《關於開展2014年度中央對省級現代農業生產發展資金績效評價工作的通知》是2015年3月3日財政部農業司印發的一份檔案。
基本介紹
- 文 號：財農便〔2015〕17號
- 發文單位：財政部農業司
- 發文時間：2015年3月3日
檔案全文,附屬檔案,
檔案全文
關於開展2014年度中央對省級現代農業生產發展資金績效評價工作的通知
財農便〔2015〕17號
各省、自治區、直轄市、計畫單列市（不含黑龍江、廈門、深圳）財政廳（局），農業部財務司、農墾局，新疆生產建設兵團財務局：
根據《中央財政現代農業生產發展資金績效評價辦法》（財農〔2013〕2號，以下簡稱《辦法》）和相關制度規定，為做好2014年度中央對省級現代農業生產發展資金績效評價工作，現就有關事項通知如下：
一、績效評價對象
根據《辦法》第5條規定，此次績效評價是對省級財政（務）部門的工作層面進行評價，即考評省級財政（務）部門2014年度管理使用中央財政現代農業生產發展資金的有關工作情況。
二、績效評價方式
今年（2015年）的績效評價方式沿用往年的做法，即各地將考評材料整理、匯總後報我司，我司根據評分標準進行打分。此外，我司將擇機選擇部分省份進行實地重點抽查。
三、績效評價內容
根據《辦法》相關規定，此次績效評價內容包括：
（一）實施方案制定。主要評價實施方案內容、實施方案報送以及對項目縣實施方案審核批覆情況。
（二）支農資金整合。主要評價整合資金總規模、省級整合資金規模以及整合資金渠道情況。
（三）資金項目管理。主要評價管理制度建設、資金撥付進度、管理機制創新、管理工作開展及績效評價組織實施情況。
（四）組織保障工作。主要評價組織協調機制、與部門密切配合、政策信息宣傳以及總結報送情況。
（五）違規違紀行為。主要是對被監察、審計、財政監督機構等查出，或被媒體曝光、民眾舉報等並經查實的違規違紀行為進行處理。
四、績效評價所需材料
（一）省級工作開展情況簡表。
逐項對照績效評價內容，簡要介紹有關情況並填列表格（附後）。
（二）具體檔案依據目錄。
1．實施方案制定。省級項目實施方案（如已報送我司備案的此次無需再提供）；省對項目縣實施方案的評審批覆情況（有正式批覆的提供批覆檔案即可，無需提供項目縣實施方案或批覆文本，沒有正式批覆的提供評審、論證等有關材料依據）。
2．支農資金整合。省級實施方案（如已報送我司備案的此次無需再提供）、能夠反映以現代農業生產發展資金為平台整合支農資金實際具體情況的有效檔案，包括正式發文、會議紀要、簽報、總結匯報、領導批示等。
3．資金項目管理。
（1）管理制度建設。截至目前省級最新制定或修訂的資金管理辦法（實施細則）、績效評價辦法。
（2）資金撥付進度。省級資金撥付檔案，資金未在2個月內撥付完畢但涉及先建後補、以獎代補的，請提供相關檔案依據。
（3）管理機制創新。能夠反映資金使用管理中建立競爭立項機制、項目審批許可權下放機制、支農資金整合保障機制、績效評價獎勵機制、項目管護機制等體制機制創新工作的有效檔案，包括正式發文、會議紀要、簽報、報告、領導批示等。
（4）管理工作開展。能夠反映省級組織開展資金項目管理會議、資金監督檢查、項目核查驗收、現場交流、績效評價等工作的有效檔案，包括正式發文、會議紀要、簽報、調研報告、檢查報告、領導批示等。
4．組織保障工作。
（1）組織協調機制。能夠反映組織協調機制建立的有效檔案，包括正式發文、會議紀要、簽報、總結匯報、領導批示等。
（2）與部門配合。能夠反映與部門在項目立項、項目組織實施、資金監督檢查、項目核查驗收、績效考評、調查研究、總結宣傳等環節配合情況的有效檔案，包括正式發文、會議紀要、簽報、總結匯報、領導批示等。
（3）信息宣傳。2014年1月1日至2014年12月31日期間，在省級及以上媒體以財政支持現代農業生產發展為主題開展的宣傳報導（含內參類上報信息）；在《財政支農與新農村建設動態》上刊發的有關專題信息（以我司統計為準，各地不必報送）。
