基本介紹
- 中文名：阜陽市發展和改革委員會
- 主任：王家仁
主要職能,委領導分工,內設機構,機構一,機構二,機構三,工作制度,具體制度一,具體制度二,具體制度三,具體制度四,具體制度五,具體制度六,具體制度七,
主要職能
（一）
（三）擬訂全市基礎產業、支柱產業專項發展規劃；銜接平衡各主要行業規劃；研究農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；研究提出新型化工業發展戰略，研究提出全市工業總量平衡、結構調整的目標和政策建議；組織或參與編制能源、交通、通信等行業發展中長期規劃和年度計畫。研究提出高技術產業發展戰略，銜接平衡高技術產業的發展規劃；綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果；研究提出地方投融資的政策建議；編制全市企業債券發行計畫；編制我市國民經濟動員計畫和預案。組織實施國民經濟動員的有關項目。
（五）提出全市固定資產投資總規模，規劃重大項目和生產力的布局；研究提出投資和建設領域重大政策建議；綜合編制全市財政預算內固定資產年度投資計畫，安排財政建設性資金、政府性各種專項建設基金；指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督政策性貸款的使用方向；安排政府撥款建設項目以及重大外資項目、境外投資項目；鼓勵和引導民間投資；安排市重點建設項目計畫，按照分工實施對重點項目的管理；組織和管理重大項目稽察工作。
（六）研究分析市內外市場供求狀況，負責重要商品總量平衡和巨觀調控；編制重要農產品進出口總量計畫；研究提出重要商品的儲備建議；組織制定全市服務業發展規劃和重點區域性批發市場、重點要素市場發展規劃，指導全市市場體系建立；提出現代物流業發展的戰略和規劃。
（七）推進可持續發展戰略，提出經濟發展與人口、資源、環境保護協調發展的政策建議，提出促進循環經濟發展，建設節約型社會的戰略、政策；參與編制生態建設規劃；提出全市國土資源整治、開發利用和保護政策。
（八）研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，編制區域經濟發展規劃；按原有渠道負責開發區的有關工作；提出城鎮化發展戰略和重大政策措施；指導縣域經濟發展；指導制定、實施扶助貧困地區經濟開發計畫和以工代賑計畫；組織、協調、行蓄洪區移民安置和經濟開發工作。
（九）研究提出全市社會事業發展戰略及經濟與社會協調發展的重大問題；負責教育、文化、衛生等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡，制定全市社會事業發展中長期規劃和年度計畫；研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策；協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。
（十）研究提出利用外資的發展戰略、總量平衡和結構最佳化的目標和政策；編制申報利用國際金融組織貸款、國外政府貸款和商業貸款計畫，負責經濟技術合作工作。
（十一）擬訂和制定全市國民經濟和社會發展以及經濟體制改革方案；參與有關行政法規、規章的起草和實施；研究有關法律、法規和重大方針、政策執行情況並提出政策建議。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
委領導分工
王家仁 主任；
高峰同志分管固定資產投資科、地區經濟發展科、重點項目辦公室（重大項目稽察辦公室），管成傑同志協助高峰同志工作；
仝建同志分管資源節約和環境保護科，能源科；
賀兵同志分管社會發展科、農村經濟科，信萬俊同志協助賀兵同志工作；
吳子敏（掛職）同志分管國民經濟綜合科（含高新技術）、經濟體制綜合改革科、財政金融科，王虎同志協助吳子敏同志工作；
郭長鋒同志分管貿易和服務業科、利用外資和境外投資科；
張國軍同志分管辦公室（含國動委經濟動員辦公室）、監察室；
李青蘭同志負責機關黨委工作，分管人事科、基礎產業科；
