基本介紹
- 中文名：關於義務教育學區制建設指導意見
- 文號： 魯教基發〔2015〕3號
關於義務教育學區制建設指導意見
魯教基發〔2015〕3號
各市教育局：
為貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關於推進基礎教育綜合改革的意見》（魯辦發〔2014〕55號）精神，創新義務教育管理模式，提高義務教育管理水平，促進義務教育均衡發展，現就推進義務教育學區制建設提出以下指導意見。
一、指導思想
推進義務教育學區制管理改革，將義務教育學校劃分為若干學區，以學區為單位實行國小與國中九年一貫對口招生，組建學校發展共同體，構建國小與國中縱向銜接、國小和國中學校橫向協作的辦學模式，推進優質資源共建共享，形成義務教育學校管理新格局，推動義務教育均衡發展，努力促進教育公平，提高辦學水平和教育質量。
二、學區設立與管理
（一）學區設立。按照地理位置相對就近原則，以國中招生服務範圍為基礎設立學區，可以由1所國中與幾所國小組建成1個學區，也可以由幾所國中與若干所國小組建成1個學區。學區設立具體辦法各地可因地制宜確定。
（二）管理體制。建立學區理事會，負責學區業務協調工作。學區理事會不具有行政管理職能，在縣級教育行政部門領導和授權範圍內行使業務管理職能。學區理事會主任實行任期輪流制度，產生辦法由各地自行確定。
（三）運行機制。學區理事會由學區內國小、國中學校校長、教師代表、家長委員會代表、社區代表性人士等組成。建立理事會工作章程，依據章程進行管理，保障學區各項工作有序、科學開展。學區理事會定期召開會議，研究學區內教育教學與管理工作，尊重各學校的辦學自主權和辦學特色，調動學區內各學校的辦學積極性。
三、學區主要任務
（一）統籌招生培養。認真落實義務教育招生政策，以學區為單位，統籌開展學區內適齡兒童少年入學情況排查摸底，實行九年一貫制招生，保障適齡兒童少年就近對口入學。整體規劃國中、國小教育教學工作，創新九年一貫學生培養模式。
（二）統籌教師資源。建立多種形式的教師交流機制，實現學區內優秀師資共享。聯合培養學科帶頭人和培訓教師,共建教學團隊和名師工作室，通過聯合共建，整體提升教師學科技能和專業素養。
（三）統籌課程建設。建立國小與國中縱向銜接、橫向協同的課程改革機制，推進國家課程、地方課程校本化實施，基於國家課程標準開發富有特色的校本課程，支持學校建立必修、選修與社團活動相統一的學科課程體系。
（四）統籌教學研究。實施聯合教研製度，統籌開展學科備課、教學研討、聽課觀摩等教研活動。探索符合學科特點的教學方式方法。堅持因材施教，為不同學生提供可選擇的課堂學習任務和課外作業，培養學生良好的學習習慣。重視國小與國中教育教學及學生學習生活銜接，定期開展教育教學質量監測分析和反饋，通過對來源於不同國小的學生學業水平、學習能力和行為習慣的分析研究，推動國小教育教學改革，幫助國小提高教育教學水平。
（五）統籌教育資源。推動各學校特色課程、優秀課件、圖書館（室）、功能教室、運動場所、校內外實踐活動基地等教育教學資源的共建共享。協調社區文化、體育中心等社會教育資源以及企事業單位向學校開放。
（六）統籌家長資源。在完善學校家長委員會建設的基礎上，推進學區家長委員會建設，鼓勵學生家長參與學區建設和管理，積極接受學生家長對學校教育的監督。
四、保障措施
（一）加強組織領導。落實義務教育“以縣為主”管理體制，充分發揮縣級教育行政部門的職能，統籌做好學區設立工作，不斷創新義務教育學區制辦學的模式和運行機制，加大學區制建設支持力度，在經費投入、學校建設、教學設施配備、教師選配、職稱評聘等方面充分考慮學區建設需要，適當向農村學區傾斜，實現學區內、學區間教學資源的均衡配置。
（二）完善工作制度。制定學區制建設與發展評價辦法，以學區為單位對學校進行“捆綁評價”，重點對學區資源配置水平、整體教育教學質量和管理水平等方面進行評估和考核。積極推進現代學校制度建設，擴大學區辦學自主權，激發學區辦學積極性、主動性，鼓勵以學區為單位探索辦學模式改革。
（三）開展工作試點。各市要選擇部分縣(市、區)開展義務教育學區制建設試點，及時總結學區制建設的經驗和做法，逐步在全省範圍內推開。
本意見自公布之日起施行，有效期5年。
山東省教育廳
2015年2月17日
