陽平鎮(河南省靈寶市陽平鎮)

陽平鎮位於河南省靈寶市西部，距市區25公里，鄭西高鐵、連霍高速，隴海鐵路、310國道穿境而過。國土總面積216.6平方公里，耕地面積55020畝，果園面積61708.5畝。全鎮轄44個行政村、167個自然村，355個村民組，20183戶，7.5萬人。

基本介紹

• 中文名稱：陽平鎮
• 行政區類別：鎮
• 面積：216.6平方公里
• 人口：7.5萬人

基本概況

陽平鎮216.6平方公里，轄44個村民委員會，355個村民組，20183戶，7.5萬人。

陽平鎮

中共陽平鎮委員會，下轄81個基層黨組織，共有中共黨員3223名。鎮機關核定編制38名，年末實有39人。

行政區劃

轄44個村委會：北陽平村、閿鄉村、坡底村、張村、橫澗村、嘴頭村、下莊村、九營村、南陽平村、喬營村、下原村、桑園村、大湖村、水峪村、湖東村、郎寨村、王念村、中社村、五留村、東坡村、西常村、裴張村、東常村、澗溝村、溝南村、大寨村、東營村、北溝村、強家村、婁底村、徐營村、廟底村、程村、上陽村、香什村、渙池村、肖泉村、秦南村、麻溝村、北社村、姚王村、南天村、營田村、蘇南村（355個村民小組）。

[代碼]411282103：～200北陽平村 ～201閿鄉村 ～202坡底村 ～203張村 ～204橫澗村 ～205嘴頭村 ～206下莊村 ～207九營村 ～209南陽平村 ～210喬營村 ～211下原村 ～212桑園村 ～213大湖村 ～214水峪村 ～215湖東村 ～216郎寨村 ～217王念村 ～218中社村 ～219五留村 ～220東坡村 ～221西常村 ～222裴張村 ～223東常村 ～224澗溝村 ～225溝南村 ～226大寨村 ～227東營村 ～228北溝村 ～229強家村 ～230婁底村 ～231徐營村 ～232廟底村 ～233程村 ～234上陽村 ～235香什村 ～236渙池村 ～237肖泉村 ～238秦南村 ～239麻溝村 ～240北社村 ～241姚王村 ～242南天村 ～243營田村 ～244蘇南村

歷史沿革

1958年建陽平公社，1983年改鄉，1987年建鎮。1997年，面積145.1平方千米，人口4.7萬，轄坡底、張村、橫澗、嘴頭、下莊、九營、北陽平、閿鄉、喬營、南陽平、下原、桑園、大湖、水峪、湖東、朗寨、中社、王念、五留、澗溝、東坡、東常、西常、裴張、婁底、澗南、大寨、東營、北溝、強家、徐營、廟底32個行政村。2005年，撤銷程村鄉併入陽平鎮。
附：程村鄉位於靈寶市北部。　[沿革]1966年由故縣公社析建程村公社，1983年改鄉。1997年，面積69.5平方千米，人口2.0萬，轄肖泉、秦南、麻溝、上陽、香什、渙池、營田、蘇南、程村、南天、姚王、北社12個行政村。

經濟建設

2003年，全鎮糧食總產量658.7萬公斤，果品總產量7758萬公斤，蔬菜總產量609.7萬公斤，肉類總產量34.5萬公斤，蛋類總產量18.1萬公斤；全年固定資產投資完成8669萬元；工農業總產值完成158533萬元，其中農業總產值146859萬元；鄉鎮企業上繳稅金2160萬元，非公有制經濟上繳稅金2100萬元；鎮級財政收入1252.4萬元，農民人均純收入2885元；全年人口自然增長率為1.46‰。