劉昌俊同志分管產業協調科、移民管理科（以工代賑辦）；
秦山同志分管鐵路建設協調辦公室；
丁敬賢同志負責重點項目辦公室（重大項目稽察辦公室）工作。
內設機構
機構一
（一）辦公室。
綜合協調機關政務工作；負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關日常運轉工作；承擔安全保密、來信來訪、社會治安綜合治理、政務信息、統計、國有資產管理等行政事務；做好接待等各項服務性工作。
（二）國民經濟綜合科（市國民經濟動員辦公室）。
負責巨觀經濟走勢的預測、預警工作，提出促進經濟成長等巨觀調控目標以及運用各種經濟手段的建議；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計畫，包括年度總量平衡、發展速度、結構調整的目標；承擔指導縣域經濟發展有關工作。
提出國民經濟和社會發展戰略、規劃和生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整目標和規劃；提出推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃，參與編制主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；統籌協調經濟社會發展專項規劃、區域規劃；承辦市國民經濟動員辦公室工作。
組織擬訂高技術產業發展、技術進步、創新能力建設的戰略、規劃和有關規範性檔案；按規定審批、核准、審核重大高技術產業項目，組織實施重大產業化前期關鍵技術、成套設備的研製開發和示範工程；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；組織協調高技術產業基地和產業鏈建設；研究提出引導科技投入的建議；最佳化配置科技成果產業化資金，管理歸口的產業技術研究與開發資金（原“科技三項費”）。
（三）經濟體制綜合改革科（法規科）。
研究提出經濟體制改革和對外開放的重大問題及建議；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關專項改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和城鄉一體化試驗區工作；承擔推進小城鎮發展改革試點任務。
研究國民經濟和社會發展的重大政策和經濟體制改革的重大問題，提出相關建議；組織或參與有關規範性檔案的起草工作；分析有關經濟法規規章的執行情況；負責有關行政複議、行政訴訟和機關法律事務工作；負責涉及本系統、本單位法律、法規知識普及、普法教育、宣傳、培訓、考試等方面的工作；按規定指導和協調招投標有關工作。
（四）固定資產投資科。
監測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構的調控目標和措施；貫徹落實固定資產投資管理有關政策，提出深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議；負責編制下達市財政預算內固定資產投資計畫，安排市財政性建設資金，綜合管理市政府投資的重大建設項目；對政府性專項資金進行綜合平衡和管理，指導、監督政策性貸款的使用方向；研究提出城鎮化投資政策和重大項目規劃建議；指導工程諮詢業發展。
（五）利用外資和境外投資科。
研究市內外資本動態．監測分析利用外資狀況；提出利用外資戰略、規劃的意見和建議；提出境外投資的戰略、總量、結構、用匯的規劃和建議；承擔全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作；按規定審核或核准外商直接投資項目和市內企業境外投資項目，提出國際金融組織、外國政府貸款規劃和備選項目；審核利用國外貸款項目，指導和監督國外貸款資金的使用；按規定許可權審核限額以上外商投資重大項目，會同有關方面擬訂市外商投資產業指導目錄；按規定許可權審核境外資源開發類和大額用匯投資項目；承擔利用省、市外資金有關工作。
機構二
（六）地區經濟科（市農業資源區劃辦公室）。
