關於組織江河湖泊生態環境保護工作競爭的通知

簡介

根據《江河湖泊生態環境保護項目資金管理辦法》（財建[2013]788號），財政部、環境保護部擬聯合組織江河湖泊生態環境保護專項工作，通過競爭方式擇優支持一批湖泊。

本次組織江河湖泊生態環境保護工作競爭，堅持公平公正、擇優支持的原則，引導地方按照“水系統籌、集中連片；保護優先、防治並舉；綜合施策、持續發展”的思路開展江河湖泊生態環境保護工作。

本次競爭範圍為國家水質良好湖泊生態環境保護規劃內湖泊（含水庫）（以下簡稱湖泊）。

本次競爭具體分為四個步驟。

（一）省級推薦。有關省（區、市和兵團，下同）成立湖泊保護聯合工作小組，推薦1個湖泊參與競爭（計畫單列市納入省里統一考慮）。超額推薦的，該省參與競爭上報名單無效。各省推薦湖泊需同時滿足以下條件：

1.根據國家相關規劃和環保部發布的《2012年度中國環境狀況公報》等，湖泊水面面積在50平方公里及以上，現狀水質或2015年規劃目標水質好於Ⅲ類（含Ⅲ類）；湖泊水面面積在20平方公里及以上，現狀水質或2015年目標水質好於Ⅲ類（含Ⅲ類），且具有重要飲用水水源功能。

2.地方已按要求編制完成江河湖泊生態環境保護總體方案（詳見附屬檔案1）。

3.根據有效證明材料，地方及社會已投入部分資金用於總體方案確定的內容。

4.省財政廳、環境保護廳按要求正式報送申報文本，並做出承諾（詳見附屬檔案2）。

各省按上述規定條件推薦湖泊，並於本通知印發之日起10日內反饋競爭報名表（詳見附屬檔案3），21日內提交參與競爭的材料電子版（詳見附屬檔案4）。

（二）初步審核。財政部、環境保護部將成立工作組，在提交材料截止日後5日內完成初步審核，並遵守保密協定要求。

1.資格審核。根據國家相關規劃、公報和地方提交的相關材料及有效依據、證明等，對上述規定條件是否滿足進行審核（詳見附屬檔案5）。有1項不滿足規定條件，則取消該湖泊參與競爭的資格。

2.信息統計。對通過資格審核的湖泊，根據國家相關規劃、公報和地方提交的相關材料及有效依據、證明等，進行相關信息統計。

3.初審打分（分值100分，所占權重40%）。根據信息統計結果進行流水線式打分（詳見附屬檔案6），取前20名（含第20名）通知進入現場評審。

初審打分環節出現並列情況的，按地方及社會投入占總投資比重排序，百分比保留2位小數。

（三）現場評審。初步審核工作完成組織現場評審（具體時間、地點另行通知），現場評審一天內完成。各省聯合工作小組派2人參加，專家進行評審。

1.專家組成。由財政部、環保部和技術專家共同組成。具體名單待初步審核工作完成後確認。

2.現場陳述。1人陳述。陳述時間不超過10分鐘。陳述順序依照行政區劃排序（不能按時到達現場的可順延）。陳述應突出重點，突出特色，不播放視頻、音頻資料。

3.現場問答。每個省不超過10分鐘。

4.專家評審。每個省不超過5分鐘。在每個省陳述和問答結束後，專家進行打分。分值100分，所占權重60%（詳見附屬檔案7）。現場去掉一個最高分和一個最低分，將有效分數平均計算後作為該環節得分。