《關於職業技能鑑定所質量管理評估工作情況的通報》是河北省人力資源和社會保障廳發布的檔案，發布日期是2011年07月28日。
基本介紹
- 中文名：關於職業技能鑑定所質量管理評估工作情況的通報
- 發文字號：冀人社字〔2011〕162號
- 發布單位：河北省人力資源和社會保障廳
- 發布日期：2011年07月28日
檔案全文
各設區市人力資源和社會保障局，各職業技能鑑定所：
按照人力資源和社會保障部辦公廳《關於開展職業技能鑑定所（站）質量管理評估工作的通知》（人社廳函〔2011〕33號）的統一部署，我省於2011年3月-6月開展了對全省職業技能鑑定所（以下簡稱鑑定所）質量管理評估工作。通過質量評估，進一步強化了鑑定所質量管理意識，加強了各項基礎建設，全面促進了全省職業技能鑑定工作質量的提高。現將評估工作情況通報如下：
一、加強領導，周密部署
為確保我省鑑定所質量管理評估工作按照全國統一時間、統一內容、統一標準的要求同步開展，省廳印發了《河北省職業技能鑑定所質量管理評估工作實施方案》，成立了以廳黨組副書記、副廳長趙新喜同志為組長的河北省職業技能鑑定所質量管理評估工作領導小組，加強對全省鑑定所質量管理評估工作的組織領導和工作協調。各設區市均成立了相應機構，制定了評估工作方案，轉發相關檔案，確保了工作順利有效開展。3月下旬，全省鑑定所質量管理評估工作培訓動員會，組織與會人員學習了部辦公廳《關於開展職業技能鑑定所（站）質量管理評估工作的通知》和《河北省職業技能鑑定所質量管理評估工作實施方案》，專題對評估工作的重點、基本要求、評估方法等，提出了具體要求，並進行了安排部署。
二、對照標準，認真評估
按照部、省統一部署，各設區市採取有效措施，狠抓評估工作落實，認真組織所轄鑑定所開展自查自評活動。各鑑定所都組織學習《河北省職業技能鑑定所質量管理評估工作實施方案》，制定了各自的《職業技能鑑定所質量管理評估工作實施細則》。有的建所單位主要領導親自抓，專門召開會議研究部署評估工作。各鑑定所集中時間、集中力量，按照合格評估表逐項逐條對標，進行自查自評打分，大部分鑑定所按照規定時限上報了《職業技能鑑定所質量管理自查自評工作總結》。
在各鑑定所自查自評工作的基礎上，各級均由職業能力建設處（科）牽頭、職業技能鑑定中心等方面人員組成合格評估工作組，組織開展對鑑定所合格評估活動。各評估組制定了詳細的評估檢查安排，有計畫、有步驟地深入到各鑑定所，按照質量管理評估方法和標準，通過聽、查、問、看等方式，進行了認真細緻的實地檢查評估。
（一）聽。評估組聽取鑑定所質量管理自查自評工作部署和落實情況、對標自查自評結果、省廳培訓動員會後對標整改提高所作的具體工作等有關情況匯報。
（二）查。對鑑定所崗位設定及職責、隊伍建設、規章制度、文檔資料管理、財務管理、報名審核、考務管理、質量監督反饋、學習培訓等進行了逐項認真檢查，並對其中存在漏項或文檔記錄不完整的鑑定所進行現場指導，提出了今後對標提高的方式和建議。
（三）看。評估組對照鑑定所承擔鑑定的職業（工種）範圍、等級，對其相應的辦公場所和鑑定場地設定、設備設施配備及運行情況進行了實地考察。
（四）問。在聽、查、看的評估過程中，通過對鑑定所的崗位職責、財務收支狀況、鑑定收費、考務管理、文檔資料存放、能力建設等現場提問，進行深入調查了解。
在自查自評和合格評估過程中，各鑑定所按照評估各項內容標準，進行了全面的查漏補缺，切實加強軟硬體建設，為帶動全省整體職業技能鑑定工作質量和水平的提高起到了積極促進作用。比如河北勞動關係學院在省廳培訓動員會後，就拿出十幾萬元用於鑑定所建設。普遍反映，本次評估不僅進一步提高了鑑定所質量管理意識，而且為今後鑑定所的規範發展和質量管理工作指明了方向和奮鬥目標。
三、評估結果
我省共評估檢查307個鑑定所。其中，在各設區市上報的合格評估得分80分及以上並自願申請參加示範評估的鑑定所中，綜合衡量了院校、企業、縣辦、社會等不同類別、行業、職業（工種）等因素後，確定27個鑑定所，上報參加人力資源社會保障部示範鑑定所評選，占8.79%；合格鑑定所262個，占85.34%；不合格限期整改鑑定所7個，占2.28%；撤銷鑑定所11個，占3.58%。
（一）申請國家示範鑑定所27所
1、唐山工業職業技術學院鑑定所
2、唐山勞動高級技工學校鑑定所
3、唐鋼股份有限公司鑑定所
4、樂亭縣國家職業技能鑑定所
5、河北工業職業技術學院鑑定所
6、河北勞動關係學院鑑定所
7、河北政法職業學院鑑定所
8、河北醫藥化工職業技術學院鑑定所
9、衡水鐵路電氣化學校鑑定所
