《關於印發湯陰縣創建全國平安農機示範縣活動實施方案的通知》是為進一步完善我縣農機安全生產保障機制，夯實農機安全基層工作基礎，有效遏制農機安全事故，確保農機安全生產作業而印發的一份檔案。
基本介紹
- 中文名：關於印發湯陰縣創建全國平安農機示範縣活動實施方案的通知
- 類別：通知
簡介,指導思想,目標任務,組織領導,工作措施,
簡介
湯政文〔2014〕52號
湯陰縣人民政府
關於印發湯陰縣創建全國平安農機示范縣
活動實施方案的通知
各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門及有關單位：
現將《湯陰縣創建全國“平安農機”示範縣活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
2014年3月19日
湯陰縣創建全國“平安農機”示範縣活動實施方案
為進一步完善我縣農機安全生產保障機制，夯實農機安全基層工作基礎，有效遏制農機安全事故，確保農機安全生產作業，根據農業部、國家安全監管總局要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
指導思想
以十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以預防和減少農機事故為目標，以創建“平安農機”示範縣、鄉（鎮）、村、合作社為載體，以提高農機安全監管能力和農民民眾安全生產意識為著力點，落實農機安全生產責任制，完善農機安全監管網路，強化農機安全生產措施，構建農機安全生產長效機制，進一步促進農機安全生產形勢穩定好轉，保障農業機械化事業又好又快發展，為我縣社會主義新農村建設做出新的貢獻。
目標任務
通過開展創建全國“平安農機”示範縣活動，實現農機事故得到有效遏制、農機安全生產形勢明顯好轉的總體目標，堅決杜絕發生死亡3人以上的農機事故，減少死亡3人以下的一般農機事故。拖拉機、聯合收割機註冊登記率、檢驗率及駕駛人持證率不低於90%；力爭不發生農機駕駛人偽造、變造或使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標誌、保險標誌現象；不違規異地辦理拖拉機牌證。力爭2014年使我縣達到全國“平安農機”示範縣的標準。
組織領導
為推動我縣創建全國“平安農機”示範縣活動的順利開展，實現農機安全管理的科學化、規範化、制度化，縣政府決定成立由縣政府黨組成員裴法任組長的湯陰縣創建全國“平安農機”示範縣活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創建活動日常工作，辦公地點設在縣農機局，辦公室主任由縣農機局局長吳天慶兼任。
工作措施
(一)完善農機安全生產責任制，嚴格目標考核
各鄉（鎮）和縣政府有關部門要按照要求，進一步完善農機安全生產防控監管網路體系。各鄉（鎮）也要成立相應的領導小組，協調指導本鄉（鎮）開展工作。縣政府將把農機安全生產工作納入目標績效管理，與鄉（鎮）簽訂農機安全生產責任書，建立健全農機安全生產責任制。
(二)明確職責任務，強化農機安全基礎工作
1．縣安全生產監督管理部門要積極發揮綜合監管職能，周密安排，將農機安全列入綜合性安全生產工作內容之一，並會同有關部門，督促鄉（鎮）及其責任人切實加強對農機安全生產工作的領導，督促、檢查農機安全工作落實情況，切實建立“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的長效機制。
2．縣農機管理部門要強化對拖拉機、聯合收割機駕駛(操作)人員的管理。按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》(農業部令第42號)、《拖拉機登記規定》（農業部令第43號）、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》（農業部令第72號）及《河南省農業機械安全管理規定》等有關規定，嚴把拖拉機、聯合收割機入戶、年檢、駕駛證的申辦及駕駛人培訓關口，實現拖拉機、聯合收割機入戶率、年檢率、駕駛人持證率均達到90%以上，學員培訓、考試通過率達到90%以上。按照“一人一檔”、“一機一檔”的要求，規範駕駛（操作）人員、農業機械檔案管理，及時更新和完善相關基礎台賬。要加大宣傳力度，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，擴大宣傳陣地，營造濃厚的農機安全宣傳氛圍。要加大日常安全檢查和隱患排查力度，消除事故隱患，預防農機安全事故。要指導、督促鄉（鎮）開展農機安全宣傳和依法履行農機安全委託執法等農機安全管理工作。要修訂和完善《重特大農業機械安全事故應急救援處置預案》，並組織農機安全監理人員進行演練，以更好地應對可能發生的重、特大農機安全事故，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害。
3．公安、交通管理部門要積極支持、配合農機主管部門的工作，加強拖拉機等農用運輸機械的事故預防、事故處理等工作，妥善處理農機事故，避免社會矛盾激化，確保社會穩定。
4．工商、質監部門要會同縣農機管理部門定期開展農機維修質量監督檢查，嚴格按照《農業機械維修管理規定》（農業部、國家工商行政管理總局令第57號）的要求，做好全縣農業機械維修和配件經營的監督管理工作。農機維修網點必須取得相應的資格證書，農業機械維修從業人員必須具有從業資格，持證上崗，嚴防因維修質量或配件質量引發農機事故。
5．教育、司法、廣電等部門要積極配合農機部門對全縣的中小學生及廣大農機手進行農機安全及法律、法規知識的培訓和普及工作。
6．各鄉（鎮)要充分發揮農村道路交通安全防控網路的積極作用，將農機安全工作納入政府工作的重要日程，建立和完善農機安全管理工作相關職責、制度；摸清轄區內農機安全生產的基本情況，做到農機安全生產工作底數清、情況明，並建立好相關基礎台賬，切實抓好拖拉機、聯合收割機駕駛員的日常安全教育、檢查，加強農機安全隱患排查和預防工作。
(三)開展農機事故評析，完善事故預防措施
縣農機主管部門要會同安監、公安、交通等部門和鄉(鎮)定期舉行道路交通事故預防聯席會議，通報農機事故的次數、傷亡人數、直接經濟損失，分析事故原因，查找農機安全工作漏洞，研究農機事故預防對策，完善事故預防措施。
(四)嚴格農機事故責任追究
對發生重特大農機事故的要按照“四不放過”的原則（即事故原因未查明不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒教育不放過），啟動事故責任倒查制度，依法追究相關責任人的責任。
五、工作要求
開展創建全國“平安農機”示範縣工作是全縣安全穩定工作中的一件大事，創建工作時間緊、任務重、要求高。各鄉(鎮)及有關部門務必高度重視、加強領導、精心組織、相互支持、密切配合，採取有力措施，狠抓落實。縣政府將組織有關部門定期、不定期檢查，並將檢查情況進行通報。