（一）農業經濟。

（1）水利建設。全年投入各項農業水利工程資金262萬元，投工44萬個，完成工程量25萬立方米。投資12萬元完成了靈湖水庫續建工程和三乾一支渠渠道修復工程；投資58萬元，打機井4眼；投資120萬元，埋設引水管道2.8萬米；投資36萬元，硬化渠道4500米；投資21萬元完成水毀修復工程10餘處；投資15萬元，完成小流域治理，坡耕地改造等水保治理面積1050畝。當年新增有效灌溉面積4100畝，新增旱澇保收田2050畝，新增節水灌溉面積2000畝。年末，全鎮農田灌溉面積達到4.9萬畝，提前一年達到了全鎮人均1畝水澆地的目標。

陽平鎮

（2）退耕還林。當年完成退耕還林面積4000畝；在三靈高速、310國道及鄉級公路兩旁補植補造植樹3萬株，“四旁”植樹20萬株；社會造林1000畝；建成速生豐產林基地1000畝；發放林權證830本。

（3）果品生產。當年完成蘋果樹形改造1.8萬畝，蘋果高接換頭3000畝，蘋果套袋3.3億隻；新發展優質品種蘋果1100畝，小雜水果2850畝；新建設施大棚11個；新建郎寨高標準示範村1個，示範園105個，總面積5000畝。

（4）菌業生產。堅持以春栽香菇為主、多菌並舉的發展思路，通過宣傳發動、強力幫扶、技術服務、產品銷售4個環節的落實，促進了全鎮食用菌產業的健康發展。全鎮全年共生產各類食用菌337.85萬袋（穴），產量40萬公斤。

（5）畜牧養殖業。認真落實獎補政策，使畜牧養殖業生產出現了前所未有的發展態勢。當年，飼料青貯1.46萬立方米。年內，全鎮大家畜出欄280頭，生豬出欄5124頭，山綿羊出欄910隻，家禽出籠20673隻；年末，大家畜存欄2632頭，生豬存欄4900頭，山綿羊存欄7696隻，家禽存籠22992隻。

（6）勞務輸出。當年，全鎮外出務工人數達4000餘人，實現勞務經濟收入1200萬元以上。

（二）鄉鎮企業和非公有制經濟。

黃金工業在鄉鎮企業中繼續發揮重要作用，年產黃金6500兩，生產性和規費收入總計394萬元。同時，進一步加大招商引資工作力度，當年新上項目11個，特別是占地150畝，總投資3200萬元的“靈寶市鼎湖木業有限責任公司”的落戶，為陽平鎮民營經濟發展注入了活力。當年，全鎮工業總產值完成14.7億元，工業增加值完成4.35億元，比上年增長7.6%，其中規模以上工業增加值完成2.8664億元，比上年增長5.3%。

經濟建設

（一）農業經濟

積極做大做強林、果、菌、牧4大農業特色產業，加快農村經濟發展。

（1）林業生產。當年，退耕還林119.33公頃，其中退耕地造林52.67公頃，荒山配套造林66.67公頃。同時，對2000年至2004年的333.33公頃退耕還林地進行了補植補造；在三（門峽）靈（寶）高速公路、310國道及陽（平）乾（頭）、陽（平）張（村）、陽（平）大（湖）公路補植補造林木2萬株，綠化鄉村道路10公里，栽植速生豐產林333.33公頃，栽植大棗33.33公頃，四旁及義務植樹20萬株，林業育苗13.33公頃，管護天然林面積4190.29公頃。

（2）果品生產。當年，樹形改造800公頃，果實套袋3.5億隻（其中紙袋2600萬隻），新發展果樹面積148.32公頃（其中小雜水果50.6公頃）；新建設施栽培大棚3個，建立果品產業協會19個。全年果品總產量8359萬公斤。

（3）食用菌生產。全年共栽培食用菌421.6萬袋，其中香菇271.6萬袋、平菇109萬袋、木耳3萬袋、杏鮑菇11萬袋、其它27萬袋。

（4）畜牧業生產。全力實施“31221”工程，即發展3個專業村、10個專業場、2個養殖小區、200個專業戶、1000畝（66.67公頃）牧草。當年，全鎮大家畜出欄381頭，年末存欄5553頭；生豬出欄8734頭，年末存欄6370頭；羊出欄4486隻，年末存欄5478隻；家禽出籠35993隻，年末存籠49562隻。全年肉類總產量83.3萬公斤，蛋類總產量32.6萬公斤。

