關於開展中央單位預算外資金管理專項檢查的通知 (1998)是 財政部 監察部 審計署 中國人民銀行發布的通知。
通知,條例,專項檢查,檢查的內容,問題與處理,其他,
通知
關於開展中央單位預算外資金管理專項檢查的通知
財政部 監察部 審計署 中國人民銀行
國務院各部委、各直屬機構：
《國務院關於加強預算外資金管理的決定》（國發〔1996〕29號，以下簡稱《決定》）頒布後，中央有關部門和單位加大了對預算外資金管理的力度，取得了一定成效。但仍有一些部門和單位，違反《決定》的有關規定，有的多頭開設賬戶，把應上繳中央財政專戶的預算外資金，分散或轉移到單位其他賬戶；有的雖然開設了專用賬戶，但不按規定將預算外資金收入繳入中央財政專戶，或只是象徵性地交一小部分，大部分仍然留在單位其他賬戶中自收自支或坐收坐支；有的不按規定編制預算外資金收支計畫，支出使用混亂；有的甚至公款私存，私設“小金庫”，
等等。這些行為嚴重違反《決定》精神。為切實加強中央單位預算外資金管理，經國務院同意，決定對中央單位預算外資金管理情況進行專項檢查。現就有關事項通知如下：
財政部 監察部 審計署 中國人民銀行
國務院各部委、各直屬機構：
《國務院關於加強預算外資金管理的決定》（國發〔1996〕29號，以下簡稱《決定》）頒布後，中央有關部門和單位加大了對預算外資金管理的力度，取得了一定成效。但仍有一些部門和單位，違反《決定》的有關規定，有的多頭開設賬戶，把應上繳中央財政專戶的預算外資金，分散或轉移到單位其他賬戶；有的雖然開設了專用賬戶，但不按規定將預算外資金收入繳入中央財政專戶，或只是象徵性地交一小部分，大部分仍然留在單位其他賬戶中自收自支或坐收坐支；有的不按規定編制預算外資金收支計畫，支出使用混亂；有的甚至公款私存，私設“小金庫”，
等等。這些行為嚴重違反《決定》精神。為切實加強中央單位預算外資金管理，經國務院同意，決定對中央單位預算外資金管理情況進行專項檢查。現就有關事項通知如下：
條例
專項檢查
（一）組織領導。此次專項檢查工作，由財政部、監察部、國家審計署、中國人民銀行四個部門共同負責，制定專項檢查辦法，組織實施檢查工作，並對發現的問題按有關法規和政策作出處理。
（二）時間安排。檢查工作從1999年1月11日開始，至當年3月底結束。
（三）檢查範圍。有預算外資金收支活動的中央部門和單位，包括：國家行政機關、審判機關、檢察機關、事業單位、社會團體、企業主管部門（集團）等，重點是中央各部委及其在京所屬行政事業單位。時間範圍為1997、1998兩個年度，重大問題可追溯到以前年度。
（四）檢查方法。此次專項檢查，由財政部、監察部、審計署、中國人民銀行組成檢查組，對有關中央部門及其所屬行政事業單位進行專項檢查。對專項檢查中發現的問題，財政部、監察部、審計署和中國人民銀行將根據有關規定作出處理。專項檢查結束後，財政部、監察部、國家審
計署、中國人民銀行將就檢查情況，向國務院作專門報告。
（二）時間安排。檢查工作從1999年1月11日開始，至當年3月底結束。
（三）檢查範圍。有預算外資金收支活動的中央部門和單位，包括：國家行政機關、審判機關、檢察機關、事業單位、社會團體、企業主管部門（集團）等，重點是中央各部委及其在京所屬行政事業單位。時間範圍為1997、1998兩個年度，重大問題可追溯到以前年度。
（四）檢查方法。此次專項檢查，由財政部、監察部、審計署、中國人民銀行組成檢查組，對有關中央部門及其所屬行政事業單位進行專項檢查。對專項檢查中發現的問題，財政部、監察部、審計署和中國人民銀行將根據有關規定作出處理。專項檢查結束後，財政部、監察部、國家審
計署、中國人民銀行將就檢查情況，向國務院作專門報告。
檢查的內容
這次專項檢查的重點是中央單位預算外資金管理情況，包括行政事業性收費（基金）收支情況，有關賬戶開設及使用情況，以及票據使用情況。具體包括以下幾個方面：
（一）行政事業性收費（基金）管理情況。包括部門或單位行政事業性收費（基金）項目；各項收費（基金）是否都按規定經過批准；收費過程中是否按規定正確使用由財政部門印製或監製的票據；按規定應納入預算管理的行政事業性收費（基金），是否按規定及時足額地上繳了國庫
。
（二）預算外資金開戶情況。有預算外資金的單位，是否按規定開設了預算外資金收入過渡賬戶和支出賬戶。
（三）預算外資金繳入中央財政專戶情況。是否按國務院和財政部有關規定，將應納入財政專戶管理的預算外資金及時足額上繳中央財政專戶。
（四）預算外資金支出使用情況。是否按規定和財政部批准的支出用途使用預算外資金，從中央財政專戶申請核撥的資金，是否長期在單位支出賬戶中沉澱。
（五）預算外資金收支計畫編報情況。是否按規定及時編報年度預算外資金收支計畫。
（一）行政事業性收費（基金）管理情況。包括部門或單位行政事業性收費（基金）項目；各項收費（基金）是否都按規定經過批准；收費過程中是否按規定正確使用由財政部門印製或監製的票據；按規定應納入預算管理的行政事業性收費（基金），是否按規定及時足額地上繳了國庫
