開封市科學技術局

開封市科學技術局（開封市知識產權局）是主管全市科技工作和智慧財產權工作的市政府組成部門。近年來，在開封市委、市政府的正確領導和省科學技術廳的指導下，堅持“科學技術是第一生產力”和“依靠、面向、攀高峰”的指導方針，緊緊圍繞全市科技工作，以實施科教興汴和可持續發展戰略，深化科技體制改革，推進技術創新，發展高新技術產業，加快科技成果和專利的轉化，加強國際科技合作，保護智慧財產權為重點，進一步解放思想、與時俱進、有力地促進了全市科技事業的發展，為開封市經濟建設和社會進步做出了貢獻。

機構人員

全局共有人數：80人，其中：行政幹部27人，專業技術幹部44人（副高級技術職稱人員6人，中級技術職稱人員28人，初級技術職稱人員10人），工勤人員9人。機關編制29人，目前機關在職職工32人，部門領導12人；機關內設機構：為9個科室，即辦公室、人事教育科、政策法規與體制改革科、計畫工業科、條件財務科、國際合作科、農村科技與社會發展科、綜合管理科、專利管理科等九個科室。另外，開封市科教興汴領導小組辦公室、開封市科普工作協調領導小組辦公室、開封市高新技術及產業化領導小組辦公室、開封市技術市場管理辦公室，開封市科學技術進步獎領導小組辦公室都設在市科學技術局。市科技局下屬6個二級單位：開封市科學技術情報研究所、開封市自動化研究所、開封市科技開發交流中心、開封市科學技術推廣中心、開封市生產力促進中心和開封市科學技術貿易中心。

主要職能

⑴、貫徹執行國家、省科技促進經濟與社會發展的方針、政策、法規；組織制訂全市科技發展和科技促進經濟、社會發展的政策、措施和實施辦法；組織研究科教興汴戰略，推進科教興汴戰略的實施；推動全 市科技創新體系建設，提高科技創新能力；組織編制全市科學技術發展的中長期規劃和年度計畫。

⑵、會同有關部門研究制定全市科技體制改革的政策、措施，推動建立適應社會主義市場經濟和科技自身發展規律的科技創新體系和科技創新機制；指導、推動全市科技體制改革工作；研究全市科技人才資源的合理配置，負責引進高素質的科技人才；組織科技管理人才的培訓。

⑶、研究制定多渠道增加科技投入的措施；最佳化科技資源的配置：負責歸口統一管理科學事業費、科技“三項費”、科技專項經費和科技發展基金等有關費用的預、決算。

⑷、研究制定加速高新技術發展的政策措施；負責全市高新技術研究發展計畫、科技攻關計畫、科技創新工程和社會發展科技計畫的制定與組織實施；負責全市高新技術企業及產品認定的審核、申報工作；協助省科技廳參與管理我市高新技術園區。負責市高新技術產業化重點項目、高新技術重點新產品、重大科技攻關等科技項目和科技成果轉化的指導、協調和實施工作；負責全市火炬計畫、星火計畫、成果推廣計畫、社會科技發展計畫、軟科學計畫、專利開發計畫等科技開發計畫的制定並組織實施。

⑸、研究制定農村科技發展規劃及政策、措施；組織編制農村科技發展年度計畫並組織實施；研究制定並組織實施社會發展科技中、長期規劃和年度計畫及全市可持續發展戰略；指導涉及人口、資源環境、交通、通信、醫藥衛生等領域的科技工作.

⑹、貫徹執行國家、省對外科技合 作與交流的方針、政策；負責全市對外科技合作與交流工作，制訂全市國際科技合作與交流計畫；協調引進技術的消化吸收創新工作；受市政府委託負責全市國際科技合作與交流、培訓等出國審核工作。

⑺、歸口管理全市軟科學研究和科技成果、科技獎勵、科技保密和技術出口的審查、科技檔案、科技新聞發布、技術市場建設與管理工作；制定全市科普工作規劃，協調指導全市科普工作；促進科技諮詢、評估等社會中介組織的發展，推進科技服務體系建設。

⑻、貫徹落實國家、省促進民營科技企業發展的政策，研究制定推動全市非國有科技實業發展的具體措施，負責非國有科技實業的科技立項和科技信息、科技統計的管理工作；審核科研機構的組建和調整 。