組織擬訂區域經濟發展規劃，提出區域發展的政策建議；執行國土整治、開發、利用和保護政策，銜接平衡國土規劃、土地利用總體規劃與經濟和社會發展規劃，參與編制和下達土地利用年度計畫；編制全市和區域性農業資源開發利用保護規劃；按規定負責開發區有關工作；落實國家資源型城市轉型政策；協調省加快皖北發展政策在我市的落實；承擔落實國家中部地區崛起政策的有關工作。
組織農業資源調查、監測、評價；編制農業資源區劃和區域指導性規劃；提出農業資源最佳化配置和農業區域發展的政策建議；負責農業資源持續、高效利用試驗工作；負責農業資源區劃諮詢工作；組織協調農業遙感技術套用；組織協調農用地、草原、漁業、水域、宜農灘涂、宜農濕地等農業資源保護和管理工作；指導全市農業資源區劃工作。
（七）農村經濟科。
綜合分析農業和農村經濟發展情況，研究農業和農村經濟的重大問題，提出相關發展戰略、體制改革及建議；組織編制和銜接平衡農業、林業、水利、氣象、水產、畜牧、農墾等發展規劃和計畫；提出全社會水利建設固定資產投資總規模，提出農業和農村重大建設項目布局建議並協調實施。
（八）基礎產業科。
統籌能源、交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；綜合分析能源和交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；按規定管理相關重大建設項目。
（九）產業協調科。
統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；提出全市工業總量平衡、結構調整的目標和政策；綜合分析工業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議；組織編制工業發展總體規劃和重點行業、支柱產業中長期規劃；規劃重大生產力布局，協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；負責重大項目儲備；按規定審核工業重大項目，參與審核外商投資重大項目與境外投資重大項目；協調市級重點工業企業集團重大問題；負責工業發展“三高”（高成長性、高加工度、高附加值）資金的管理工作。
（十）資源節約和環境保護科（市應對氣候變化辦公室）。
綜合分析經濟社會與資源環境協調發展的重大問題，會同有關部門推進可持續發展戰略的實施；組織擬訂資源節約和綜合利用、循環經濟發展的規劃並實施；參與編制環境保護規劃和重點流域污染治理規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；指導、協調全市應對氣候變化工作；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；承擔市節能減排及應對氣候變化工作領導小組的有關具體工作。
（十一）社會發展科。
研究提出社會發展戰略、目標建議，協調社會事業發展和改革的重大問題；匯總編制人口、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、民政等各項社會事業的中長期規劃和年度計畫；編制社會事業專項投資計畫，安排社會發展專項資金和補助性資金。
綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出完善社會保障與經濟協調發展的戰略；匯總編制就業與人力資源和社會保障發展規劃和年度計畫；安排相關專項資金、補助資金以及社會保障服務體系建設項目引導資金。
機構三
（十二）貿易和服務業科。
負責重要商品總量平衡，負責重要商品巨觀調控；編制重要農產品進出口總量計畫，監督計畫執行情況；編制重要商品的儲備計畫，指導國家糧食、棉花等儲備，協調、監督國家、省、市級重要物資訂貨、儲備、輪換和投放；研究提出服務業發展戰略、規劃和建議，指導和綜合協調服務業發展；銜接平衡服務業和其他產業發展；管理服務業發展引導資金。
（十三）財政金融科。
貫徹國家財政金融政策，分析經濟和社會發展資金需求狀況，提出地方投融資戰略；參與對金融市場的規範化、法制化管理；聯繫銀行、保險、證券等機構，協調有關工作；承擔地方企業債券發行的審核、報批和監管工作；牽頭推進產業投資基金和創業投資的發展及制度建設；承擔信用體系建設有關工作。