（5）農業基礎設施建設。採取以獎代補、協調解決支農貸款等措施，加大對農業基礎設施投入力度，進一步改善農業生產條件。當年投資41萬元，新打機井16眼；投資92.3萬元，新建水塔2處、配套機井2眼，埋設地下管道7180米，解決了西常、九營及陽平鎮區3個村的2360口人、380頭大牲畜的飲水問題；投資46.54萬元，分別對橫澗渡槽和大湖灌區的100米渠道進行了修復，硬化渠道300米，襯砌渠道300米；爭取國家投資529萬元，在張村、閿鄉村實施了土地整理項目，平整土地57.33公頃，新增耕地面積25.33公頃，安裝7台變壓器，架設電路3400米，修建生產道路2100米，鋪設供水管道14.01公里。

（6）糧食生產。認真落實“一免三補”和糧種補貼政策，共補貼農戶11710戶，補貼面積4276.52公頃，補貼資金418887.10元，小麥良種補貼179240元。全年糧食總產量1573.2萬公斤，其中夏糧產量936.6萬公斤。

（二）中小企業與非公有制經濟

堅持“圍繞資源上項目、依靠能人求突破”的工作思路，加大招商引資上項目力度，形成了以機械加工製造和木材加工業為主導，塑膠製品、畜牧養殖、果品貯藏及糧食加工等多業並舉的工業生產格局。全年新上項目12個，投資總額1.17億元。年內，建成或基本建成的主要項目有：民生木業有限責任公司桐木加工項目，總投資4500萬元，設計年生產桐木板2萬立方米，產值5000萬元；豫西軸承附屬檔案廠擴建項目，生產設施基本完工，進入調試階段，總投資3000萬元；金馬選礦設備有限責任公司的礦山設備項目，總投資800萬元，年內已加工生產礦山設備40套（台），實現產值400萬元，利稅30萬元；宏福塑膠製品有限責任公司的塑膠包裝項目，總投資1400萬元，並與遠村天然飲品有限責任公司簽訂了常年供貨契約，當年實現產值800萬元，利稅60萬元。此外，投資176萬元的祥瑞種豬繁育有限公司、投資148萬元的西常板材廠、投資145萬元的恆源麵粉廠、投資160萬元的九營冷庫、投資50萬元的北陽木器廠、投資68萬元的興華麵粉廠、投資35萬元的雲禾農資超市、投資22萬元的喬營選鐵廠等8個企業全部建成投產，且經營狀況良好，產銷兩旺。當年，全鎮非公有制經濟企業上繳稅金3512萬元。大力發展勞務經濟，全年共轉移農村富餘勞動力5830人次，勞務收入4179.6萬元。

醫療保障

陽平鎮地處豫西小秦嶺山區。到這個山區小鎮。正逢集市，小鎮一派繁華熱鬧的景象。在鎮北的北陽平村村部，與包有民匆匆一見，眼前的這位普通得不能再普通、略顯瘦弱的漢子就是放著大款不當、千萬資產捐給集體的包有民。他的容貌與38歲的年紀相比有些蒼老，眼睛裡卻閃動著明亮而聰明的光芒。是啊，同行們的驚奇與大家一樣，普通如人們者的包有民為何有此驚人之舉？山區生活有兩難：一行路難；二吃水難。包有民所在的北陽平村八組（當地人叫關子溝自然村），1949年前就是這樣的典型。當地有句順口溜，“餓死餓活不給關子溝幹活，不是上坡就是過河，乾的是重活，吃的是黑饃。”人們到關子溝，山路雖然是上坡下坡曲曲折折，路面雖然狹窄卻是新鋪的柏油路，不時有農民騎著機車、開著農用三輪車在路上駛過。關子溝是典型的北方山村風貌，幾十座平房高高低低擠在一起，村裡的路面卻類似南方的石板路，整潔，別有風味。小村中最顯眼的是村頭一架轆轤井，“人們現在吃的是自來水。”扛著鋤頭下地回來的村民李滿囤笑呵呵地說，“這井早不用了，過去可是要排隊來這裡挑水的。”關子溝的村民吃上自來水是很早的。1993年，當時正在創業還不富裕的包有民就拿出3萬元，為缺水吃的村民安上了自來水管道。之後不久，又出資2萬元，為關子溝修建了這條美觀的石板路。

