始於抗日戰爭時期。1938年3月，陝甘寧邊區銀行以延安光華商店的名義發行輔幣券；1938年6月，陝甘寧邊區銀行以延安光華商店的名義發行代價券；1941年正式發行邊幣，流通於陝甘寧邊區；1944年7月發行陝甘寧貿易流通券。1948年1月，陝甘寧邊區銀行與西北農民銀行合併後停止發行，按陝甘寧邊幣20元兌西北農民幣1元的固定比價並行流通。 1936年，陝甘寧邊政府成立之後，國民黨政府一直採取不承認態度，採取了軍事上的反動策略。在此情況下，“邊幣”應運而生，為邊區政府的生存、發展，為抗日起到了不可代替的作用。