（十四）移民管理科（以工代賑辦公室）
研究提出移民（含臨淮崗洪水控制工程搬遷移民、本市跨區移民和外市移民）安置的辦法，編制全市移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃綱要並組織實施；爭取移民安置區建設項目和資金支持，對移民安置政策的落實情況進行監督檢查；負責協調和處理庫區移民安置和經濟開發工作。
指導全市以工代賑工作。
（十五）人事科。
負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理和教育培訓等工作；承擔機關和直屬單位有關外事工作。
負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位離退休人員的服務管理工作。
（十六）能源科。
貫徹實施國家和省、市能源工作方針政策和法律法規。提出市能源發展戰略的建議，擬訂能源發展規劃和產業政策，研究和協調能源發展和改革中的重大問題；負責煤炭、電力、新能源和可再生能源等能源的行業規劃、巨觀管理和綜合協調工作；銜接能源生產建設和供需平衡，銜接平衡能源重點企業發展規劃和重大生產計畫；按規定負責審查、上報或核准煤炭、電力、新能源和可再生能源等能源建設項目；負責能源項目銜接平衡，協調能源建設重大問題；綜合協調能源行業節能和綜合利用，指導能源科技進步，推動能源重大設備研發、成套設備的引進消化創新，協調能源相關重大示範工程和推廣套用新產品、新技術、新設備；監測、分析能源產業的發展狀況、運行情況和市場需求，負責能源預測預警，發布能源信息，參與能源運行調節和應急保障。
（十七）鐵路建設協調辦公室
負責統籌鐵路發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；審核報批鐵路建設規劃與項目；貫徹執行國家和省有關鐵路建設的方針、政策、法規，結合我市實際制訂配套政策；組織、協調全市鐵路建設項目（包括鐵路專用線建設）的審批立項、勘測、設計等前期工作；配合項目單位協調征地拆遷等鐵路建設有關問題；承擔我市參與合資建設鐵路的出資人代表，籌措我市鐵路建設資金；及時掌握施工進度情況，保障施工環境，對鐵路及其相關工程質量保障體系進行監督檢查。
機關黨委辦事機構、紀檢（監察）機構設定，按有關規定執行。
工作制度
具體制度一
阜陽市發展計畫委員會實施行政許可法若干配套制度
1、阜陽市發展計畫委員會實施行政許可公示制度（暫行）；
2、阜陽市發展計畫委員會實施行政許可告知制度（暫行）；
3、阜陽市發展計畫委員會行政許可受理制度（暫行）；
4、阜陽市發展計畫委員會實施行政許可期限制度（暫行）；
5、阜陽市發展計畫委員會行政許可審查與決定製度（暫行）；
6、阜陽市發展計畫委員會行政許可監督檢查制度（暫行）。
加強效能建設工作九項制度
阜陽市發改委機關效能建設領導小組辦公室
二○○六年九月
目 錄
一、阜陽市發改委政務公開制度
二、阜陽市發改委首問負責制度
三、阜陽市發改委一次性告知制度
四、阜陽市發改委服務承諾和限時辦結制度
五、阜陽市發改委延時服務制度
六、阜陽市發改委AB崗工作制度
七、阜陽市發改委績效考評制度
八、阜陽市發改委勤廉公示制度
九、阜陽市發改委行政過錯責任追究制度
註：本委不涉及涉企檢查業務。
具體制度二
一、阜陽市發改委政務公開制度
為進一步最佳化政務環境，加強民主政治建設，健全行政權力監督機制，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的發改委部門形象，促進我市改革、發展和穩定，特制定本制度。
一、政務公開的指導思想
以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞促進依法行政、加強和改進機關作風轉變，以公正、便民、勤政、廉政為基本要求，切實加強對行使職權的監督，切實做好全市的發展和改革工作，最佳化經濟發展環境，加快招商引資步伐，促進全市經濟快速發展。