⑼、受市政府委託，協調智慧財產權地方管理中的重大政策和重大事宜；擬定貫徹實施《專利法》及其實施細則的地方性法規草案及專利工作的規章制度和有關智慧財產權地方性法規、智慧財產權涉外工作的政策、措施、統籌協調涉外智慧財產權事宜。研究、制定我市智慧財產權事業發展戰咯、智慧財產權保護與相關產業協調發展的政策和我市經濟、科技、文化等領域智慧財產權的規章制度並組織實施；依法處理專利糾紛和查處假冒及冒充專利行為。負責專利統計與分析工作，向市委、政府提供決策和參考；組織專利技術實施、規範、申請及專利許可貿易的管理，推動專利技術產業化。制定市內專利服務體系及專利信總網的發展規劃。組織智慧財產權法律、法規的教育和培訓工作。負責專利資產評估、質押、專利廣告等有關經營活動中的專利有效性的出證工作。⑽、指導、協調市直各部門、各縣區的科技管理工作。

主要成績

科教興汴戰略取得了長足的進步：我市尉氏縣、通許縣、開封縣、杞縣、蘭考縣和順河區全部通過國家科技部全國市、縣、區科技進步考核，尉氏縣還被科技部命名為全國科技先進縣。去年我市繼續抓好科技計畫的實施，共安排各類科技計畫197項，其中國家級8項，省級67項，市級122項，新培育高新技術企業4家、高新技術生長點12個；評出市科技進步獎43項，其中一等獎兩項，二等獎23項，三等獎18項；我市去年共獲國家專利授權97項。開展多種形式科普宣傳，全市人民特別是各級領導幹部實施科教興汴戰略的積極性、主動性明顯提高。去年在全市範圍內舉辦了開封市科技活動周活動，開展了以“依靠科學，戰勝非典”為主題的科技宣傳，通過有成效的宣傳工作，大大激發人民民眾全力以赴“依靠科學，戰勝非典”的信心和決心，為打贏抗擊非典這場沒有硝煙的戰爭做出了應有的貢獻。

實施農業科技創新，狠抓農業新品種選育工作，我市農村科技與社會發展步伐加快。我市蘭考縣農華種業公司承擔的國家重大項目“優質多抗超高產小麥新品種培育”和市蔬菜研究所承擔的省重大項目“西瓜新品種產業化示範開發”已經通過省專家組驗收。蘭考縣農華種業有限公司選育的“蘭考矮早8”、“豫麥66”小麥新品種通過國家種子審定委員會審定。市農科所研製的優良高產抗蟲雜交棉“開棉5號”、花生新品種“開農37號”通過河南省種子審定委員會審定，“開棉5號”在河南省區域 表現屬於第一位，並獲國家科技部農業科技成果資金80萬元。去年共培育農作物新品種15項，其中省級科研計畫立項7項，我市農作物新品種選育工作實現重大突破。高效農業園在促進農業產業結構調整、農民增產增收和農村經濟成長方式轉變中起到示範帶動作用，開封縣高效農業園區和尉氏縣尉北生態農業科技園被省科技廳批准為“省級農業科技園區”。高新技術產業發展較快。我市申報成功重大科技攻關項目7項，省級星火計畫項目8項，省科技成果推廣項目6項，製造業信息化項目9項。國際科技合作為我市引進國外先進技術、資金及深層合作提供項目源和信息源。去年以來我市有3項國際合作項目已列入今年河南省國際科技合作重大科技攻關和重點項目計畫。技術市場和民營科技企業發展 迅速。2003年我市技術貿易交易額達到9600萬元，成為歷年來最多的一年。全市目前有民營科技企業近300家，其中年產值100萬元以上的民營科技企業58家，總收入達18．9億元。尉氏縣紡織有限公司和尉氏縣拖拉機廠已進入全省民營科技企業50強行列。專業技術人員隊伍正逐步加強。2003年市政府與中國農業大學簽訂人才引進協定，引進7名博士到我市擔任行政職務，這一舉措開啟了我市人才引進創新機制的先河，使我市科技人員隊伍不斷壯大，整體素質不斷提高。截至去年年底，全市專業技術人員達119449人，較1999年92808人增加26641人，增長率為28．7%。我市的專業技術人才中具有高級職稱的有7253人，占6．07%；具有中級職稱的有3610人，占30．22%；具有初級職稱的有6222人，占51%。這些技術人員隊伍門類齊全，以工程、科研、教學、衛生等專業技術人員為主體，以學術帶頭人和拔尖人才為骨幹，在我市各條戰線上發揮著積極作用，是我市經濟和社會發展的中堅力量。