陽平鎮

陽平鎮大湖村是更深更遠的一個山村，過去是當地最窮的一個村，也是包有民一家從湖北逃荒正式落戶的第一個村。“狗子（包有民的小名）是被他父母用籮筐挑過來的。”該村的李老漢領著人們來到半山腰的一個天然石洞前說，“這裡就是他們當初安家的地方。”石洞已被村民當成養蜂的地方。1969年，父母帶著剛1歲的包有民一路討飯來到這裡落戶，靠墾荒、挖藥材、打零工維持生計。1984年，因莊稼被野豬拱、啃而顆粒無收，全家只好離開這裡到北陽平村八組落戶。大湖村目前已從最窮的村變成當地的“首富村”，村部還掛有大湖農工貿有限公司的牌子。“包有民永遠是人們村的榮譽村民。”年輕的村會計李俊英深情地說。他介紹，以前大湖村雖然守著黃金礦區，卻沒有任何企業，該村真正發展是從2003年包有民將他的價值800餘萬元、年產值2000餘萬元的金礦礦口無償捐獻給村里後開始的。村里通過金礦生產的積累，又投資100萬元建起了日處理100噸的選礦廠，並圍繞礦山生產發展多種服務業。“去年，人們每人能從村集體分到1500元錢。”大湖村村民李虎軍滿意地告訴記者，而包有民對大湖村的貢獻遠不止一個礦口。2001年，他出資50萬元，為大湖村修建了一條通往山下的水泥路，如今每天有五六趟班車通往陽平鎮；當年，又出資10萬元，為缺水的大湖村5組架上了一條自來水管道；

教育狀況

山區民眾有兩難：一是上學難；二是看病難。包有民12歲的時候，他的父親在一次意外中傷了腰，母親在生活的重壓下精神有些失常，剛領到四年級新課本的包有民含淚放下書包，作為家裡的長子挑起了全家的重擔。自己書讀得少，包有民對下一代的教育就看得格外重。包有民捐出的每一分錢里，都有他妻子李菊層的一份。富裕後的李菊層依然衣著樸素，生活儉樸。她說：“人們不會給孩子留下什麼財產，但是人們會盡其所能讓他們受最好的教育。”看重自己孩子的教育，包有民同樣看重全村孩子的教育。陽平鎮裡最好的幼稚園是北陽平村辦的幼稚園，每間教室都配備有空調、彩電。園長王亮朋自豪地說：“去年全靈寶市100多所幼稚園評比，人們的設施和教學質量都名列前茅。”幼稚園的教室是包有民捐獻給村裡的，他還出資50萬元配備了教學設施。北陽平村只有1700多口人，村國小就有1400餘名學生，因為辦學條件好，外村慕名而來的學生占了多數。“教育是農村發展的百年大計。”包有民說，“人們村有了好的幼稚園和國小，下一步還要建一座高標準的實驗中學。”包有民最高興看到的是村里新考上了大學生，經常慷慨解囊給予資助。村裡的貧困生李凱歌考取了韓國的全州大學，但高昂的學費讓他一籌莫展，包有民拿出四五萬元進行資助，使山鄉也出了名留學生。

