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發布背景
2014年上半年俄羅斯出兵支持克里米亞脫烏入俄,這一事件已使歐美同俄羅斯關係下降。歐美開始對俄實施制裁,但鑒於歐俄經濟與能源依賴較深,美國推動的對俄制裁無法取得歐盟一些大國的積極回響,但在馬航班機在烏東反政府力量控制地區上空被擊落後,歐盟對俄態度有了大幅轉變,雙方關係降到冰點以下。
政令內容
俄羅斯總統普京簽署《關於採取特定經濟措施以確保俄聯邦安全》的總統令,要求俄聯邦各部門及法人實體在未來一年禁止或限制從對俄制裁國家進口部分農產品、原材料及食品,同時增加俄國產商品的供應。總統令還責成俄政府就上述“進口限禁令”開列實施細則清單,採取措施防止俄境內農產品、食品價格大幅上漲,確保商品市場平穩。
禁令指出俄將禁止從美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、挪威進口水果、蔬菜、肉類、魚類、牛奶和奶製品,2014年8月6日7日起生效,為期一年。
政令簽署
實施方案
總統令責成俄聯邦政府就上述“進口限禁令”開列實施細則清單;採取措施防止俄境內農產品、食品價格加速上漲、確保商品市場平衡;實時監控商品市場;視本國農產品、食品價格及市場平衡等因素,劃定限禁進口的具體商品類別。
影響評論
俄專家認為,禁令首先重創的是歐盟國家,歐盟經濟將為此損失數百億歐元。僅禁止歐盟向俄出口水果和蔬菜一項每年損失就近100億歐元。歐盟損失最為慘重的是豬肉出口。去年歐盟向俄出口65萬噸豬肉和豬肉製品,占其出口總額的65%。歐盟將為這一項損失十多億歐元。由於俄羅斯已開始從巴西等國進口豬肉,這一禁令不會造成國內豬肉短缺和價格上漲,反而有助於鼓勵國內飼養者。同時,俄羅斯將迅速增加從亞洲、拉美等國的產品進口。
俄聯邦動植物衛生監督局開始與相關國家討論進口食品問題。白俄羅斯農業與食品部第一副部長馬里尼奇表示,白俄羅斯準備取代對俄實施制裁的國家向俄供應食品。
美國國家安全委員會發言人馬格努森說:俄羅斯的做法只會傷害自己,俄央行承認,禁止進口將加劇通貨膨脹,削弱俄羅斯公民的償付能力。
日本內閣官房長官菅義偉說:日本政府就俄限制進口對俄制裁國家一些商品表示遺憾。