《關於規模化開展太陽能熱水系統建築套用工作的通知》是河北省住房城鄉建設廳發布的檔案，發布日期是2014年12月04日。
基本介紹
- 中文名：關於規模化開展太陽能熱水系統建築套用工作的通知
- 發文字號：冀建科〔2014〕24號
- 發布單位：河北省住房城鄉建設廳
- 發布日期：2014年12月04日
檔案全文
各設區市、定州市、辛集市住房和城鄉建設局（建設局）、規劃局、住房保障和房產管理局，各有關單位：
為促進能源生產和消費革命，推動節能減排事業發展，根據《節約能源法》、《可再生能源法》、《民用建築節能條例》、《河北省民用建築節能條例》等相關法律法規，決定在全省規模化開展太陽能熱水系統建築套用工作，現將有關事宜通知如下：
一、重要意義和基礎條件
（一）規模化開展太陽能熱水系統建築套用是推動我省能源生產和消費革命的重要舉措。習近平總書記強調，能源安全是關係國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。推動能源生產和消費革命是長期戰略，必須從當前做起，加快實施重點任務和重大舉措。省委、省政府要求，加快調整高消耗、高污染、低效益的傳統產業結構，把發展新能源作為河北一大支柱產業。可再生能源建築套用在促進能源生產和消費革命中具有重要意義。
（二）規模化開展太陽能熱水系統建築套用是我省開展綠色建築行動、創建建築節能省工作的基本要求。省政府提出把開展綠色建築行動、創建建築節能省作為推進節能減排、建設生態文明的重要內容，推進可再生能源建築套用是開展綠色建築行動、創建建築節能省的重要抓手。規模化開展太陽能熱水系統建築套用，是提高可再生能源建築套用比例的基本途徑，是我省建築節能工作中一項重要工作。
（三）我省規模化開展太陽能熱水系統建築套用工作具備良好的自然資源條件。按接受太陽能輻射量的大小，我國太陽能資源大致分為五類地區，我省的張家口、承德位於二類地區，其他位於三類地區。二類地區全年日照時數為3000～3200小時，輻射量在5860～6700MJ/(m2·a)；三類地區為2200～3000小時，輻射量在5020～5860MJ/(m2·a)。按照太陽能資源豐富程度等級劃分，我省均屬太陽能資源豐富或較豐富地區。
（四）我省規模化開展太陽能熱水系統建築套用具備良好的工作基礎。近年來在法規建設、政策完善、試點示範、產業培育等方面做了許多工作。自2008年1月1日起，全省小高層及以下居住建築與醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶開始採用太陽能集中熱水系統。有13個市、縣（區）列入國家可再生能源建築套用示範市、示範縣，4個列入省級推廣示範縣。全省太陽能熱水系統建築套用面積逾億平方米，從事太陽能產品研發、生產、銷售，以及工程設計、建造的企業達百餘家。
為推進太陽能熱水系統建築套用，各地出台了多項政策措施。邯鄲市政府規定：自2012年2月1日起，所有新建、在建居住建築和實行集中供應熱水的醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等公共建築，必須採用太陽能熱水系統與建築一體化技術。該市主城區新建建築太陽能熱水系統套用已成規模化趨勢。邢台市實施“太陽能建築城”發展戰略、保定市打造“太陽能之城”取得顯著成效。這些均為規模化開展太陽能熱水系統建築套用工作創造了條件。
二、總體思路和工作目標
（一）總體思路
在全省規模化開展太陽能熱水系統建築套用，要以生態文明理念為指導，以能源生產和消費革命為契機，以提高資源利用效率和建築舒適性為核心，以節能減排為動力，堅持政府調控、市場運作，堅持重點突破、示範帶動，堅持分類指導、有序推進，堅持科技引領和產業支撐。嚴格太陽能熱水系統在規劃、設計、建設、驗收、運營、保修、報廢等各環節管理，強化政策、法規、標準、科技、產業等支持，全過程、全領域、全方位推進太陽能熱水系統建築套用工作。
（二）工作目標
1、全省目標。到2016年底，全省太陽能熱水系統建築套用政策法規體系、技術標準體系、科技創新體系、產業支撐體系、市場監管體系基本建立，新建建築太陽能熱水系統套用面積接近或力爭達到50%，並在既有建築中積極推進太陽能熱水系統。
