關於印發《住房和城鄉建設部標準定額司2009年工作要點》的通知 各省、自治區建設廳,直轄市建委,國務院有關部門工程建設標準化管理機構、工程造價管理機構,新疆生產建設兵團建設局,有關協會、單位: 現將《住房和城鄉建設部標準定額司2009年工作要點》印發給你們,請結合本地區、本部門的實際情況進一步安排好今年的標準定額工作。
基本介紹
- 中文名:關於印發《住房和城鄉建設部標準定額司2009年工作要點》的通知
- 發布單位:住房和城鄉建設部
- 發布時間:2009年1月12日
- 文號:建標綜函3號
檔案發布
檔案內容
2009年標準定額的工作思路是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照圍繞中心、服務基層、轉變職能的總體要求,以不斷提高標準定額的科學性、合理性為主線,以工程建設標準體系、市場形成工程造價、公共服務設施建設標準制定為重點,以滿足經濟社會建設和項目投資的要求為動力,全面推動標準定額工作又好又快發展。
一、認真履行承擔建立工程建設標準體系的職責,突出解決技術支撐體系的建立
為了認真履行承擔建立科學規範的工程建設標準體系的責任,2009年上半年完成城鄉規劃、城鎮建設、房屋建築部分的標準體系修訂發布工作,下半年完成建築節能、城鎮軌道交通標準體系的制定和發布,同時推進煤炭、建材、石化、冶金、電子等工業領域標準體系的制訂。
為加快工程建設標準技術支撐體系的建設,把“工程建設標準化管理技術支撐體系”作為重要課題來抓,力爭今年提出標準化技術支撐體系的組織架構、層級目標、專業結構、專家隊伍構成以及工作機制的方案,以適應政府科學決策和提高標準編制水平的需要。
二、加快“保增長”有關的標準出台,充分發揮標準定額的引導和約束作用
緊緊圍繞我部的職能,在標準計畫的下達上儘量滿足當前的需求並加大投入,繼續做好規範保障性住房、學校、醫院、石油儲備庫等政府投資的建設標準制定工作。重點做好建築節能減排標準制定,區別對待北方、南方的技術要求,制定公共建築節能、給水排水等設計規範15項,修訂完善抗震防災方面等技術規範15項,加快城鄉規劃和村鎮建設領域等10標準的審批發布,修訂和制訂住宅、城市軌道交通等基礎設施標準規範15項。
為適應拉動內需的形勢要求,重點制訂為政府投資工程計價服務的定額、指標,加強工程實施階段計價行為的監管。繼續推進造價諮詢企業和造價工程師的準入制度,加強工程造價專業隊伍的建設與管理。開展相關強制性標準、工程量清單計價規範和建設標準的宣傳和貫徹,適時開展標準使用情況的督查活動。
三、強化標準項目管理的動態跟蹤,建立工程造價信息發布制度的工作平台
為做好標準的動態管理,對2006年以前下達制訂修訂計畫項目進行全面清理,對延期項目進行整改,逐步形成激勵和約束機制,保證編制工作有序開展。在把2000年前標準複審中需修訂的45項標準列入2009年的計畫的同時,對2001年至2003年批准發布的147標準進行複審,逐步形成標準複審、修訂和廢止的良性循環。
為了確保工程造價信息有效地為政府巨觀決策和社會公共服務,按照統一規劃分步實施的要求,組織制定全國統一的工程造價信息數據標準,指導各地建立工程造價信息的蒐集、整理和發布工作機制,建立建築人工、住宅工程和城市軌道、黨政機關辦公樓等造價信息發布制度。
四、嚴格執行強制性標準,加大重點領域、重要內容標準的宣傳貫徹和監督檢查
進一步完善標準的監督檢查機制,以工程建設強制性標準或條文為主要依據,重點開展標準實施情況的檢查活動,通過檢查加強強制性標準的實施力度,分析標準規範的執行情況,對相關標準的修訂和完善提出意見。
為促進社會建設的發展,按照國務院關於嚴格執行國家勞動標準的精神,落實建築工人“勞有所得”,力爭上半年完成《建設工程勞動定額》,並開展相關宣貫培訓工作。做好做實無障礙建設工作,按照“創新工作機制、嚴格執行標準、加強維護使用、注重創建實效”開展全國無障礙建設的要求,組織開展創建100個全國無障礙建設城市中期檢查工作,加強創建城市的技術指導。
五、積極推進重大課題的研究,加強法規制度建設
為保證標準定額理論基礎的紮實,繼續開展基礎性、戰略性課題的研究,完成《工程建設技術支撐體系》、《工程建設標準實施與監督機制》、《工程造價諮詢服務標準》、《工程建設標準的國際化》和《中國古代建設標準》等重大課題,大力推進《工程建設標準化管理條例》的起草工作。
組織研究定額測定費改革後,工程造價管理機構發展的體制機制,儘快理順各級造價管理機構的職能和定位。同時做好工程總承包對計價提出的新要求,組織有關單位和專家,開展加強和規範工程總承包方式下的工程造價管理的研究,適時組織修訂《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》部長令,做好標準定額的宣傳工作及英文版翻譯工作。