情報研究所

科技情報研究所是開封市唯一一家市屬綜合性科技情報研究所。建所40多年來，我們始終遵照“為領導決策服務、為經濟建設服務”的宗旨，多次就市委、市政府、省市科技管理部門和各級領導關心的重點、熱點、難點問題開展專題情報研究。其中，近百項情報研究成果和建議被決策部門採納，分別榮獲國家、省、市的科技成果獎勵，為我市乃至全省的領導決策科學化和科技、經濟、社會發展發揮了重要作用。

自20世紀80年代以來，科技情報研究所連續承擔了開封市“七五”、“八五”、“九五”、“十五”科技發展規劃、高新技術產業化發展計畫以及開封市21世紀可持續發展戰略的研究與編制工作。在開封市委、市政府制定的六大發展戰略中，科技情報研究所承擔了“科教興汴”、“可持續發展”兩大戰略的研究與編制工作。進入90年代以來，我們又連續承擔了省科委下達的《河南省1998年科技進步貢獻率測算研究和1999年科技進步貢獻率預測研究》、《河南省1999年科技進步貢獻率測算研究和2000年科技進步貢獻率預測研究》、《河南省各地市1994、1996、1997、1998年科技進步統計監測分析報告》、《河南省科技計畫項目執行情況統計調查報告（1999）》、《河南省118戶重點企業科技進步現狀與發展分析研究》等重大攻關課題的研究工作。其中，科技情報研究所完成的科技進步貢獻率測算與預測研究課題，採用了國內先進的統計分析研究理論和方法，為省政府客觀評價各級政府全年科技進步貢獻率增長幅度這一責任目標提供了重要的參考依據，為此，被省政府授予實用社會科學獎。《河南省科技計畫項目執行情況統計調查報告（1999）》的完成為省科委和財政廳全面準確地評價全省科技計畫項目分布的合理性、項目的先進性、項目的進展狀況以及所取得的社會和經濟效益提供了系統、客觀的統計分析數據，並在此基礎上提出了改進科技計畫項目管理的重要建議。該課題研究結果與建議被決策部門採納，並授予河南省科技情報成果一等獎。《開封市21世紀可持續發展戰略研究》課題的完成使我市在這一領域的研究走在全省的前列，研究結果與建議受到市委、市政府的高度重視，被作為市委檔案下發執行。《開封市1999—2000年高新技術產業化發展意見》對我市高新技術產業和高新技術產品現狀、優勢及存在問題進行了全面系統的統計分析，在此基礎上提出了加快發展我市高新技術產業的意見和建議，市領導採納了全部意見和建議，並作為市政府檔案在全市科技大會上頒發。

近年來，科技情報研究所和其它地市科技情治單位一樣，也遇到了各種各樣的困難，我們的情報研究工作也受到了很大衝擊。但是，多年來的科技情報工作實踐使我們深深認識到，科技情報研究是科技情報工作的支柱和靈魂，是為領導決策和經濟建設服務的最有效的手段之一。這一傳統情報業務無論在任何情況下都不能取消或削弱，而只能不斷加強，不斷發展。經過痛苦的思索，我們守住了這一陣地。我們的情報研究隊伍不但沒有削弱，反而得到了加強。我們的情報研究手段朝著現代化的目標大大邁進了一步。我們的情報研究理論和方法不斷創新。我們的情報研究課題質量顯著提高，對於領導決策科學化和當地的科技、經濟、社會發展所起的作用越來越大。

此外，我們較早地開展了計算機信息網路建設，組建了開封市科技局計算機信息區域網路並實現了與國際網際網路的對接，從而大大加快了信息傳遞速度，進一步開闢了信息源，向著科技信息網路化的目標邁出了關鍵的一步。在這項工作中，我們緊緊依靠黨組的領導和兄弟部門的支持，克服時間緊、任務重、人員少的困難，精心準備、精心設計、精心施工，終於提前完成了這一對開封市科技工作具有重要意義的科技攻關計畫項目。

