖地。

2016年5月19日，寧鄉經開區黨工委書記、縣委書記譚小平在縣會議中心第五會議室主持召開回龍山景區開發建設管理辦公會議。會議決定由縣人民政府統籌推動景區規劃建設管理工作，成立寧鄉縣回龍山景區規劃建設管理協調領導小組，掀起回龍山景區建設新高潮序幕。拜道、麥田小鎮立面改造一期、麥田學校風貌改造等項目已全部完成；安置區和寺廟等項目抓緊推進之中。

一是統籌推進全域景區化建設。把雙鳧鋪全域作為一個有機整體來謀劃布局，加快完善回龍山景區項目建設，深入挖掘“回龍八景”和“回龍山的燭”自然、人文景觀，提高景區環境衛生質量，強化遊客體驗，提高遊客參與度。同時，完成搖籃坡景區建設，全力恢復景區生態環境，完善搖籃坡歷史人文資源，不斷挖掘1031、星子洞旅遊資源。將我鎮旅遊景點串點成珠，打造一個有機整體。

二是持續加強美麗鄉村建設。以回龍山、搖籃坡等景區為集中引領，帶動一批美麗鄉村示範點的創建，大力發展農事體驗、休閒山莊等美麗經濟，鼓勵景點周邊建設農家私房菜、農家樂等民宿經濟，完善景區吃住行購等配套設施，壯大鎮域綠色生態產業，形成滿地開花的美麗鄉村格局。

投融資情況

雙鳧鋪鎮具有良好的產業基礎，但如何進一步聚集經濟要素，實現超跨發展，是面臨的重要課題。實踐表明，只有把招商引資、築巢引鳳作為唯一選擇，才是根本的出路。為此，鎮政府制定了“政府主導，全民招商，最佳化環境，熱心服務，簡化手續，減讓利益”的招商引資策略，以政府招商帶動民間招商，實行“兩條腿”走路，明確引資工作目標，全方位進行招商，並制定了如下的招商引資優惠政策：

（一）、土地政策

1、對經批准設立的工業小區建設用地，由縣人民政府統一規劃，統一徵用，統一開發，統一出讓，統一管理，確保對小區建設用地的集中供應。國土資源部門要積極幫助小區制訂科學的用地規劃和年度用地計畫，對入小區龍頭骨幹企業的建設用地，可根據企業的發展需要給予重點支持。

2、對工業小區用地，依照法律、法規規定可以以行政劃撥方式供應的，以行政劃撥方式供應；不能以行政劃撥方式供應的，以有償使用方式提供；對招商引資項目工業用地，可以採取作價出資、入股、租賃等有償使用方式提供，以降低投資門檻。

3、對鄉鎮工業小區實行基準地價，生產3~5萬元，熟地5~8萬元，土地出讓金和有關行政性收費可一次性支付，也可分2~3年支付，優惠價格可因投資度和企業規模而定。

4、土地使用權租賃。租金標準800~1200元/畝年，簽約時先付5~10年租金，也可先租後征。

5、在符合土地利用總體規劃的前提下，允許小區在不同集體經濟組織之間，按照“等質等量，就近方便”的原則，進行土地調整互換，向工業小區的招商引資項目協定出讓供地，出讓金可以按政府確定的最低控制標準執行。

6、對已出讓的項目用地，確認在兩年內無法實施的情況下，可以變更業主，並辦理有關手續。出讓金增值部分上交財政，由當地人民政府負責安排返還小區工業。

7、在辦理國土用地手續時，除耕地占用稅和市以上收費外，縣留部分的70%返還給小區作為基礎設施建設。

（二）、稅費優惠政策

1、工業小區各類生產性企業，所得稅按15%徵收，新入小區開辦的企業，從投產之年起，前兩年免徵，後三年減半徵收，產品出口創匯企業、高新科技企業按規定減免所得稅，期滿後可延長三年減半期。

2、工業小區內企業新增地方稅收的縣級部分按70%返還給小區用於基礎設施建設。

3、工業小區實行無費區、封閉式管理。經批准進入工業小區興辦的企業，享受湖南省人民政府湘政發[2002]22號、中共湖南省委、湖南省人民政府湘發[2014]6號、農業部等7部委頒發的有關檔案中規定的優惠待遇。經批准進入工業小區興辦的企業，免除縣內各項行政性收費，各有關部門不得以任何理由進入工業小區收費。

園區建設

近日寧鄉市雙鳧鋪鎮召開經濟工作會議，明確該鎮今年的重點工作為做好產業、城鎮、旅遊三篇文章，並規劃用5－10年左右的時間，實現“5+1”的總目標，即把該鎮打造成為集鞋業加工製造、商貿物流、研發創新、教育培訓、會展旅遊五位一體的“中國中部鞋都”和鎮域面積十平方公里承載十萬人的宜業宜居、和諧發展的雙鳧小城市。

寧鄉市委副書記鄧傑平在會上對該鎮集鎮建設、旅遊發展、工業、菸葉等方面的成績給予充分肯定，強調下一步要全力以赴建設中部鞋都，實現工作重點轉移、鞋業生產方式水平轉型、工作作風轉變，並就提升回龍山旅遊業、建好集鎮、帶好隊伍等方面提出了要求。縣委副調研員徐勝輝出席會議。

雙鳧鋪鎮鞋業產業園被列為寧鄉縣委、縣政府2013年特色園區建設的重點建設項目。該鎮規劃將鞋業發展的品牌形象與品牌建設引入產業園區建設，並建設一個先進產品研發中心，一個高標準產品展示中心，一個鞋業製造技術學校，園區總規劃面積1500畝以上。該鎮還將在招商引資、服務園區建設等方面發力，力爭在5年內引入年產值1000萬元以上的鞋業企業超過500家。

所獲榮譽

2014年：評為全國小城鎮建設重點鎮

縣委、縣政府授予的“十佳領導班子”、“六好鄉鎮黨委”、“社會治安綜合治理模範鄉鎮”、“農業結構調整先進單位”、“縣級農村科普示範鄉鎮”。

2015年：獲評長沙市環境衛生優勝鄉鎮

縣委、縣政府授予的“紅旗鄉鎮”、“六好鄉鎮黨委”、“鄉鎮工業先進園區”、“寧鄉縣推進項目工程建設先進單位”、“計畫生育先進單位”。

2016年：016年被評為全國重點鎮

縣委、縣政府授予的“項目工程建設先進單位”、“招商引資先進單位”、“安全生產先進單位”。