2009年2月6日，陝西省人民政府以陝政發〔2009〕13號印發《關於進一步做好工業保增長工作的實施意見》。該《意見》分建立旬快報和月度分析報告制度；切實做好工業企業生產要素的保障；繼續做好工業企業流動資金貸款貼息；增加重要生產、建設物資儲備；大力促進工業產品銷售；搶抓機遇，落實振興九個重點產業的項目和資金；以大飛機項目帶動航空產業大發展；加快培育太陽能光伏和半導體照明產業；以企引企，積極承接東部地區產業轉移；積極推進產業集群加快發展；強力抓好工業重點技改項目；強力推進企業技術創新；積極促進銀企合作，加大多渠道融資力度；減緩一批行政事業性收費項目；充分發揮企業在保增長中的主體作用；加強協調指揮，實施表彰獎勵16部分。
基本介紹
- 中文名：陝西省人民政府關於進一步做好工業保增長工作的實施意見
- 印發機關：陝西省人民政府
- 文號：陝政發〔2009〕13號
- 印發時間：2009年2月6日
意見,附屬檔案,
意見
陝西省人民政府關於進一步做好工業保增長工作的實施意見
陝政發〔2009〕13號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為進一步貫徹落實省委、省政府擴大內需、促進經濟成長的各項措施，實現我省工業經濟2009 年增長18%的預期目標，按照“保增長、抓優勢、調結構、上水平”的總體思路，現提出如下實施意見：
一、建立旬快報和月度分析報告制度。強化工業經濟運行監測分析，運用多種手段加強對11個市（區）、8個支柱行業、23個省級工業園區、15個擴權縣和60戶重點企業的監測。由省統計局與省工信廳共同建立工業經濟運行旬快報和月度分析報告制度，增強及時性、前瞻性、預見性，為省委、省政府領導提供真實可靠的決策依據，及時協調解決經濟運行中的突出矛盾和問題。
二、切實做好工業企業生產要素的保障。煤炭、電力、石油、鐵路、公路等相關部門，要切實保障重點電廠的穩定運行，進一步促進石油產品生產銷售和市場供應。加強鐵路、公路運力協調，最大限度地保證工業產品的鐵路運輸和不可拆解大件工業裝備公路運輸暢通。
三、繼續做好工業企業流動資金貸款貼息。對產品市場前景較好、但流動資金貸款困難的企業繼續給予貸款貼息，力爭撬動銀行新增流動資金貸款200億元以上。
四、增加重要生產、建設物資儲備。抓住當前部分原燃材料、建設物資市場價格較低的機遇，採取貸款貼息辦法，鼓勵和支持大型企業集團儲備一定數量的鋼材、有色金屬和原材料。同時，積極創造條件，增加政府對重點建設項目的物資儲備，為後續發展創造條件。
五、大力促進工業產品銷售。一季度，要推出和落實擴大出口的政策措施，組織專門力量，幫助企業擴大對外銷售，不斷開拓省外、國外市場。同時，加強省內企業和建設單位的對接，在同等條件下鼓勵優先採購省內產品，提高省內採購率。
七、以大飛機項目帶動航空產業大發展。認真落實省政府和中國航空工業集團公司戰略合作協定，支持中航工業飛機公司加快建設和運行，推動“一基地五園區”發展，年內取得明顯進展。
八、加快培育太陽能光伏和半導體照明產業。制訂兩個產業發展規劃，明確發展重點，落實扶持政策，推進產業快速發展，儘快實現做大做強目標。
九、以企引企，積極承接東部地區產業轉移。組織工業園區和企業赴珠三角、長三角和環渤海經濟區等東部沿海地區開展招商引資，積極承接東部地區產業轉移。充分發揮“西洽會”的平台作用，組織好汽車和裝備製造業展館及航空、航天、汽車產業配套洽談會，吸引更多企業來陝投資建廠。
十、積極推進產業集群加快發展。制訂出台推進全省產業集群發展的指導意見和產業集群發展規劃綱要，加快編制20個產業集群專項規劃和省級以上工業園區承載20個產業集群發展規劃，啟動石化、汽車、航天、輸變電設備、煤及煤化工等5個重點產業集群建設工程，集中力量建成國內一流產業集群。
