2011年4月2日，陝西省人民政府以陝政發〔2011〕17號印發《關於開展食品安全放心縣創建工作的意見》。該《意見》分指導思想、目標任務、實施辦法、保障措施4部分。
實施辦法是：制定和公布建設標準；明確申報和考核程式；公正考核驗收；實施動態管理；啟動創建工作。
基本介紹
- 中文名：陝西省人民政府關於開展食品安全放心縣創建工作的意見
- 印發機關：陝西省人民政府
- 文號：陝政發〔2011〕17號
- 印發時間：2011年4月2日
簡述,意見,工作推進,
簡述
2011年4月2日，陝西省人民政府印發《關於開展食品安全放心縣創建工作的意見》。
意見
陝西省人民政府關於開展食品安全放心縣創建工作的意見
陝政發〔2011〕17號
各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為進一步推動食品安全工作，省政府決定在全省開展食品安全放心縣（市、區）創建工作。現就開展創建工作提出如下意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，圍繞科學發展、富民強省主題，把保障人民民眾飲食安全作為中心任務，注重預防和長效工作機制建設，有效解決食品安全領域的突出問題，並通過示範帶動作用，促進區域食品安全整體水平提高。堅持自願申請、公開公正、以獎代補、動態管理的原則，逐步有序推進食品安全放心縣（市、區）創建工作，努力提高全省食品安全保障水平。
二、目標任務
食品安全放心縣（市、區）建設目標：食品安全工作組織領導有力，企業主體責任和部門監管責任落實，監測體系健全，應急處置及時，宣傳工作深入，基本品種安全，無重大食品安全事故。具體目標是：
（一）食品安全責任體系健全。地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的責任體系健全完善；食品安全目標責任和責任追究制全面落實；縣、鄉（鎮）政府食品安全綜合協調機構完善、相關部門監管職責分工明確；縣、鄉（鎮）、村三級食品安全監管責任網路建立健全。
（二）食品安全檢驗檢測體系完善。基層快速檢測體系建立，食品檢驗檢測資源整合到位，檢測計畫和信息發布統一有序，各環節檢驗檢測經費得到保障。
（三）食品安全監管有力。各環節監管體系健全，工作到位，產地重點品種抽檢覆蓋面達60%，監督檢查覆蓋面達100%。
（四）食品安全應急體系健全。應急網路覆蓋面達100%；《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》完備，重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制建立；食品安全事故的報告率和及時處理率達100%；組織應急演練和培訓，應急體系延伸到街辦和村級組織、重點行業和重點企業。
（五）農村食品安全監管到位。農村餐飲單位、集體食堂、農村家宴、農貿市場監管制度健全，食品流動攤販和小加工作坊管理規範，邊遠鄉村食品安全監管全覆蓋。
（六）食品安全宣傳教育形式多樣有效。食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。食品安全“四進”（進社區、進村鎮、進學校、進重點單位）活動成效顯著。校園食品安全教育列入中國小校公共安全和健康課程教學內容。公眾對食品安全滿意率達到80%以上。
（七）食品安全形勢持續穩定好轉。農產品、食品質量安全水平穩中有升，基本品種安全得到保障。無重大食品安全事故、影響惡劣案件發生。
三、實施辦法
食品安全放心縣（市、區）的創建工作由縣（市、區）政府申報，市食品安全委員會辦公室初審推薦，省食品安全委員會辦公室組織評審、考核驗收，省食品安全委員會審定，省政府命名授牌。
（一）制定和公布建設標準。省食品安全委員會辦公室組織農業、水利、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門制定《陝西省食品安全放心縣（市、區）建設標準》，經省食品安全委員會審定後向全省公布。
（二）明確申報和考核程式。食品安全放心縣（市、區）創建工作按照申報、評審、考核驗收、社會公示和命名授牌等步驟進行。省食品安全委員會辦公室組織制定《陝西省食品安全放心縣（市、區）評審管理辦法》，省食品安全委員會審定後公布。
（三）公正考核驗收。省食品安全委員會辦公室按照公開、公正、公平的原則，制定考核驗收細則，建立食品安全專家庫，考核驗收全過程公開，接受社會監督。每年評審一次。