二、政務公開的基本目標。
1、以結合機構改革與職能調整，逐步實現政務公開的制度化和規範化，簡化辦事程式，提高辦事效率，提高工作透明度。
2、注重工作質量和工作實效，切實改變機關作風。
3、加強權力運行的約束和監督機制，搞好廉政建設。
4、全面提升依法行政水平，規範行政行為。
5、進一步落實民主管理、民主監督制度，提高社會公眾對全市發展和改革工作的滿意程度。
三、政務公開的基本原則
堅持依法公開，真實公開，注重實效，有效監督。
四、政務公開的實施範圍和重點
（一）具有行政審批職能的科室及依照法律、法規和規章的規定，具有管理公共事務職能委屬二級機構。
（二）所有行政審批事項都應在市行政服務中心視窗受理，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。
（三）本委實行政務公開制度的重點科室是：綜合科、工交科、外資科、農經科、財金科、投資科、地區科、以工代賑辦公室、第三產業辦公室、辦公室、人事科、重點項目辦公室等。
五、政務公開的主要內容
除黨和國家秘密及其他法律、法規規定不宜公開的外，發改委業務範圍內凡與人民民眾切身利益密切相關的各類事項，與本單位幹部職工的切實利益密切相關的事項，均應進行公開。
（一）對社會公開的主要內容是：
1、經市人民代表大會審議通過的國民經濟和社會發展中、長期規劃及各類專業規劃，全市經濟形勢運行情況及經濟形勢分析。
2、依照國家、省發改委規定必須審批上報的工交、農經、以工代賑、三產、高新技術產業、社會事業、利用外資、環保、基建、國債等項目。
3、市一級發改委審批、備案、核准的各類項目。
4、涉及公共利益、公共安全的其他重大項目及服務對象和民眾關心的其他重要事項。
5、單位機構設定、工作職責及工作人員的姓名、職務、職責。具體內容包括：
（1）辦事依據，辦理事項依據的法律、法規、檔案等；
（2）辦事職責，本部門及各科室的職權和責任；
（3）辦事條件，項目審批辦理的時限及辦理要件等；
（4）辦事程式，提出申請視窗受理、組織論證、部門審批等流轉過程；
（5）辦事紀律，工作人員在辦理事項中應遵守的紀律及違紀應受的處罰；
（6）辦事結果，事項辦理結果或不能辦理的理由；
（7）服務承諾和對違法違紀的監督方式、處理結果等。
（二）對內公開的主要內容是：
1、領導幹部的廉潔自律情況；
2、單位內部財務收支、接待費、差旅費、通訊費、車輛使用及燃料費等公共財務開支情況；
3、幹部任免、崗位交流、競爭上崗、職稱評定、工資調整、年終考核、評比獎懲等情況；
4、涉及有國家資金補助的項目審定及重大項目民主決策過程。
5、幹部職工關心的其他事項。
六、政務公開的基本形式
（一）通過召開會議、制定檔案方式公開；
（二）在辦公地設立政務公開公示專欄進行公開，印刷招商宣傳資料和視窗《辦事指南》公開；
（三）利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開；
（四）通過新聞發布會、民主評議會、徵求意見會、諮詢聽證會公開；
（五）通過政府網站公開；通過行政服務中心、辦事視窗等進行公開；
七、組織與領導
（一）政務公開工作實行黨組統一領導，紀檢組、監察室協助督促檢查，人事科、辦公室協同辦理，組織協調。
（二）市發改委成立以主任王斌同志為組長的政務公開領導小組，下設辦公室，具體承辦政務公開工作。
（三）政務公開工作，在市政府的領導下，注意與省發改委和縣 、市、區發改委的相互銜接，統一內容和標準，接受上級部門的指導和基層單位的監督。
八、政務公開的監督與獎懲
（一）實行政務公開內容備案檢查制度。凡涉及政務公開的重要事項，由有關科室、部門提出，分管主任審核，主任辦公會議研究後，報市人民政府政務公開領導小組備案；
（二）建立政務公開投訴處理制度，建立健全監督制度，成立市發改委政務公開監督小組。設立投訴舉報電話，委監察室負責全委政務公開的監督和查處，實行領導接待日制度，及時處理民眾投訴，反饋投訴處理意見。
（三）建立民眾評議制度，要定期或不定期組織開展對政務公開的民主評議活動，廣泛聽取民眾的意見和要求，不斷提高政務公開工作水平。
