《關於做好2022年降成本重點工作的通知》是2022年5月10日國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行發布的通知。
基本介紹
- 中文名：關於做好2022年降成本重點工作的通知
- 發布日期：2022年5月10日
- 發布單位：國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行
內容解讀
《通知》提出，對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半徵收企業所得稅；對留抵稅額提前實行大規模退稅；加大企業創新稅收激勵，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%；降低房屋租金成本，即2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。同時，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。
《通知》指出，要堅持階段性措施與制度性安排相結合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結合，堅持普惠公平與精準支持相結合，堅持政府幫扶與企業挖潛相結合，加大紓困支持力度，有力提振市場信心。其中，稅費支持政策為首項。
實施新的組合式稅費支持政策包括4個方面。
其一，延續並最佳化部分稅費支持政策。延續實施扶持製造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，並提高減免幅度、擴大適用範圍。對小規模納稅人階段性免徵增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半徵收企業所得稅。實施促進工業增長和服務業領域困難行業恢復發展的稅費政策措施。
其二，對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額於6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持製造業，全面解決製造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。
其三，加大企業創新稅收激勵。加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。
其四，進一步清理規範涉企收費。清理轉供電環節不合理加價，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。進一步清理規範行業協會商會、中介機構等收費。開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。
《通知》要求，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節。保持普惠性再貸款、再貼現政策穩定性，繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，最佳化監管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。引導金融機構準確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導金融機構增加製造業中長期貸款。
《通知》要求，建立健全多層次資本市場。完善民營企業債券融資支持機制，全面實行股票發行註冊制，促進資本市場平穩健康發展。持續深化新三板改革，進一步提升直接融資服務能力。
《通知》還要求，提升企業融資便利度，支持中小微企業加強匯率風險管理。鼓勵企業使用多元化外匯避險產品，通過政銀企“幾家抬”協力降低匯率避險成本，鼓勵銀行為中小微企業提供精準服務，支持銀行發展線上交易服務平台，便利中小微企業外匯套保詢價和交易。
《通知》要求，持續降低制度性交易成本和緩解企業人工成本上升壓力，具體包括延續部分降低企業用工成本政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。
《通知》還要求，降低企業用地房租原材料成本，2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。各地可統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。