（四）實施動態管理。食品安全放心縣（市、區）實行動態管理。省食品安全委員會辦公室每年對已獲得放心縣（市、區）的進行檢查評估，對發生重大食品安全事故或造成惡劣影響食品安全案件的，或檢查評估發現主要指標與放心縣（市、區）標準不符的，報省政府批准，取消放心縣（市、區）稱號。
（五）啟動創建工作。從2011年起，在全省開展食品安全放心縣（市、區）創建工作。召開全省創建工作現場會，公布創建標準、辦法；各市食品安全委員會辦公室及相關職能部門積極指導申報縣（市、區）開展創建工作；申報縣（市、區）制定實施方案，細化分解創建任務，落實各項創建工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各設區市政府要切實加強對食品安全放心縣（市、區）創建工作的領導，組織各縣（市、區）積極開展創建工作。各級食品安全委員會辦公室要統籌協調創建工作。各有關部門根據各自職責，密切配合，形成合力，推動創建工作順利開展。
（二）創新工作機制。各市、縣（市、區）要積極探索創新，建立和完善符合當地實際的食品安全監管機制。省政府將通過召開現場會、交流會、研討會等形式，總結和推廣經驗，促進創建工作深入開展。
（三）加大財力保障。各級政府要加強對創建縣（市、區）食品安全工作經費投入，切實提高食品安全檢驗檢測能力和監督執法裝備水平。省財政安排專項資金對放心縣（市、區）進行獎勵，以獎代補。
（四）加強宣傳教育。各地各部門要按照“貼近實際、貼近生活、貼近民眾”的原則，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，採取民眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳創建食品安全放心縣（市、區）工作成效和食品安全法規知識，形成人人關注、人人重視食品安全的良好氛圍。
陝西省人民政府
二○一一年四月二日
工作推進
陝西省食品安全放心縣創建工作推進會召開婁勤儉等出席會議
11月28日，全省食品安全放心縣（市、區）創建工作推進會在西安市未央區召開。省委常委、常務副省長婁勤儉，國務院食安辦副主任劉佩智，副省長鄭小明、李金柱出席了會議。
會議當日，與會人員分組參觀了未央區5個觀摩點。全省食品安全放心縣（市、區）創建工作於2011年4月啟動，創建工作啟動一年多來，全省各縣（市、區）高度重視、真抓實幹、措施有力、成效明顯。會上對授予“食品安全放心縣（市、區）”榮譽稱號的未央區等4個區縣進行了表彰。
劉佩智對我省在食品安全工作上注重製度建設、完善體制機制、開展專項整治、發揮示範引領作用等工作給予充分肯定，對陝西食品安全放心縣（市、區）創建工作高度讚揚，並對推進食品安全工作提出了明確的要求和希望。
婁勤儉就進一步推進全省食品安全放心縣（市、區）創建工作強調三點：第一，貫徹落實十八大精神，深化對創建食品安全放心縣的認識。放心縣建設是保障人民民眾飲食安全和身體健康的需要，食品安全關係人民民眾的身體健康，關係國民經濟健康發展和社會和諧穩定，人民民眾對食品安全的期望值很高，各級政府和各有關部門要充分認識食品安全工作的重要性和緊迫性，把保障人民民眾的食品安全，作為各級政府的重要責任，把人民民眾對食品安全滿意不滿意，放心不放心，作為放心縣建設的目標，真正使食品安全放心縣創建工作成為民生工程、民心工程。第二，學習未央經驗，深入紮實地推進創建工作。一年多來，各級按照省政府的部署，積極開展創建活動，湧現出來的典型中未央區的工作抓得緊、抓得好，探討出了一套好的做法和經驗，初步形成了“一個核心、三方聯動、六個放心”的經驗，值得各縣區借鑑學習。一個核心，就是以建立綜合監管、綜合協調的大監管格局為核心；三方聯動，就是將構建的政府監管責任網、企業自律責任網、民眾參與監督網三網聯動；六個放心，就是實現食品源頭放心、生產加工放心、食品配送流通放心、餐飲消費放心、衛生環境放心、從業人員放心。第三，切實做好當前食品安全的重點工作。一是繼續深入開展食品安全的專項整治，加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度；二是加快開展市縣食品安全檢驗檢測資源的整合；三是認真組織實施食品安全目標責任考核。
鄭小明就貫徹落實好此次會議精神指出，創建食品安全放心縣工作，是一項惠及廣大人民民眾的民生工程，希望大家回去要及時抓好會議精神的傳達和落實，各級各部門要積極借鑑未央區等先進縣區的工作經驗，進一步完善創建工作，用創新的思路，做好工作方案的細化，確保創建工作穩步推進。
未央區就食品安全放心區創建工作作了專題經驗介紹，岐山縣政府代表全省各區縣在會上作了表態發言。（記者 車喜韻）