（四）建立政務公開工作責任考核和責任追究制度。把政務公開作為黨風廉政建設責任制和幹部年度考核的一項重要內容，考核結果作為幹部獎懲的重要依據，對在政務公開工作緩慢、弄虛作假和侵犯民眾利益的人和事，要嚴肅處理。
九、本制度從公布之日起執行。
具體制度三
二、阜陽市發改委首問負責制
為進一步改進機關作風，真正樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨，切實做好各項工作，制定本制度。
一、對來我委辦事的人員實行首問負責制。第一位接受詢問的本委機關工作人員為首問責任人，負責解答、辦理和幫助聯繫經辦事項。
二、首問責任人接待外來服務對象要主動亮明自己身份，嚴格按照本委關於優質服務承諾的“六個一”要求，做到文明用語、禮貌待人、態度誠懇、積極熱情、有問必答，不得以任何藉口推諉、搪塞、拒絕或拖辦。
三、對屬於本人工作職責的事宜，首問責任人要做到依章按程式一次辦妥；對自己無法確定的事項，要及時請示上一級領導，取得明確簽復後，一次性辦理完畢；對因手續不全暫時不能辦的，要“一次性告知”，講明原因和應補充報送的材料；對不符合政策和規定的事項，要耐心做好解釋工作，取得前來辦事人員的理解和支持。
四、對不屬於本人工作崗位職責範圍內的事宜，首問責任人應當熱情接待，耐心解釋，主動告知或引導來訪人員到經辦科室，由有關責任科室負責人接待、處理和簽復。
五、對不屬於本人職責範圍內的事項，首問負責人應說明情況，做好解釋工作，並告知或儘可能幫助其了解承辦部門。
六、辦理事項特別重大的，首問責任人應在熱情接待、做好記錄的同時，立即向單位負責人報告，確保問題得及時處理。凡屬我委職責範圍內的工作，首問責任人不得以任何理由推辭或敷衍了事。
七、首問責任制的落實情況，由本委監察室負責監督和查處，並公開設立意見箱，收集民眾意見，接受民眾監督。
八、對違反首問負責制有關規定的機關工作人員按照本委行政過錯追究制度規定予以處理。
三、阜陽市發改委一次性告知制度
一、對行政服務中心視窗受理的服務對象訴求的辦理事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，能夠即時辦理的應即時辦理；必須當場為服務對象開具《受理單》，明確辦結時限、告知取件時間和地點。手續、材料不齊全或不符合要求，必須當場為服務對象開具《缺件告知單》，做到一次性告知。
二、對不符合法律、法規和政策規定的事項及項目，在做好耐心解釋的基礎上，出具《不予受理通知書》。
三、申請人辦理事項涉及本委多個科室業務時，主辦責任人應主動做好委內的溝通、協調，對所有缺少的檔案、材料等要匯總後，由主辦責任人一次性書面告知申請人。
四、對需一次性告知的事項，除電話諮詢可用口頭形式告知外，法律規定應當採取書面形式告知的，一律以書面形式告知，防止多次退件。
五、如遇到服務對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續、材料，或對相關法律、法規不明確等特殊情況，經辦人應及時告知、解答或幫助諮詢，使其知悉有關情況，不能一推了之。
六、因違反一次性告知而影響到工作效率和工作質量的，予以追究的當事人責任。
七、本制度適用於委各科室及委屬二級機構。
八、本制度從下發之日起執行。
具體制度四
四、阜陽市發改委服務承諾和限時辦結制度
一、凡來本委辦理事項，一律按照公開承諾的優質服務內容，提供熱情周到、文明禮貌的優質服務。
二、凡是法律、法規、規章以及其他規範性檔案明確規定辦理時限的必須嚴格執行，並根據提高行政效能的要求，按照快速、高效的原則，加快辦理。
三、對特急件（含特提件）要隨到隨辦。對上級部門和領導交辦的文電或事項，在其所要求的時限內，按時辦結，並及時將辦理情況報告給相關領導，並實行辦結消號制度。
四、有關部門、下級機關或企業來文要求辦理的事項，對屬於項目審批或核准的事項，全部經市政務服務中心市發改委視窗統一受理。應在收到齊備材料之日起，5個工作日內做出對項目申請執行是否審批或核准的決定，或向上級項目審批、核准機關提出審核意見（需委託諮詢評估、徵求公眾意見和進行專家評審的事項，所需時間不計算在規定的期限內）；如申報材料不齊全或者不符合有關要求，應在收到項目申請報告後的5個工作日內，一次性告知項目申報單位要求其補充材料。對手續齊全，符合辦理條件的，按照公開承諾時限應在5個工作日內辦結，並努力提高當日辦結率。
