各市農委，畜牧、果業局（中心），廳屬各單位：
為認真貫徹落實《山西省人民政府關於做好2016年安全生產工作的通知》（晉政發〔2016〕1號）檔案精神，進一步加強全省農業系統安全生產工作，全面提升農業安全生產水平，現就抓好2016年農業安全生產工作安排如下：
一、強化對安全生產工作極端重要性的認識
近年來，全省農業安全生產形勢持續保持了健康穩定發展的良好勢頭。但安全生產形勢依然嚴峻，安全生產基礎還不牢固，安全監管責任落實上還不夠明確，一些地方和單位沒有充分認清當前安全生產形勢，盲目樂觀，存在僥倖心理。各級農業部門絕不能過高估計安全生產形勢，絕不能過高估計幹部民眾對安全生產重要性的認識，絕不能過高估計當前安全生產的能力和水平，要全面樹立“安全先於一切、重於一切、高於一切”的安全發展理念，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，始終把安全生產放在首要位置，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，主動適應經濟發展新常態，切實抓好安全生產的責任落實和制度執行。
二、明確安全生產工作的總體要求和工作目標
2016年安全生產工作的總體要求是，認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實習近平總書記關於安全生產工作的重要指示，嚴格落實安全生產制度措施，努力實現持久安全、穩定安全、本質安全。工作目標是，切實減少一般事故，有效防範較大事故，堅決杜絕重特大事故，促進全省農業安全生產向根本好轉堅實邁進。
三、全面落實安全生產責任制
建立健全各級農業部門領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，各單位、各級農業部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的要求，認真落實安全生產工作領導責任。主要負責同志要切實擔負起第一責任，全面負責安全生產工作落實；分管領導要具體抓，周密部署，加強督導檢查，採取有力措施，嚴防事故發生。各單位、各部門負責人要親自抓，確保全全措施落實到位。要層層細化分解安全生產工作責任，把責任落實到每個部門、每個具體崗位，一級抓一級，層層抓落實，真正做到職責清楚、任務明確、責任到人、工作到位。進一步強化安全發展的理念，做到安全生產與業務工作同步規劃、同步部署、同步推進。嚴格實行問責制，建立健全責任倒查機制，一旦發生安全事故，要嚴查事故原因，依法依紀嚴格追究責任，絕不姑息。
四、突出抓好農業生產重點領域的安全生產工作
紮實開展“零違章、零隱患、零事故”活動，切實抓好隱患排查治理，全面推進隱患排查治理體系建設，嚴格落實隱患排查治理報告、重大隱患分級掛牌等各項制度，確保隱患治理整改到位。要堅持問題導向，持續深化安全生產專項整治，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，對新發現的事故隱患，要責令立即整改；對重大隱患，要實施掛牌督辦，責令限期整改，必要時可採取責令停產整頓等措施。
農墾系統要著重督查所屬企業、森林的安全防範情況，全面落實企業安全生產主體責任，推行法定代表人安全生產承諾制。
種植業系統（含果業生產管理部門）要加強糧食、園藝作物以及設施蔬菜防災減災工作，及時加固大棚、日光溫室，加強涉氨製冷水果、蔬菜儲藏冷庫隱患排查和安全監管；抓好農藥使用環節的安全指導工作；抓好危險化學品安全管理，加大對有毒有害物質的防控管理。
畜牧系統要加強草原火災監測預警，及時消除草原火災隱患；抓好獸藥使用環節的安全指導工作；強化動物病原微生物菌（毒）種管理，確保獸醫實驗室生物安全；加強對省畜牧獸醫學校的管理，確保學生安全和學校穩定；深入排查涉爆粉塵的飼料企業、涉氨製冷的屠宰企業以及畜牧養殖小區（場）設施和獸藥使用安全隱患排查和整治落實。
省農業生態環境建設總站要抓好大中型沼氣和戶用沼氣建設和生產方面的安全監管和生產指導。同時各單位都要抓好本單位車輛交通安全，嚴禁酒後駕車，杜絕非駕駛人員駕駛車輛；廳後勤中心要抓好廳各辦公場所和宿舍區防火防盜、煤氣、水、電以及電梯等特種設備安全隱患的排查整治，並強化對出租房屋、廠房、營業門面、倉庫、財會及檔案室、用電線路、用氣管道等的重點檢查，嚴防各類事故的發生。要加大事故隱患的治理力度，把隱患治理工作抓實抓好，在普查的基礎上排出重點，列出計畫，逐步加強治理，確保整治效果。
五、大力推進依法治安，提升安全保障水平
認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，各級農業部門要結合實際，組織開展好安全生產月等專題活動，普及安全生產法律法規，增強安全生產意識。嚴格源頭治理，嚴防不具備安全生產條件的單位、設備和工藝進入生產經營領域和環節。
六、嚴肅事故責任追究和行政問責
強化事故查處的時效性和嚴肅性，堅持有責必究、有過必罰，對每一起事故，都要嚴格按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，認真調查處理，查明原因，依法嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任。對事故暴露出來的問題，要及時制定對策措施，對重大隱患整改不到位、非法生產建設經營行為打擊不力的單位要追究責任。規範事故報告管理，事故發生單位應按國家及省有關規定，及時向相關部門報告，對瞞報、遲報現象零容忍，發現有遲報、瞞報的，從嚴追究有關責任。
安全生產關係人民民眾生命財產安全，關係經濟社會發展及和諧穩定大局，各級農業部門，廳屬各單位要結合實際，加強工作指導和督促檢查，確保各項規定、措施執行落實到位。
山西省農業廳
2016年2月23日
