有關設區市、省直管試點縣（市）發展改革委、財政局、農業局、統計局：
經省政府同意，現將《2014江西省年棉花目標價格改革中央財政補貼工作實施方案》印發給你們，請抓好落實工作。
江西省發展改革委江西省財政廳
江西省農業廳江西省統計局
2015年1月30日
主要內容,工作目標,補貼方式,工作分工,工作要求,
主要內容
2014年江西省棉花目標價格改革中央財政補貼工作實施方案
按照2014年中央1號檔案要求和國務院部署，根據《關於棉花目標價格改革中央財政補貼其他棉花主產區有關事項的通知》(財建函〔2014〕114號) 和國家棉花目標價格改革部際聯席會議要求，為做好我省2014年棉花目標價格改革中央財政補貼發放工作，現制定如下實施方案。
工作目標
根據國家完善農產品價格形成機制，推進農產品目標價格改革任務要求，更加注重發揮市場形成價格的作用，通過對我省棉花生產者進行中央財政補貼，保障棉農基本收益，穩定宜棉地區棉花生產。
補貼方式
（一）補貼對象。棉花目標價格改革中央財政補貼發放是省內棉花實際種植者（土地經營權發生流轉的，無論是否簽署流轉協定，補貼資金應發放至棉花實際 種植者）。
（二）補貼標準和依據。根據國家下達我省的2014年棉花目標價格改革中央財政補貼資金總額和省農業廳提供的全省棉花種植面積，測算出全省統一的補貼標準。棉花種植面積以2014年棉花生產良種補貼核實面積為依據。
（三）發放方式。根據省農業廳提供的各縣（市、區）（以下簡稱“縣”）棉花種植面積和全省統一的補貼標準，計算確定各縣補貼資金，省財政廳將補貼資金撥付有關縣。縣級財政部門會同農業部門根據種植面積和補貼標準將補貼資金指標統一下達到鄉（鎮），鄉鎮農業站（所）和財政所根據下達的指標，採集、審核棉花種植者補貼發放數據，經公示無異議後，匯總報送縣級農業部門和財政部門審核同意，再由縣財政將補貼資金通過“惠農一卡通”金融代理機構直接打入棉花種植者“惠農一卡通”賬戶。
工作分工
我省棉花目標價格中央財政補貼發放工作由省財政廳、省發展改革委牽頭，省農業廳等相關單位共同參與。省財政廳負責落實棉花補貼資金的測算、撥付與監管；省發展改革委負責綜合協調和政策宣傳等工作；省農業廳負責核實、發布、提供棉花種植面積數據，並會同省財政廳對棉花補貼資金髮放情況進行檢查；省統計局負責向國家統計局上報並爭取國家統計局儘快核定我省棉花產量。各縣要參照省里工作分工，財政、發改、農業、統計等部門明確責任，通力合作，嚴格按照《江西省棉花補貼資金管理暫行辦法》做好2014年棉花目標價格改革中央財政補貼發放工作。
工作要求
（一）加強政策宣傳解釋。各級發改部門要通過報紙、電台、電視台、網際網路等新聞媒體等形式廣泛宣傳棉花目標價格中央財政補貼工作，使基層幹部和種棉農民了解和掌握2014年棉花補貼政策。
（二）確保補貼資金及時足額發放到位。各縣財政、農業部門要認真組織做好本縣棉花補貼資金的分解、公示工作，公示無異議後及時將補貼資金及時足額發放到位。
（三）加強資金監督管理。各級相關部門要切實加強補貼資金監管，確保專款專用，堅決杜絕虛報冒領、擠占挪用補貼資金的行為，對出現的違規行為要嚴肅查處，涉嫌違法的應按規定移送法務部門處理。
（四）嚴肅工作要求。今年是國家啟動棉花目標價格中央財政補貼第一年，補貼工作涉及多層次、多環節，政策性強、任務重，各地各部門要高度重視，健全工作機制和保障措施。相關縣人民政府是本縣棉花補貼發放工作的責任主體，要切實加強組織領導，做好補貼發放工作。
