為進一步完善全縣農機安全生產保障機制，夯實農機安全基層基礎工作，有效遏制農機安全事故，確保農機安全生產作業，根據農業部國家安監總局辦公廳《關於開展“平安農機”示範縣（區、市）考評工作的通知》檔案精神，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣創建全國平安農機示範縣實施方案
- 發表機構：農業部國家安監總局辦公廳
- 指導思想：小平理論和“三個代表”重要思想
- 目的：夯實農機安全基層基礎工作，等
指導思想,目標任務,組織領導,工作措施,工作要求,
指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責”，“分級管理、條塊結合”的要求，突出農機安全宣傳教育，駕駛人培訓、考試，農業機械註冊登記，農機駕駛員和農業機械年度檢審，隱患排查治理，事故預防等基礎工作，積極創建全國平安農機示範縣，紮實推進全縣農機安全工作，確保社會和諧穩定。
目標任務
通過開展創建全國“平安農機”示範縣活動，實現農機事故得到有效遏制，農機安全生產形勢明顯好轉的總體目標。堅決杜絕發生一次死亡3人以上的農機事故，努力減少一次死亡3人（不含3人）以下的一般農機事故；拖拉機、聯合收割機註冊登記率、檢驗率及駕駛人持證率不低於85%；不發生農機駕駛人偽造、變造或使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標誌、保險標誌現象；不違規異地辦理拖拉機牌證；在進一步鞏固已建成達標農機示範鄉鎮的同時，10月底以前完成平安農機示範縣建設達標任務。
組織領導
縣政府成立以分管副縣長任組長，相關職能部門為成員的開展全國“平安農機”示範縣創建活動領導小組。領導小組下設辦公室在縣農機局，由羅大中同志兼任辦公室主任，具體負責創建活動日常工作。
工作措施
（一）完善農機安全生產責任制，嚴格目標考核
各鄉鎮政府、各有關部門要進一步完善農機安全生產防控監管網路體系建設，建立健全農機安全生產責任制。將農機安全生產納入縣政府年度安全工作考核的內容之一，實行目標管理。
（二）明確職責任務，強化農機基礎工作
1.縣安全生產監督管理部門要積極發揮綜合監管職能，周密安排，將農機安全列入綜合性安全生產工作的內容之一，會同相關安全監管部門，督促鄉鎮政府和責任人切實加強對農機安全生產工作的領導，督促、檢查農機安全工作落實情況，切實建立“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的長效機制。
2.縣農機管理部門要強化拖拉機、聯合收割機、機電提灌設施及駕駛（操作）人員的管理。按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》（農業部令第41號）、《拖拉機登記規定》（農業部令第43號）、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》（農業部令第72號）及《貴州省農業機械安全監理及事故處理條例》的規定，嚴把拖拉機、聯合收割機入戶、年檢、駕駛證年審及駕駛人培訓關口。實現拖拉機、聯合收割機入戶率、年檢率、駕駛人持證率均達到85%以上，學員培訓、考試通過率達到90%以上，並按一人一檔、一機一檔的要求，規範駕駛（操作）人員、農業機械檔案管理，時時更新和完善相關基礎台賬；增添宣傳形式、豐富宣傳內容，擴大宣傳陣地，營造濃厚的農機安全宣傳氛圍；加強日常安全檢查和隱患排查力度，消除事故隱患，預防農機事故；指導、督促鄉鎮政府開展農機安全宣傳和依法履行農機安全委託執法等農機安全管理工作；修訂和完善《重特大農業機械安全事故應急救援處置預案》，並組織農機安全監理人員進行演練，以更好地應對可能發生的重、特大農機安全事故，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害。
3.公安、交通管理部門要積極支持、配合農機主管部門的工作，加強對拖拉機等農用運輸機械的事故預防、事故處理等工作，妥善處理農機事故、避免社會矛盾激化、確保社會穩定。
4.工商、質監等部門要會同縣農機管理部門定期開展農機維修質量監督檢查，嚴格按照《農業機械維修管理規定》（農業部、國家工商行政管理總局令第57號）的規定，做好全縣農業機械維修和配件經營的監督管理工作。農機維修網點必須取得相應的資格證書，農業機械維修從業人員必須具有從業資格，持證上崗，嚴防因維修質量或配件質量引發農機事故。
5.氣象、國土部門要及時向農機主管部門發布氣象、地質災害等信息，提醒農機主管部門惡劣氣候條件下的農機安全注意事項，農機部門要採取電話通知、簡訊群發等方式，第一時間通知鄉鎮政府及時採取預防措施，避免因自然災害引發農機事故。
6.各鄉鎮政府要充分發揮農村道路交通安全防控網路的積極作用，將農機安全工作納入政府工作的重要日程，建立和完善農機安全管理工作的相關職責、制度；摸清轄區內農機安全生產的基本情況，做到農機安全生產工作底數清、情況明並建立好相關基礎台賬，切實抓好拖拉機、聯合收割機駕駛員的日常安全教育、檢查、隱患排查等到工作。
（三）開展農機事故評析、尋求事故預防對策措施
縣農機主管部門要會同安監、縣交安辦、運管等部門及鄉鎮政府定期舉行道路交通事故預防聯席會議，通報農機事故的起數、傷亡人數、直接經濟損失及事故成因，研究農機事故預防措施，尋求事故預防對策。
（四）嚴格農機事故責任追究
對發生重、特大農機事故的，要按照“四不放過”的原則，啟動事故責任倒查制，調查事故責任，並提請縣委、縣政府有關部門依法追究相關責任人的責任。
工作要求
開展好全國“平安農機”示範縣創建工作是全縣安全工作中的一件大事，各鄉鎮政府、縣政府有關部門務必高度重視，加強領導，精心組織，相互支持，密切配合，採取有力措施，狠抓落實，認真開展好全國平安農機示範縣創建活動的組織、宣傳、引導和服務工作，通過開展全國平安農機示範縣創建活動使廣大人民民眾安全意識進一步提高，農機事故得到有效控制，農機安全生產形勢得到根本好轉。