五、對不屬於項目審批或核准的其他一般性事項，應在3個工作日內辦結。
六、因條件限制，不能辦理或需延期辦理的事項，要在規定時限內書面（含傳真）方式向來文單位說明原因。超過時限沒有辦結或反饋意見的，視為默認或同意。
七、涉及投資安排或重大項目等特殊情況，不能按時辦結的，應將延期辦理的理據和處理意見及時告知報文單位。
八、委內限時辦結制度的落實情況，由委監察室、委辦公室負責監督、檢查。
九、對違反限時辦結制度的本委機關工作人員，按照本委行政過錯追究制度和《阜陽市違反改進機關效能建設規定責任追究辦法》予以處分。
五、阜陽市發改委延時服務制度
一、臨近下班或剛下班時，只要沒有離開工作場所，有辦事民眾來，仍要熱情接待，按程式受理，不得以要下班或已下班為由推託或拒絕受理，更不能持不友好態度和使用不文明的語言，應主動延長服務時間，直至把工作辦理完畢。
二、在辦理急辦事項過程中到臨近下班時間，不能因此停止辦理，推託明天再辦，應主動延長時間，直至辦理完畢。
三、各科（室）要採取適當方式對外公示延時服務制度的有關內容，並自覺執行，主動接受人民民眾和社會各界的監督。
四、此項工作納入規範化服務型政府建設工作內容，委紀檢監督部門將加強監督、檢查，並要認真受理涉及延時服務的投訴，對違反本制度規定的，經調查核實後，由有關部門按規定進行處理。
五、節假日期間，如遇急辦、特辦等，重大事項，有關科室負責組織人員加班辦理。
具體制度五
六、阜陽市發改委AB崗工作制度
一、AB崗工作制，是指在工作日內各科室、崗位A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應接替頂崗的工作制度。
二、在委領導班子之間和有條件的科室（指有兩人或兩人以上工作人員的科室），都要建立AB崗工作制度。
三、實行AB崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導致該辦的服務事項緩辦，急辦的服務事項延誤，確保各項運作制度有效落實，同時，適應工作要求、培養一崗多能工作人員。
四、B崗責任人在頂崗期間，應認真負責做好A崗工作，享有A崗責任人的職責權利，並對執行A崗工作結果負相應責任。
五、在委機關內逐步試行大AB崗工作制度，儘快形成科室之間的業務互補，提高辦事效率。
附：市發改委機關科室工作職責AB崗責任名單：
綜合科：A崗 閆成建 B崗 王乾武
工交科：A崗 韓 爍 B崗 馬光明
註：其他各科室因暫時均為一名工作人員暫無法執行，待機構改革結束人 員到位後執行。
七、阜陽市發改委績效考評制度
根據阜陽市委、市政府關於加強機關效能建設的要求，結合市發改委工作實際，特制定本制度。
第一章 總則
第一條 績效考評的目的是為了及時、準確、客觀地反映各科室及工作人員的工作狀態，並為提高工作效率和業績提供幫助。
第二條 績效考評的結果主要用於評先選優、幹部任免、培訓和工作改進。
第三條 績效考評要堅持一致性、客觀性、公開性和公平性原則，各科室每半年考評一次，工作人員每月考評一次，全年進行總體考評。
第二章 考評內容及標準
第四條 科室的考核內容：
一、室科履行工作職責的情況；
二、科室各項制度分解、落實的情況；
三、參與機關各項創建活動的情況；
四、完成領導交辦其它工作的情況。
第五條 工作人員的考核內容
主要從德、能、勤、績、廉五個方面考核。
第六條 考評分優秀、良好、一般、較差四個等級。
第七條 科室的績效考評標準：
優秀：認真完成工作任務，並且有大局意識、協作意識和創新意識，能解決工作難題，達到不僅能提前完成任務，而且還能對工作提出有效的改進方法，創造性地開展工作使工作走在全委的前列。（100分—95分）
良好：工作積極主動，能提前按標準完成任務。（94分—85分）
一般：工作處於一般狀態，滿足於完成工作任務（84分—75分）
較差：工作處於落後狀態，不能按時按要求完成工作任務，影響了單位整體工作進程（74—60分）
第八條 工作人員的績效考核標準：