十一、強力抓好工業重點技改項目。抓住國家增值稅轉型改革的機遇，按計畫、分批次、有重點地加大對先進裝備的使用，採用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，使企業技術及裝備水平得到較大改善和提高。突出抓好總投資1186.5億元的38個重點工業技術改造項目。其中在建項目28個，總投資796.5億元;新開工項目10個，總投資390億元。建立千萬元以上技改項目庫和億元以上重點技改項目庫。
十二、強力推進企業技術創新。重點抓好12戶國家級和143戶省級企業技術中心建設，實施50項省級以上企業技術中心能力建設項目，切實提升企業自主研發能力和產品技術水平。推進我省支柱產業關鍵技術、核心技術和共性技術的突破。加大產學研聯合開發重點項目力度，力爭全省開發重點項目30項，組織開發新產品300項。
十三、積極促進銀企合作，加大多渠道融資力度。協調金融機構加快對我省工業企業貸款的核報進度；優先為延長集團、有色集團、煤化集團等優勢龍頭企業發行企業債券，並陸續為其他具備條件的企業發行企業債券；充分利用國家併購貸款政策，推動優勢企業併購重組。
十四、減緩一批行政事業性收費項目。在國家公布取消和停止徵收100項行政事業性收費項目的基礎上，對我省設立的行政事業性收費項目再取消一批、暫停徵收一批、降低徵收標準一批。重點抓好非公有制企業治亂減負工作，為民營經濟提供更加寬鬆的發展環境。
十五、充分發揮企業在保增長中的主體作用。支持、保護企業和企業家在規劃決策、市場開拓和抵禦風險等方面發揮主體作用。在應對金融危機中，注重聽取企業意見和建議，充分發揮企業家的聰明才智。
十六、加強協調指揮，實施表彰獎勵。成立省政府工業保增長協調指揮中心（具體組成人員名單附後），辦公地點設在省工信廳。中心下設辦公室和9個工作組，統一協調指揮全省工業保增長的有關工作。年終省政府將對工業保增長做出顯著成績的市區、部門、企業和個人予以表彰獎勵。
附屬檔案：省政府工業保增長協調指揮中心組成人員名單
陝西省人民政府
二○○九年二月六日
附屬檔案
省政府工業保增長協調指揮中心組成人員名單
指 揮 長：蔣 躍 省工信廳廳長
副指揮長：蔡少林 省發展改革委副主任
韓中林 省財政廳副廳長
田 力 省工信廳副廳長
成 員：賀久長 省發展改革委副主任
周彬縣 省財政廳副廳長
王虹安 省工信廳副廳長
賈明德 省商務廳副廳長
王浩生 省國資委副主任
張曉光 省統計局副局長
劉紹濱 省中小企業局副局長
何自慶 西安鐵路局總調度師
（一）辦公室
主 任：田 力 省工信廳副廳長
副主任：段克明 省工信廳總工程師
（二）監測分析組
組 長：段克明 省工信廳總工程師
副組長：張曉光 省統計局副局長
（三）資金協調組
組 長：周彬縣 省財政廳副廳長
副組長：田 力 省工信廳副廳長
尚戰朝 省發展改革委副巡視員
戴世宏 省金融辦副主任
（四）重大項目組
組 長：賀久長 省發展改革委副主任
副組長：田 力 省工信廳副廳長
韓中林 省財政廳副廳長
（五）生產要素協調組
組 長：蔡少林 省發展改革委副主任
副組長：王虹安 省工信廳副廳長
侯維靖 省交通運輸廳副巡視員
何自慶 西安鐵路局總調度師
李永萊 省電力公司副總經理
（六）工業品促銷組
組 長：蔡蘇昌 省工信廳副廳長
副組長：賈明德 省商務廳副廳長
王寬學 省機械設備成套局副局長
（七）航空工業發展組
組 長：趙西民 省工信廳副廳長
副組長：朱芬蓮 省經濟動員辦副主任
胡曉峰 中航飛機公司總裁
（八）太陽能光伏和半導體照明產業發展組
組 長：許蒲生 省工信廳副廳長
副組長：梁興省 發展改革委副巡視員
周書年 省國資委副巡視員
（九）技術進步組
組 長：田 力 省工信廳副廳長
副組長：張申良 省發展改革委能源辦副主任
（十）招商引資組
組 長：賈明德 省商務廳副廳長
副組長：曹軍念 省工信廳副廳長
王浩生 省國資委副主任
李婧省 經濟技術合作局局長
