各區縣稅務局、各直屬分局、市局機關各處室、各直屬事業單位：
精簡會議、改進會風、加強會議管理，是落實中央“八項規定”、切實改進工作作風的重要舉措。根據國家稅務總局、市委、市政府關於加強自身建設、提高行政效能、更好服務基層的要求，結合黨的民眾路線教育實踐活動，現就進一步加強稅務系統大會管理提出如下意見：
基本介紹
一、基本原則
認真貫徹執行國家稅務總局和市委、市政府關於會議管理的各項規定，以“精簡、節約、務實、高效”為原則，通過量化管理和制度約束，進一步嚴格審批程式，有效控制稅務系統大會的數量和規模，改進會議形式，提高會議質量和效率，減輕基層負擔。
二、分類審批
稅務系統大會包括市稅務工作會議、稅務系統專業性工作會議。
市稅務工作會議，主要任務是總結和部署全市性稅務工作，參會範圍是全市稅務系統各單位、各部門負責人及部分幹部代表。市稅務工作會議須經市局主要領導批准，由市局辦公室負責牽頭組織。
稅務系統專業性工作會議，主要任務是布置、研究專項或條線工作（不包括培訓輔導類活動），參會範圍是系統內各單位相關部門人員。稅務系統專業性工作會議由業務對口處室負責組織。其中：
（一）需基層單位主要負責人出席的會議，要經市局主要領導批准；
（二）需基層單位分管負責人出席的會議，要經市局分管局領導批准；
（三）其他會議，由主辦處室負責人批准。
系統會議未經審批同意，不得自行召集組織。會議通知由市局辦公室統一發布。
三、會議組織
（一）要堅持少開會、開短會，可開可不開的會議一律不開，能合併召開的會議不單獨召開，對會議實施統籌安排、整合歸併，切實減少會議數量。
（二）市局對稅務系統大會實行總量控制和統籌管理，嚴格控制會議規模，減少參加人員。
市稅務工作會議一般每年召開1次，人數不超過150人，會期不超過2天。
稅務系統專業性工作會議根據實際工作需要召開，人數視內容而定，會期不超過1天。
為減輕基層單位負擔，稅務系統大會原則上一周不超過3次。各主辦處室應在周四之前，將下周擬召開此類會議的計畫安排報送市局辦公室，進行統籌和協調。
（三）凡市稅務工作會議上已作部署的，或已經發文部署的工作，原則上不再以市局名義重複召開稅務系統大會進行部署。各項稅收工作任務確定後，主要靠市局各處室、各基層單位布置和落實，市局領導不必每次都出席條線會議。
（四）屬於全局性的重大事項，需要主要局領導推進部署的，可由主要局領導和分管局領導共同出席會議。
一位局領導分管領域內出席範圍相近的會議，可由局領導統籌安排，在一次會議上對相關工作“打包”部署。
涉及兩位以上局領導分工，且會議主題內容相關、出席範圍相近的，可由相關局領導協商共同召開、一併部署。
（五）會議地點應優先選用機關會議室、稅務幹部學校等內部辦公場所。會場布置要簡樸，工作會議一律不專門擺放花草，不專門製作背景板，不提供水果。
會議不得在滬外召開，不得在黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開，不得組織與會議無關的活動。
機關服務中心、稅務幹部學校、電稅中心等單位負責配合會議主辦處室，做好各類會務管理、技術支持、後勤保障工作。各處室如需使用市局會議室，一般應提前3—4天向機關服務中心預約，便於統籌安排。
（六）要充分運用現代信息技術手段改進會議形式，傳達和部署性會議儘可能採用視頻會議形式。
可根據實際情況，將貫徹落實上級視頻會議精神和部署本單位工作結合起來。國家稅務總局、市委、市政府等視頻會議結束後，可隨即在分會場召開貫徹落實會議，對相關工作一併部署，會後不再就同一主題召開大會。
視頻會議的主會場和分會場都要控制規模、簡化形式，分會場要因地制宜、精簡節約。
（七）嚴格壓縮會議時間，切實改進會風，講話稿要控制篇幅，做到觀點鮮明、重點突出、言之有物，不拖泥帶水，不穿靴戴帽，堅持講短話，反對假大空。
稅務系統大會應儘量減少交流發言。需要安排討論的，要精心設定議題，合理安排討論時間，提高討論深度。發言者應緊扣主題、簡短扼要，不延誤會議進程。
（八）會議檔案、交流材料和會議紀要等資料要順應無紙化辦公要求，儘量利用內門戶發布，便於相關單位、部門快捷迅速地掌握和貫徹執行。
（九）未經統一安排或批准，市局領導一律不出席各類慶祝會、紀念會、表彰會、研討會及各類論壇等會議。
四、會議紀律
（一）要嚴格會議考勤制度。參會人員須按會議通知時間提前到達會場，人數較多的會議應履行簽到手續。
（二）單位或部門負責人因故不能參加會議的，須提前向召集會議的局領導請假；如無局領導參加，須向會議主持人請假。在獲得準許的情況下，缺席或安排其他人員出席、列席。同時還須及時向會議組織者報備。會議期間，如有特殊情況需要提前退場，須經召集會議的局領導或會議主持人批准後方可離開。
（三）參會人員要自覺維護會場秩序。不得隨意離開會場、來回走動、交頭接耳、接聽和撥打手機等，進入會場要自覺將手機關閉或調整到靜音狀態。要認真聽取報告發言、參加討論，不得從事與會議無關的事務。要按規定保管各類會議資料。
（四）當會議內容有保密事項時，主辦部門與參會人員必須嚴格遵守相關保密紀律。主辦部門應制定保密工作方案，並指定專人負責。
上海市國家稅務局
上海市地方稅務局
2014年1月24日