（4）材料報送。2014年內開展的省對縣績效評價報告（應於2014年9月30日前報我部備案）；2014年度工作總結、基礎數據統計表格（應於2014年1月15日前報我部備案）。為避免漏報，對於已經報送過的省份，以上材料此次也請一併裝訂報送。
五、有關要求
（一）及時報送省級績效評價材料。績效評價結果將作為2015年現代農業生產發展資金分配的重要依據。各地要認真總結以前年度績效評價工作經驗，認真做好2014年度績效評價相關工作。要將上述評價所需材料整理裝訂成冊，做到內容全面，層次分明，便於查閱，並於3月20日前報我司。
（二）確保評價材料真實有效。各地要本著高度負責的態度，根據績效評價的內容和主要依據，真實、完整、準確地提供相關材料。評價依據必須是有效檔案，白頭檔案、沒有簽字蓋章的檔案不能作為評價依據（如無法提供原件，可提供複印件）。要堅持實事求是的原則，堅決杜絕弄虛作假的行為。如因未按時報送材料或報送材料不完整，導致無法正常評分的，將對相關部分內容作零分處理。
（三）及時組織對項目縣開展績效評價。要按照《辦法》有關要求，根據本地實際，及時組織開展對項目縣的績效評價，並在今年（2015年）9月30日前將省對項目縣績效評價工作情況及結果以正式檔案報財政部備案。
財政部農業司
2015年3月3日
附屬檔案
省級工作開展情況簡表
考評指標 | 考評內容 | 工作開展情況 |
1.實施方案內容（15分） | 實施方案內容是否合規 | 財政部根據相關制度規定考評，各地無需填列 |
2.實施方案報送（3分） | 實施方案是否按時報送 | 以財政部實際收到登記時間為準，各地無需填列 |
3.實施方案審核批覆（2分） | 省級財政部門是否對所有分縣實施方案有審核或批覆 | 1、對所有分縣實施方案有批覆； 2、對所有分縣實施方案有審核； 3、對部分縣實施方案有批覆； 4、對部分縣實施方案有審核。 （在對應項打勾） |
4.整合資金總規模（10分） | 全省整合財政資金總規模 | 全省整合財政資金總規模 達到（ ）億元。 |
5.省級整合資金規模（10分） | 省級整合財政資金規模 | 省級整合財政資金總規模 達到（ ）億元。 |
6.整合資金渠道（10分） | 整合財政資金涉及部門 | 整合財政資金涉及以下部門：…… |
7.管理制度建設（4分） | 資金管理辦法和績效評價辦法 | 現行資金管理辦法名稱及文號： 現行績效評價辦法名稱及文號： |
8.資金撥付進度（10分） | 省級財政部門撥付資金時間 | 1、 月 日，撥付 億元，文號 。 2、 月 日，撥付 億元，文號 。 ……（列舉） |
9.管理機制創新（6分） | 資金使用管理機制創新情況 | 1、創新建立……機制，主要內容是……； 2、創新建立……機制，主要內容是……； ……（列舉） |
10.管理工作開展（15分） | 資金項目管理工作開展情況 | 1、開展……工作； 2、召開……會議； ……（列舉） |
11.組織協調機制（2分） | 是否建立有效組織協調機制 | 1、是；2、否（在對應項打勾） |
12.與部門密切配合（4分） | 在項目立項、項目組織實施、資金監督檢查、項目檢查驗收、績效考評、調查研究、總結宣傳等環節與省級農口部門配合情況 | 在以下環節與部門協調配合： ……（列舉） |
13.政策信息宣傳（3分） | 以現代農業生產發展資金項目為主題，在省級以上媒體（含內參）宣傳報導情況和《財政支農與新農村建設動態》採用情況 | 1、在《 》（第X期或X月X日版）， 刊發《 》； 2、在《 》（第X期或X月X日版）， 刊發《 》； ……（新農村動態採用情況由我司統計，各地無需提供） |
14.材料報送（6分） | 總結、統計表格、省對縣績效評價報告的備案時間及此次中央對省績效評價材料報送時間 | 以財政部實際收到登記時間為準，各地無需填列 |
15.違規違紀情況 | 違規違紀情況 | 財政部根據相關制度規定考評，各地無需填列 |