科技情報研究所是一個專業技術人才相對集中的情報研究機構，90%以上的人員具有大專以上文化水平，其中大部分具有中級以上專業技術職稱。這支科技情報專業隊伍素質高、潛力大，具有高度的敬業精神和創造精神。他們工作勤勤懇懇，任勞任怨，千方百計克服工作和生活上的種種困難，年復一年地為我們的科技情報事業和開封的發展默默做著貢獻。他們是現代化建設的無名英雄，是振興開封的有功之臣，是黨和人民的寶貴財富，理應得到人們的理解，受到全社會的尊重。他們的工作需要支持，他們的生活需要關心，他們的苦惱需要傾訴，他們的呼聲需要重視，他們辛勤勞動的成果應當得到公正的評價，他們工作的積極性與創造性應當受到保護和鼓勵。

我們所領導班子有一個奮鬥目標，就是一定要讓同志們心情舒暢地乾工作，決不能讓大家受著委屈乾工作，更不能流著眼淚乾工作。要實現這一目標，就要盡力給大家創造一個寬鬆的工作環境，免除同志們的後顧之憂，在全所形成一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。在同志們工作最緊張、最艱苦的時候，我們班子成員不是站在一邊評頭品足，指手畫腳，而是當好後勤，搞好服務。關鍵時刻幫著扶一扶梯子、拿一拿工具都能讓正在忙碌的專業技術人員感到欣慰，感到溫暖，起到意想不到的激勵作用。

隨著社會主義市場經濟的不斷深化和現代科學技術的飛速發展，我們科技情報工作者面臨的工作壓力越來越大。為了讓同志們迅速跟上時代步伐，以更高的效率更高的質量開展工作，我們在專業技術人員中陸續開展了知識更新和繼續教育工作。在所里經濟比較困難的情況下，完成了對全所專業技術人員的計算機與網路技術、外語、迎接入世挑戰等專業技術培訓，進一步增強了全所專業技術人員的綜合素質和整體實力。我們的情報研究人員曾多次代表河南省科技系統參加全國性的理論研討和學術會議，所發表的論文得到與會專家的充分重視和高度評價。我們還受省科技廳的委託派出專家參加面向全省的科技計畫項目執行情況調查研究工作，為客觀地分析全省科技計畫工作現狀、進一步改進科技計畫管理工作提出了寶貴的有參考價值的意見。

近年來，由於大家的共同努力，先後有兩名情報研究人員被市委、市政府命名為專業技術拔尖人才，兩位同志被省科技廳、人事廳授予先進科技工作者光榮稱號，兩位同志被評為河南省先進科技情報工作者，兩位同志先後四次受到國家、省知識產權局獎勵，一位同志被市委、市政府授予先進科技工作者，多位同志榮獲市科技局授予的先進工作者光榮稱號。另有10餘名同志榮獲增加工資或提前晉升工資獎勵，我們所也被授予河南省科技情報先進集體和河南省專利工作先進單位，並多次榮獲市科技局黨組授予的目標管理先進單位、精神文明先進單位和優秀黨支部等光榮稱號。

根據所內專業技術人員政治上積極要求進步、積極靠近黨組織的情況，我們在專業技術隊伍中進一步加強了黨的知識學習和入黨積極分子教育、培養和發展工作，進一步擴大了黨在知識分子中的影響，壯大了黨在專業技術隊伍中的力量。共產黨員和入黨積極分子的模範帶頭作用進一步得到發揮，黨組織在知識分子中的向心力和凝聚力進一步增強。同時，我們還根據上級黨組織的要求，積極推薦符合條件的專業技術人員參政議政，先後向省七次黨代會推薦代表一名，向省政協、市政協、順河區政協各推薦政協委員一名，被推薦的代表和委員肩負廣大科技情報工作者的委託，積極參加省委和各級政協組織的會議和各項活動，通過提案、議案等多種形式為開封發展獻計獻策，為協助領導決策發揮了重要作用。其中“關於設立開封市知識產權局”的提案被市領導採納，對進一步加強我市智慧財產權保護和專利管理工作起到了巨大的推動作用。“關於建立我市農村科技信息網路”的提案被市農林局採納，並因提案質量高、影響大而榮獲市人大、市政府、市政協聯合頒發的優秀提案獎。

時代在前進、我們也在前進。但是，我們也清醒地看到，所有這些榮譽都是各級領導對我們的鼓勵和鞭策。和黨對我們的要求相比，我們的工作還差得很遠。在今後的工作中，我們要更高地舉起鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府和科技局黨組的正確領導下，團結奮進，開拓進取，以飽滿的工作熱情努力做好各項工作，力爭多出人才，多出成果，為科技情報事業的發展和開封的復興做出更大貢獻。