隆陽區人民政府辦公室關於開展道路交通安全文化建設工作的通知由保山市隆陽區人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：隆陽區人民政府辦公室關於開展道路交通安全文化建設工作的通知
- 發布單位：隆陽區人民政府
- 發布對象：開展道路交通安全文化建設
- 發布時間：2014年
導語,正文,
導語
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)，區直各委、辦、局：
根據《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)和《保山市人民政府辦公室關於開展道路交通安全文化建設工作的通知》(保政辦發〔2014〕10號)精神，為構建全區交通安全文化普及網路，營造民眾自覺遵守交通法規良好社會氛圍，鞏固和深化創建國家公共文化服務體系示範區建設成果，經區人民政府研究，決定在全區範圍內開展道路交通安全文化建設工作。現將有關事項通知如下：
正文
一、提高思想認識
道路交通安全文化建設以道路交通安全保障為目標，是在道路交通安全管理過程中形成的一切與安全有關的精神文化與物質文化的總和，包括道路安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化與安全知識文化，是公共文化服務體系建設的重要補充。其作為整個社會文化的重要組成部分，是市場經濟條件下交通安全管理社會化的必然要求，不僅能有效突破公安交管部門“單打獨鬥”的瓶頸，還能充分發揮導向、約束、協調、教化、最佳化、輻射功能，進一步增強廣大人民民眾的文明交通意識。主要核心內容是強化人的安全意識與塑造人的安全行為，特別是駕駛人的安全行為，全面提高其交通文明程度和文明素質。針對當前全區道路交通安全形勢，迫切需要加強道路交通安全文化建設。
二、加強組織領導
成立隆陽區道路交通安全文化建設工作協調領導小組，由區政府副區長、市公安局隆陽分局局長安凌甫任組長，區政府辦公室副主任、區信訪局局長皇學秀，區委宣傳部副部長楊世偉，區文化廣播電視體育局局長張文芹，區安全監管局局長楊文軍，區交通運輸局局長羅向前，市公安局隆陽分局副局長、區公安交警大隊大隊長楊宗猛任副組長，區道路交通安全委員會、區預防道路交通事故領導小組、區丘北經驗推廣工作領導小組各成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區公安交警大隊，由楊宗猛同志兼任辦公室主任，區文化廣播電視體育局副局長楊順啟、區公安交警大隊教導員何曉龍擔任辦公室副主任，工作人員從區文化廣播電視體育局、區公安交警大隊抽調組成，具體負責組織、協調、督促等日常工作。各鄉鎮(街道)也要成立相應的組織領導機構，確保交通安全文化建設有效推進。
三、明確工作目標
各鄉鎮(街道)、區直有關部門要以安全發展理念為引領，以“提升文明素質、構建和諧社會，傳播安全理念、鑄就平安出行”為宗旨，以提高民眾交通安全意識和素質為長遠目標，構建“政府主導，部門聯動，以人為本，文化引領，有效推進社會化、公眾化、公益化”的預防道路交通事故新機制，大力推進全區道路交通安全社會化管理進程和交通安全文化建設創新。2014年，在全區範圍內廣泛動員，培育試點，樹立典型，積累經驗;2015年，總結推廣;2016年—2018年，建立長效機制，形成具有隆陽特色、人民民眾共同信守的交通安全文化。
四、重點建設內容
(一)突出“安全理念”教育，打造道路交通安全文化建設之魂
1. 開展主題實踐活動。以“關愛生命、安全出行”為主題，充分利用“安全生產月”、“交通安全宣傳月”、“12·2主題宣傳日”等節點，通過集中式、點對點、面對面的宣傳方式，迅速營造濃厚的道路交通安全文化氛圍，進一步增強民眾的安全意識。