。
（二）預算外資金開戶情況。有預算外資金的單位，是否按規定開設了預算外資金收入過渡賬戶和支出賬戶。
（三）預算外資金繳入中央財政專戶情況。是否按國務院和財政部有關規定，將應納入財政專戶管理的預算外資金及時足額上繳中央財政專戶。
（四）預算外資金支出使用情況。是否按規定和財政部批准的支出用途使用預算外資金，從中央財政專戶申請核撥的資金，是否長期在單位支出賬戶中沉澱。
（五）預算外資金收支計畫編報情況。是否按規定及時編報年度預算外資金收支計畫。
問題與處理
（一）部門和單位未經批准擅自設立的行政事業性收費（基金）項目，應一律取消。已經收取的收費（基金），全部上交財政。
（二）將收取的應納入財政預算管理的行政事業性收費（基金），未按規定上繳國庫的，應全額上交國庫。
（三）未按規定開設預算外收入過渡賬戶和支出賬戶的部門和單位，應向財政部提出開戶申請，經財政部批准後在指定銀行辦理開戶手續，並辦理有關資金劃轉事宜。未經財政部批准的預算外資金賬戶應予撤銷。
（四）雖開設了專戶，但未按規定將預算外資金收入足額上繳中央財政專戶的。應將未上繳資金的餘額，全部轉入中央財政專戶。
（五）轉移、挪用預算外資金的，要如數追回，並上繳中央財政專戶。
（六）對公款私存的，要責令立即糾正。對私設“小金庫”的，資金全部沒收，上交暫存中央財政專戶。
（七）中央財政專戶核撥給部門和單位使用的預算外資金，在單位支出戶中沉澱時間過長（超過兩個月），數額較大（10萬元以上）的，作為無支出用途資金，劃回中央財政專戶。
（八）未按規定領用財政部門印製或監製票據而使用其他票據的，要停止使用其他票據，併到財政部票據管理中心辦理手續，申領使用規定的票據。
（九）未按規定編制預算外資金收支計畫的，從1999年年度起，應按規定要求，向財政部編報本部門和單位預算外資金收支計畫，沒有編報預算外資金收支計畫的，中央財政專戶將不予撥款。
（十）檢查期間，不如實提供或隱瞞不報開戶情況的，一經查出，視同“小金庫”，賬戶予以凍結，資金全部沒收，上交財政。
（二）將收取的應納入財政預算管理的行政事業性收費（基金），未按規定上繳國庫的，應全額上交國庫。
（三）未按規定開設預算外收入過渡賬戶和支出賬戶的部門和單位，應向財政部提出開戶申請，經財政部批准後在指定銀行辦理開戶手續，並辦理有關資金劃轉事宜。未經財政部批准的預算外資金賬戶應予撤銷。
（四）雖開設了專戶，但未按規定將預算外資金收入足額上繳中央財政專戶的。應將未上繳資金的餘額，全部轉入中央財政專戶。
（五）轉移、挪用預算外資金的，要如數追回，並上繳中央財政專戶。
（六）對公款私存的，要責令立即糾正。對私設“小金庫”的，資金全部沒收，上交暫存中央財政專戶。
（七）中央財政專戶核撥給部門和單位使用的預算外資金，在單位支出戶中沉澱時間過長（超過兩個月），數額較大（10萬元以上）的，作為無支出用途資金，劃回中央財政專戶。
（八）未按規定領用財政部門印製或監製票據而使用其他票據的，要停止使用其他票據，併到財政部票據管理中心辦理手續，申領使用規定的票據。
（九）未按規定編制預算外資金收支計畫的，從1999年年度起，應按規定要求，向財政部編報本部門和單位預算外資金收支計畫，沒有編報預算外資金收支計畫的，中央財政專戶將不予撥款。
（十）檢查期間，不如實提供或隱瞞不報開戶情況的，一經查出，視同“小金庫”，賬戶予以凍結，資金全部沒收，上交財政。
其他
專項檢查中發現有嚴重違法違紀問題的，將根據有關規定予以處理。
各有關部門和單位要積極配合，做好檢查工作。被檢單位要認真做好各項準備工作，如實向檢查組提供和反映有關資料及情況，包括行政事業性收費（基金）情況、賬戶開設情況、預算外資金收支情況等。1999年1月10日以前，各有關部門和單位要填列完畢《中央部門預算外資
金管理情況及銀行賬戶情況專項檢查表》，交檢查組備查。各有關金融機構要認真協助專項檢查工作，及時核實被查單位的賬戶情況。並對有問題的賬戶向檢查組提供有關開戶資料、資金往來等情況，同時，根據有關法律法規的規定及專項檢查工作需要，切實做好對有關部門和單位的賬戶
凍結、撤戶和資金劃轉工作。
1998年12月25日
各有關部門和單位要積極配合，做好檢查工作。被檢單位要認真做好各項準備工作，如實向檢查組提供和反映有關資料及情況，包括行政事業性收費（基金）情況、賬戶開設情況、預算外資金收支情況等。1999年1月10日以前，各有關部門和單位要填列完畢《中央部門預算外資
金管理情況及銀行賬戶情況專項檢查表》，交檢查組備查。各有關金融機構要認真協助專項檢查工作，及時核實被查單位的賬戶情況。並對有問題的賬戶向檢查組提供有關開戶資料、資金往來等情況，同時，根據有關法律法規的規定及專項檢查工作需要，切實做好對有關部門和單位的賬戶
凍結、撤戶和資金劃轉工作。
1998年12月25日