10、中鐵山橋集團高級技工學校鑑定所
11、秦皇島市勞動技工學校鑑定所
12、承德技師學院鑑定所
13、河北旅遊職業學院鑑定所
14、張家口市技工學校鑑定所
15、張家口職業技術學院鑑定所
16、石家莊鐵路運輸學校鑑定所
17、石家莊市機械技工學校鑑定所
18、河北省交通職業技術學校鑑定所
19、滄州高級技工學校鑑定所
20、保定電力職業技術學院鑑定所
21、保定市高級技工學校鑑定所
22、邯鄲市交通運輸集團有限公司鑑定所
23、邯鄲職業技術學院鑑定所
24、邯鄲市物資技工學校鑑定所
25、廊坊市高級技工學校鑑定所
26、中國輕工集團技工學校鑑定所
27、廊坊市交通局鑑定所
（二）合格鑑定所262所（名單略）
（三）不合格限期整改鑑定所7所
1、河北省醫療美容協會鑑定所
2、河北工業大學鑑定所
3、河北農業大學鑑定所
4、容城縣國家職業技能鑑定所
5、邢台商業技工學校鑑定所
6、邢台礦業集團有限責任公司鑑定所
7、邢台市烹飪學校鑑定所
（四）撤銷鑑定所11所
根據評估情況，經設區市建議，並經省廳研究，決定撤銷以下11所鑑定所：
1、承德五金交電化工集團家電維修中心國家職業技能鑑定所
編號：08014（不能正常開展工作）
2、張北縣新科計算機技能培訓學校國家職業技能鑑定所
編號：07023（不能正常開展工作）
3、張家口市橋西區職業技術培訓中心國家職業技能鑑定所
編號：07020（建所單位申請撤銷）
4、河北省燕興機械有限公司國家職業技能鑑定所
編號：07010（不能正常開展工作）
5、石家莊市城市管理局國家職業技能鑑定所
編號：01031（建所單位申請撤銷）
6、河北師範大學國家職業技能鑑定所
編號：01063（建所單位申請撤銷、評估存在較嚴重問題）
7、邢台交通運輸有限公司國家職業技能鑑定所
編號：05005（不能正常開展工作）
8、邢台市就業服務局國家職業技能鑑定所
編號：05018（不能正常開展工作）
9、邢台市建設系統國家職業技能鑑定所
編號：05021（不能正常開展工作）
10、邢台市職業技術教育中心國家職業技能鑑定所
編號：05011（因學校合併，併入邢台技師學院國家職業技能鑑定所05008）
11、邢台市經貿職工中專專業學校國家職業技能鑑定所
編號：05033（因學校合併，併入邢台技師學院國家職業技能鑑定所05008）
四、存在問題
（一）領導重視程度有待加強。部分建所單位領導對鑑定所工作的重要性認識不足，不能有效解決鑑定所在工作中遇到的困難和問題。表現在專（兼）職工作人員少，隊伍不適應要求。一些建所單位幾年來沒有投入資金改善鑑定所辦公和鑑定條件。
（二）超範圍開展工作。少數鑑定所打著鑑定所旗號非法從事超出鑑定所職能範圍的其他業務，給鑑定所管理帶來極大混亂。有的超出審批的職業（工種）範圍鑑定。
（三）鑑定所內部管理不規範。少數鑑定所檔案資料未能保存完整的鑑定計畫、花名冊、考場記錄、成績登記表、報批手續等鑑定工作資料，檔案管理隨意性大；部分鑑定所管理制度不完善、制度修訂不及時、未能按要求張貼上牆公示、崗位設定職責不明確、辦公場所無明顯標識；部分鑑定所辦公和鑑定場所條件達不到規定要求，設備設施存在陳舊、老化現象。
五、下一步工作要求
（一）以評估為契機，全面提高鑑定所規範化水平。結合我省職業技能鑑定工作實際，特別是針對工作中重要環節和存在的突出問題，引導鑑定所在日常工作中，認真對照標準抓管理、促規範、提水平、上質量，按照評估的各項標準查漏補缺，制定出一套切合實際、規範工作的規章制度。強化基礎設施建設，加大資金投入力度，不斷健全完善相應的鑑定場所、儀器、設施、設備條件，以滿足鑑定工作需求。
（二）強化管理，進一步建立職業技能鑑定機構內部制約和退出機制。加強鑑定所質量管理和自身能力建設，規範職業技能鑑定工作秩序，規範和約束鑑定行為，鼓勵那些基礎設施好、管理嚴格、鑑定規範的鑑定所做大做強。對內部管理混亂，不依法開展鑑定工作或長期不開展工作，已經不符合鑑定所存在條件的要予以撤銷。
（三）依法行政，切實做好鑑定所被撤銷後的各項善後工作。經評估和設區市建議，省廳研究決定本次撤銷11所鑑定所。請涉及到的設區市務必做好各項善後工作，包括立即收回《職業技能鑑定許可證》和標牌、銷毀其印章等，確保不發生任何問題。同時，各級人力資源社會保障部門要依法行政、加強督導，嚴格按照《河北省人民政府辦公廳關於進一步加強查處取締無證無照經營工作的通知》（冀政辦函〔2009〕14號）的要求，凡未經省人力資源社會保障行政部門批准，任何單位和個人不得組織職業技能鑑定活動，確保我省職業技能鑑定工作依法有序開展。
