《阿拉善盟“十四五”林業和草原保護髮展規劃》按照阿拉善盟盟委、行署的統一部署，由阿拉善盟林業和草原局組織開展編制工作。
基本介紹
- 中文名：阿拉善盟“十四五”林業和草原保護髮展規劃
- 編制工作：阿拉善盟林業和草原局
編制依據,編制過程,規劃內容,解讀形式,
編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》以及《中華人民共和國防沙治沙法》作出的明確要求，參照《國家林草“十四五”發展規劃》、《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護髮展規劃》關於乾旱區林草保護髮展新要求，結合阿拉善盟林草保護髮展實際編制本規劃。
編制過程
（1）召開規劃編制會議，形成規劃基本思路
一是成立規劃領導小組和編制小組，制定了分工方案，按照方案要求，收集旗區和其他林草相關數據進行梳理。二是與各分管科室進行對接，整理規劃資料、數據、重大工程、重點工作安排等。三是確定規劃基本思路和大體框架，為合理編制規劃，召開5次規劃編制會議，敲定規劃思路和提綱。
（2）收集整理資料，形成規劃初稿
收集整理旗區林草部門以及社會團體等提供的數據，進行實地調研和召開研討會。參照國家、自治區林草保護髮展新思路，議定規劃的思路、確定規劃目標、制定規劃指標，確立發展布局和重點任務，統計重大工程，最終形成規劃初稿。
（3）廣泛徵求意見，逐步完善規劃
2020年4月-2021年9月期間，針對規劃召開討論修改會議27次，參會人員包括各旗區林草部門負責人、各職能科室以及二級單位負責人。共同商討規劃結構以及論述的合理性。另外2021年10月-12月徵求了盟發改委、水務局、生態環境局等單位意見，匯總反饋意見2條，並採納。經過多輪討論修改，形成評審稿。
（4）通過專家論證，完成規劃編制
2022年1月，召開規劃專家評審會，順利通過專家評審，會後針對修改意見進一步完善規劃內容，形成規劃報送稿。
規劃內容
規劃總體思路：規劃全面總結了“十三五”時期，全盟林草保護髮展取得的成就，深入分析目前存在的問題。梳理“十四五”期間總體思想和基本原則，辨析“十四五”林草保護髮展的機遇和挑戰。根據全盟林草保護髮展的新形勢和新任務確立總體目標和布局，經統計分析測算後，形成主要任務指標、基本進度安排以及資金估算。為保障“十四五”期間各項任務指標順利實施，分析提出環境影響評價和保障措施。
規劃基本框架分為五大部分：
第一部分“十三五”林業和草原發展回顧：深入分析“十三五”期間林草保護髮展工作取得的新成效以及面臨的問題。
第二部分“十四五”林業和草原發展的指導思想、基本原則、發展目標、有利條件和總體布局：提出規劃的指導思想、基本原則和發展目標，分析有利條件，構建以賀蘭山生態廊道、額濟納綠洲、荒漠林草植被帶、沙漠鎖邊帶、黃河西岸綜合治理區、城鎮鄉村周邊及重要基礎設施為框架的生態保護建設布局。鞏固以人工造林區、天然林和荒漠草原保護修復區為主的阿拉善盟重要生態屏障的總體布局模式。
第三部分“十四五”林業和草原發展的主要任務、投資：提出阿拉善盟林草“十四五”期間主要建設內容和指標，包括林草生態建設、資源保護、林草產業、林草科技四大板塊。根據建設內容和控制指標，測算了阿拉善盟林草“十四五”期間資金投入。
第四部分環境影響評價：根據規劃建設內容，從規劃建設項目對水資源利用的影響，規劃建設項目對生物多樣性的影響，規劃建設項目對環境質量的影響，規劃建設項目對自然景觀的影響四個方面進行分析，得出“項目的實施在生態保護修複方面帶來有利影響，不僅增加林草植被蓋度，增加森林草原面積，同時對涵養水源、促進生態環境向好的方面轉變都有積極作用。”的評價結果。
第五部分保障措施：主要包括（一）強化組織領導，落實目標責任；（二）堅持依法治理，鞏固建設成果；（三）拓寬融資渠道，確保目標落實；（四）強化科技支撐，提升質量效益；（五）加大宣傳力度，促進生態文明；（六）科學評估規劃，助力生態保護六項內容。
解讀形式
擬採取阿拉善盟林業和草原局官網、微信公眾號等形式解讀，並將規劃文本內容印發至各旗區。
五、規劃指標體系及主要目標值測算
規劃目標按照《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護髮展規劃》指導意見和阿拉善盟林草實際設定，共20指標，其中：6項約束性指標，14項預期性指標。
6項約束性指標：一是森林火災受害率控制在0.9‰以下，草原火災受害率控制在3‰以下；二是林業有害生物成災率控制在3.5‰以下、無公害防治率達到92%以上；三是有害生物測報準確率達到92%以上；四是種苗產地檢疫率達到100%；五是林草良種使用率達到50%以上；六是林草種苗自給率達到70%以上。
14項預期性指標：一是營造林500萬畝；二是草原保護建設總規模累計達到5000萬畝；三是草原禁牧總面積保持在10000萬畝；四是中度以上退化沙化草原實施休牧面積1000萬畝，每年實施休牧面積200萬畝；五是持續實施好2571萬畝國家級公益林的保護和管理，落實好天然林保護和修復任務；六是實施草畜平衡面積15000萬畝；七是新建育苗基地1000畝，新建鄉土草種基地10萬畝，旱生灌草種子基地1萬畝；八是接種肉蓯蓉50萬畝；九是接種鎖陽25萬畝；十是黑果枸杞品種最佳化及產業發展13萬畝；十一是草業基地25萬畝；十二完善提升5個國家級林下經濟示範基地建設；十三林草產業產值達到400億元；十四是開展林草基礎科研和適用技術推廣30項。