2. 開展典型引導活動。積極開展文明交通駕校和文明交通駕駛人創建、評比活動，在私家車主、計程車行業、公車系統、客貨運企業、行政企事業單位、大中小學生等部門行業和群體中組織開展“隆陽文明交通之星”評選活動，全面倡導“文明交通從我開始”理念，發動全社會力量積極參與。
3. 開展“十個一”創建活動。在鄉鎮(街道)、村委會(社區)開展“十個一”創建活動：一是組建一支交通安全宣傳隊。以文藝表演隊為平台，編排交通安全宣傳歌舞、相聲、小品、歌曲等文藝節目，讓民眾看得到、聽得懂、易接受。二是建立一個交通安全廣播宣傳站(室)。充分利用已建在用的有線廣播網路，指定專人或兼職交通協管員擔任廣播員，以當地交通情況和重大交通安全事件為重點，用通俗的話語定期或不定期進行交通安全宣傳。三是召開一次民眾會議或講一堂課。每年在村組(社區)組織召開一次民眾交通安全會議或交通安全宣傳教育課。四是設定一面宣傳牆或櫥窗。在鄉鎮(街道)、村組(社區)辦公場地或學校、休閒廣場等地方設定一面交通安全宣傳牆或櫥窗，建立基層交通安全宣傳固定陣地。五是編寫一批宣傳材料。組織力量，以道路交通安全為主題，編寫一批適應不同階層、不同群體的宣傳材料，運用文字工具深入生活、貼近百姓，宣傳和灌輸交通安全意識。六是創作一批文藝作品。組建文藝創作者隊伍，深入實際、深入民眾、深入交通安全管理第一線，用文藝作品促進交通安全文化建設，使民眾在享受文藝中汲取交通安全理念。七是培育一批示範典型。利用國家公共文化服務體系中已建成的示範文化站、文化惠民示範村、文化大院和示範文化單位，全力培育一批樹得起、叫得響、過得硬的交通安全文化建設示範典型。八是組織一場電影下鄉宣傳活動。利用實施農村電影放映工程，將交通安全影視宣傳片融入電影下鄉活動中，在每月每村一場電影中加播交通安全宣傳片。九是組織開展一次交通安全讀書日活動。利用每年的讀書月活動，以圖書館為平台，以學校為主陣地，開展一次交通安全讀書日活動。十是傳送一條信息。依託“6995”格線化信息管理平台和微信、微博等新興媒體，定期不定期地向民眾傳送交通安全信息。
4. 深入推進“五進”活動。整合文藝表演隊、交通安全志願者宣傳隊及其他社會力量，進一步深化“進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭”活動，拓展道路交通安全宣傳的力度、深度和廣度。
5. 推行新農村建設“6+2”模式。在新農村建設指導員“6+1”工作模式基礎上，將“交通安全義務協管員”作為新農村建設指導員的第8項工作職責(簡稱新農村建設指導員“6+2”工作模式)，通過業務培訓，由新農村指導員履行進村入戶開展交通安全宣傳教育活動、街天節慶民俗活動日協助各村兼職交通協管員進行交通勸導和安全告誡、適時收集上報導路隱患信息、幫助指導完善工作檯賬、協助交通管理部門做好交通事故處理的民眾工作、督促掛鈎聯繫村組(社區)開展好交通安全工作等6項職責，促進農村道路交通管理工作上台階。
(二)突出“安全行為”培養，強化道路交通安全文化建設之本
1. 深入推進“文明交通行動計畫”。以倡導“六大文明交通行為”、“摒棄六大交通陋習”、“抵制六大危險駕駛行為”、“完善六類道路安全及管理設施”4項活動為主要內容，查缺補漏，創新措施。
2. 強化知識技能的培訓提升。組織力量深入機關、學校、企業、社區等基層單位，採取專題講座、徵文、演講、座談討論、知識競賽等形式，有計畫、有步驟地開展文明交通知識和安全駕駛技能教育培訓，明確文明安全出行的基本要求，逐步養成遵章守紀的交通行為習慣。
3. 強化重點群體的宣傳教育。專業運輸單位要嚴格執行內部交通安全教育管理規定，重點加強機動車駕駛人的職業道德教育，提高其安全駕駛、文明行車、顧全大局、服務他人、奉獻社會的意識;學校、幼稚園、村組(社區)要貫徹交通安全“從娃娃抓起”的方針，通過生動活潑的形式，抓好學齡前兒童、中小學生的文明交通宣傳教育;在農村地區部署“鄉村文明交通行動”，積極開展送電影、送文藝、送溫暖等“三下鄉”活動，使農村交通參與者受到安全教育。
