最高人民法院對外發布《關於深入開展虛假訴訟整治工作的意見》，提出24條具體舉措，要求對民眾反映強烈的涉房屋買賣虛假訴訟、“套路貸”虛假訴訟等違法犯罪保持高壓嚴打態勢，對司法工作人員參與虛假訴訟的，從嚴追責。
本意見自2021年11月10日起施行。
基本介紹
- 中文名：關於深入開展虛假訴訟整治工作的意見
- 實施時間：2021年11月10日
- 發布單位：最高人民法院
意見內容,內容解讀,
意見內容
一、提高思想認識，強化責任擔當。二、精準甄別查處，依法保護訴權。
三、把準特徵表現，做好靶向整治。四、聚焦重點領域，加大整治力度。
五、堅持分類施策，提高整治實效。六、加強立案甄別，做好警示提醒。
七、堅持多措並舉，查明案件事實。八、慎查調解協定，確保真實合法。
九、嚴格依法執行，嚴防虛假訴訟。十、加強執行審查，嚴查虛假非訴法律文書。
十一、加強證據審查，查處虛假執行異議之訴。十二、釐清法律關係，防止惡意串通逃避執行。
十三、加強甄別查處，防範虛假民間借貸訴訟。十四、嚴查借貸本息，依法整治違法民間借貸。
十五、嚴審契約效力，整治虛假房屋買賣訴訟。十六、堅持查假糾錯，依法救濟受害人的權利。
十七、依法認定犯罪，從嚴追究虛假訴訟刑事責任。 十八、保持高壓態勢，嚴懲“套路貸”虛假訴訟犯罪。
十九、做好程式銜接，保持刑民協同。二十、加強隊伍建設，提升整治能力。
二十一、強化配合協調，形成整治合力。 二十二、探索信用懲戒，助力誠信建設。
二十三、開展普法宣傳，弘揚訴訟誠信。二十四、本意見自2021年11月10日起施行。
內容解讀
《意見》規定，為規避調控政策等非法目的，虛構房屋買賣契約關係提起訴訟的，應當認定契約無效；虛構購房資格參與司法拍賣房產的，應當認定拍賣行為無效。
《意見》要求，人民法院認定為虛假訴訟的案件，不應準許原告撤訴，應當依法駁回其訴訟請求。虛假訴訟行為情節惡劣、後果嚴重或者多次參與虛假訴訟、製造系列虛假訴訟案件的，要加大處罰力度。
《意見》提出，公職人員製造、參與虛假訴訟的，應當通報所在單位或者監察機關；律師等專業人員製造、參與虛假訴訟的，可通過司法建議督促予以行政處罰或行業懲戒；司法工作人員利用職權參與虛假訴訟構成犯罪的，從嚴追究刑事責任。
此外，《意見》還要求積極探索建立虛假訴訟“黑名單”制度，在全社會營造不敢、不能、不願虛假訴訟的法治環境。
新出台的《意見》列舉了十類常見的虛假訴訟行為，為整治虛假訴訟劃出了重點。此外，《意見》提出，法院工作人員參與虛假訴訟，依法從重處罰。
《意見》要求，法院工作人員利用職權與他人共同實施虛假訴訟，構成虛假訴訟罪的，要依法從重處罰，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪並從重處罰。
《意見》強調，對於多人結夥實施的虛假訴訟共同犯罪中罪責最突出的主犯，以及有虛假訴訟違法犯罪前科再次實施虛假訴訟犯罪的被告人，要控制緩刑、免予刑事處罰的適用範圍。
《意見》提出，要及時甄別、依法嚴厲打擊“套路貸”中的虛假訴訟違法犯罪行為，符合黑惡勢力認定標準的，應當依法認定，保持對“套路貸”虛假訴訟違法犯罪的高壓嚴打態勢，切實維護司法秩序和人民民眾合法權益，滿足人民民眾對公平正義的心理期待。