陽平鎮

在一處半山腰，包有民承包村裡的廢棄磚窯場建了個苗圃場，他的父母親住在這裡。天臨近黃昏時人們趕到這裡，場裡的廚師已開始燒火做飯，老漢拿煙讓客人，打火機居然是城市年輕人喜愛的zippo，他特意介紹說：“這是孩子坐飛機回來給捎的。”“從人們16歲起就沒再讓兩位老人受過苦。”包有民說：“苗圃場並不掙錢，但人們專門請了廚師和工人，有人做飯，有人陪著說話，父母樂意住在那裡。”“老漢脾氣倔，前天人們去看他，他因為家裡嫁接的柿子樹品種好，有的村民不打招呼就去剪，把好好的樹苗剪得不成樣子，怪人們這個支書沒管好，攆著打人們。”包有民嘿嘿一笑。“村里無論誰家有個紅白喜事，包有民只要知道，從沒落下過。”北陽平村村民李滿囤說。村裡有3位孤寡老人，包有民把他們當成親人看待，幾年前就自己出錢送他們進養老院安度晚年。從2001年包有民當村幹部起就沒領過工資，年底讓會計把工資全部買成米、面、油等年貨，親自給村裡的困難民眾送去。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。包有民說：“人要將心比心，人們是吃百家飯長大的，人們家困難時村里民眾收留人們、幫助人們，人們富裕了更要盡力回報鄉親們。”大愛無私，包有民的這句話解答了前面的謎題。

社會事業

（1）村鎮建設。堅持以小城鎮建設促工貿發展、用工貿發展帶動小城鎮建設的發展思路，投資140萬元，對鎮區靈湖西路進行了拓寬改造，至年底已完成工程量的70%；吸納民資431萬元完成了陽平九龍客運公司擴建改造工程，為陽平新區工貿一條街的配套、繁華奠定了基礎。年內，在鎮區新開工建設項目8個，總投資2720萬元，總建築面積8148平方米，鋪設道路17895米，鋪設下水管道510米。與此同時，辦理農村宅基地選址意見書89戶，完成農村宅基地改造59戶；調解農村建房糾紛11起，查處土地違法案件19起；完成土地復墾103.5畝。

陽平鎮

（2）教育文化。在2003年中招工作中，全鎮上重點高中線121人，上普高線329人，另有100多個學生和近百名教師在國家、省、市組織的教育教學活動中獲獎。全年舉辦大型文化活動30多次，年末全鎮有星級文化大院32個。

（3）計畫生育。繼續堅持“三不變”，落實“三到位”，推行“三結合”，全年共完成計畫生育各項手術402例，全面完成了市下達的人口生育目標，並順利通過省和三門峽市的檢查驗收，摘掉了計畫生育重點管理鄉鎮的帽子。

（4）信訪工作。全年全鎮發生上訪案件23起，比上年下降15%，結案21起，結案率達96%。

（5）民政工作。全年共發放救災救濟款22000元，救災麵粉1098袋（折合人民幣36000元），募集救助資金71000元，開倉借糧36.6萬公斤，下發優扶金48400元，撫恤金294411元。

（6）醫療衛生。當年創建甲級衛生所2個；建成孕婦保健村24個，兒童保健村20個；改廁完成185戶。

黨的建設

是年，全鎮共確定黨員先鋒工程135個，建立黨員“先鋒工程”示範基地4處，實現經濟效益400萬元。加強村級組織建設，全鎮共調整村黨支部班子4個。思想道德建設不斷加強，“兩抓一促”活動深入開展，共評出十星級文明農戶538戶。

公益事業

【香港同胞沈炳麟捐資興建廟底國小】 香港同胞沈炳麟先生捐資12.9萬元興建的廟底國小舉行竣工剪彩儀式。省僑辦副主任朱奎吉，三門峽市僑辦主任黃宏普，沈炳麟先生特使李衍庚、曹翔生，中共靈寶市委常委、統戰部長呂根友，副市長衛保元等出席了剪彩儀式。該國小占地7畝，建築總面積700平方米，可容納300名學生。

旅遊景點

荊山黃帝鑄鼎原，西坡國家史前遺址公園，黃河奇觀鼎湖灣，北陽平仰韶文化遺址最為出名面積在100—15000平方米之間，密度之大，面積之廣，為全國罕見。