2、示範城市目標。為規模化開展太陽能熱水系統建築套用，根據全省太陽能資源分布、工作基礎等相關因素，確定邯鄲（太陽能資源帶三類區）和張家口（太陽能資源帶二類區）兩市，為我省強制性推廣太陽能熱水系統建築套用示範城市。示範期限為2015年1月1日至2016年12月31日。凡具備條件的新建建築和既有建築節能改造項目全部採用太陽能熱水系統，新建建築太陽能熱水系統套用率達到90%以上，鼓勵具備條件的既有建築加裝太陽能熱水系統。太陽能熱水系統要與主體建築同步規劃、同步設計、同步施工、同步竣工交付使用，實現太陽能熱水系統與建築一體化，並將其造價列入工程預算。經過兩年示範，探索一條可複製、可推廣、規模化開展太陽能熱水系統建築套用的路子，形成由示範城市引領全省規模化開展太陽能熱水系統建築套用的新局面。
三、重點抓好的幾項工作
（一）嚴格制度管理，實現良好運行。實行太陽能熱水系統建築套用產品備案推廣制度。所有建設工程安裝使用的太陽能建築套用產品，應通過建設主管部門備案；建築節能管理機構要將太陽能熱水系統建築套用納入節能專項驗收，對擅自取消太陽能熱水系統建築套用的責令限期整改；太陽能熱水系統建築套用項目竣工驗收、運行後，要委託具有相應資質的檢測機構進行能效測評，確保太陽能熱水系統符合規劃設計要求。
（二）強化技術支撐，完善標準規範。研究出台符合實際的太陽能熱水系統建築套用技術指引，為太陽能熱水系統生產企業進行技術指導，推動太陽能光熱生產、設計、施工三者有效結合；引進消化、吸收國際先進的理念和技術，研究制定我省太陽能熱水系統在建築領域套用的設計、施工、驗收標準及工法、圖集，形成比較完善的太陽能熱水系統建築套用標準規範體系，促進太陽能熱水系統在建築領域套用實現規模化、一體化和規範化。
（三）落實各方責任，保證質量安全。規劃部門應充分考慮建築的朝向、容積率等因素，在審定規劃設計方案時支持建設項目合理確定太陽能熱水系統；設計單位結合工程實際進行太陽能與建築一體化設計，確保外立面美觀、整齊一致，安裝維修方便、使用安全；施工單位嚴格按照審查通過的設計圖紙施工，確保工程施工的質量和安全；監理單位按照設計要求，對項目實施的各個環節進行監理；建築工程質量監督機構加強對太陽能光熱系統項目的監督管理。
（四）優選系統類型，促進推廣套用。根據建築的功能特點、節能降耗和方便使用與維護等要求，6層以下的居住建築可選用集中式或分散式太陽能熱水系統；公共建築和7至12層的居住建築，可設定集中式太陽能集熱系統；13層以上的居住建築，當屋面能夠設定太陽能集熱器的有效面積大於或等於按照太陽能保證率為50%計算的集熱器總面積時，可設定集中式太陽能集熱系統；當小於50%時，可採取集中式與分散式相結合的太陽能集熱系統。
四、推進工作的保障措施
（一）加強組織領導。各地住建部門要加強領導和統籌協調，依託現有的建築節能機構，由專門人員具體負責此項工作；兩個強制性推廣示範市及其他各市，要制定規模化開展太陽能熱水系統建築套用規劃、出台實施方案。各地的實施方案請於2015年1月上旬報省住建廳科技處（聯繫人：唐彬，電話：87805216）。
（二）定期檢查考核。將規模化開展太陽能熱水系統建築套用工作，列入省住建廳每年一度建築節能檢查的重要內容，按照“目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明”的要求，加大對規模化推進太陽能建築套用工作的考核力度，並將其結果在全省予以通報。
（三）爭取資金支持。省廳將與財政部門溝通，爭取省財政的資金支持。各地都要與財政部門協調，爭取資金支持。在力爭太陽能熱水系統建築套用加大財政投入的同時，要積極探索利用契約能源管理方式，為規模化開展太陽能熱水系統建築套用提供更多資金支持。
（四）開展宣傳培訓。加強太陽能熱水系統建築套用監管、技術、施工、運行隊伍建設，搞好人員技術培訓，使其具備在相關崗位工作的能力；採取多種形式宣傳太陽能熱水系統建築套用工作，充分利用網路、電視、報刊等加大宣傳力度，營造全民參與的良好輿論氛圍。
河北省住房和城鄉建設廳
2014年12月4日