4. 強化道路交通安全專業教育基地建設。一是駕校要積極建成一批具有專業水平的交通安全宣教基地，使客貨運輸(危險化學品運輸)企業安全負責人和駕駛人，中國小校安全負責人、校車駕駛人、學生，嚴重交通違法和交通事故當事人，記滿12分駕駛人、駕校學員等4類人員的受教育率達到100%。要開展“交通民警進駕校”活動，讓學駕人員在接受理論教育的同時接受交通安全實踐教育。二是各幼稚園、中國小校要因地制宜在校區內設定交通安全教育基地，通過身臨其境的生動講解和模擬體驗，讓幼兒、小學生潛移默化地接受交通安全教育，逐步形成終生不忘的交通安全意識。
(三)突出“安全制度”完善，夯實道路交通安全文化建設之基
1. 建立完善文明交通宣傳教育體系。以推進實施“文明交通行動計畫”和“牽手平安行”活動為抓手，積極推進道路交通安全宣傳教育體制機制建設，形成政府、部門、行業、企業各方共同參與的宣教思想文化體系，推動道路交通安全宣教工作的社會化進程。加強與工會、共青團、婦聯等民眾團體的協調，實現資源共享、任務共擔，提高道路交通安全文化建設影響力。組建“道路交通安全文化傳媒中心”，加快道路交通安全文化信息化建設，加強網際網路、手機等媒體的運用，依託政府部門和行業性專業網站，打造交通安全文化網路陣地，充分展示文化建設成果，宣傳交通安全管理的政策措施，強化網路輿論引導，提高交通安全文化建設水平。
2. 建立交通安全公益宣傳機制。宣傳、新聞媒體應承擔起全民接受道路交通安全教育的義務，恪守道路交通安全公益宣傳的職責。制定新聞媒體開展道路交通安全公益宣傳有關規定，根據不同媒介規範公益宣傳的形式、內容、時間、次數等具體事項，並加強監督管理，定期檢查，不斷改進宣傳方式，切實提高全民道路交通安全素質。
3. 建立行政、企事業單位、社會團體交通安全文化機制，實行義務交通協管員制度，負責建立本單位公、私車輛及駕駛人管理台賬，履行交通安全宣傳、教育、勸導責任，做好提醒、提示或代辦本單位公、私車輛檢驗、駕駛人審驗工作，切實做到“教育好自家的人，管理好自家的車”。
(四)突出“安全知識”文化，營造道路交通安全文化建設之境
1. 組織安全文化精品創作活動。開展道路交通安全宣傳作品評選活動，分文明交通宣傳掛圖(招貼畫)、電視專題片、電視公益廣告、文藝作品、讀本和交通安全宣講電子課件6個類別，組織專家評選一批優秀作品，增強文明交通理念的傳播效果。
2. 組織道路交通安全志願者活動。加強社會各行業系統專、兼職文明交通宣傳員隊伍建設，強化日常管理，提高業務能力。鼓勵、引導和發展駕駛人協會、車友會、汽車俱樂部等社會團體，指導駕駛人進行自我教育、自我管理，發揮民眾組織的橋樑作用;積極倡導汽車4S店等銷售、維修企業開展會員制的文明交通宣傳活動。
四、工作要求
(一)加強領導，明確責任，積極穩妥推進。區交通安全文化建設工作協調領導小組要制定全區加強道路交通安全文化建設具體實施方案，明確職責任務分工。各鄉鎮(街道)、區直有關部門要按照統一安排，結合實際制定推進措施，抓好具體工作落實。
(二)加大投入，典型引路，確保順利開展。各鄉鎮(街道)、區直有關部門要拓寬道路交通安全文化建設投入渠道，形成政府、部門、企業和社會共同支持的多元化投入機制，提供必要的經費保障，確保活動有效開展。對文明示範點要實行政策傾斜，重點扶持。
(三)加強督導，強化考核，嚴格兌現獎懲。各鄉鎮(街道)、區直有關部門要把交通安全文化納入安全生產工作年度考核內容，對成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵，因工作落實不到位、推諉扯皮導致發生嚴重影響和後果的，區人民政府將啟動問責程式，從嚴從快問責追究。