優秀：工作積極主動，樂於協助他人解決工作難題。不僅能提前完成任務，還能對工作提出有效的改進方法（100分—95分）
良好：工作積極主動、勤于思考，能夠提前完成任務。（94分—85分）
一般：沒有工作熱情，能夠按時按要求完成工作任務。（84—75分）
較差：工作態度惡劣，並影響他人，不能按時按要求完成工作任務。（74分—60分）
第九條 工作人員崗位績效考評的“工作任務”由各科室制定，經機關效能建設領導小組審核後實施。
具體制度六
第三章 考評步驟
第十條 機關效能建設領導小組每半年向各科室發放《半年工作考評表》，科室每月第一個工作日向工作人員發放《月度工作考評表》。
第十一條 科室領導填寫《半年工作考評表》的“半年工作總結”和“半年工作自我評價”部分，工作人員填寫《月度工作考評表》“本月工作總結”和“本月工作自我評價”部分，科室的《半年工作考評表》交分管領導填寫初步考評意見，工作人員的《月度工作考評表》科室領導填寫初步考評意見。
第十二條 分管領導填寫考評意見後與科室領導進行溝通，反饋考評意見並指出工作中的不足；科室領導填寫考評意見後與工作人員進行溝通，反饋考評意見並指出工作中的不足。
第十三條 科室及工作人員的《半年工作考評表》、《月度工作考評表》初步考評意見反饋後，交至機關效能建設領導小組。
第十四條 效能建設領導小組要根據平時掌握的情況（考勤、上級反映、民眾投訴、科室的互評意見等各方面的情況）審查各科室報來的《半年工作考評表》、《月度考評表》，及時糾正錯誤，並確定最終的考評意見。
第四章 考評結果處理
第十五條 對半年考評不合格的科室，機關效能建設領導小組對該科室領導進行誡勉教育一次；年終考評不合格的，對該科室領導進行效能告誡一次，該科室領導及全體工作人員不能評優；連續二年考核為不合格的，根據《公務員法》有關規定進行處理。
第十六條 對當月考評不合格的工作人員，給予誡勉教育。連續二次考評不合格的給予效能告誡。
八、阜陽市發改委勤廉公示制度
為進一步增強領導幹部勤政廉政的自覺性和主動性，搞好機關黨風廉政建設，特制定本制度。
一、本制度適用於委領導班子成員（含副處級以上幹部）、各科室主要負責人及委屬二級機構主要負責人。
二、勤政公示的主要內容：
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策情況。
2、領導及公務人員履行崗位職責情況。
3、完成年度工作目標情況，主管或分管的各項工作任務完成情況。
4、求真務實，創造性開展工作情況。
5、領導幹部執行民主集中制情況。
三、廉政公示的主要內容：
按照領導幹部廉潔自律和廉潔從政的有關規定，對黨員領導幹部在工作和日常生活中所有應當執行的廉政規定執行情況全部進行公示。
四、公示的辦法
1、採取黨內民主生活會進行公示。
2、召開民眾評議會進行公示。
3、在機關內部設立公示欄進行公示。
五、加強對勤政廉政公示工作的組織領導，委黨組全面負責委機關勤政廉政公示工作，委紀檢組、監察室負責落實。
六、本制度自發布之日起執行。
具體制度七
九、阜陽市發改委行政過錯責任追究制度
按照《公務員法》和《阜陽市違反改進機關作風和效能建設規定責任追究辦法》制定本制度。
一、行政過錯責任的種類
（一）不認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，不認真完成職責範圍內的工作，造成影響或損失的。
（二）因管理不力，對違紀違規問題長期失察或放任不管的。
（三）工作不負責任，造成事故或國家、集體財產被盜竊、詐欺、浪費等損失的。
（四）作風拖拉、推諉扯皮、辦理效率低下，造成國家、集體和個人經濟損失的。
（五）擅自離崗、脫崗，耽誤工作並產生不良後果的。
（六）其他失職行為。
二、對行政過錯責任的追究及處理
（一）因工作人員失職，但未造成損失或情節輕微的，分別給予誡勉教育或效能告誡。
（二）工作人員不作為、慢作為、亂作為造成損失的，按有關黨紀、政紀，《公務員法》等有關規定進行查處。
（三）工作人員因失職造成國家重大損失，構成犯罪的，交由司法機關處理。
（四）在追究工作人員行政過錯的同時，要追究科室領導和分管領導的責任。
