建設初步構想
市委召開十一屆四次全會,高書記在報告中提出“要加快推進‘三城兩區’
基礎設施建設工程,切實把南部新城、北部新城、西部新城和西南工業區、長東北開放開發先導區建設成為現代繁榮、宜商宜居的新城區”。市委做出建設西部新城的重大決策,使我們綠園區全區上下感到十分振奮。為迅速傳達並貫徹落實市委、市政府精神,綠園區委立即召開區委常委擴大會議,
專題研究討論長春西部新城開發建設事宜,形成長春西部新城開發建設初步構想。
重要意義
(一)有利於現代服務業的高度集聚和快速發展,促進
產業結構調整。
鐵路客運專線
交通樞紐最大的特色就是帶來高層次的人群集聚和消費,吸引現代服務業在站區高度集聚發展,形成
城市中心。國內外成功的站區都圍繞綜合交通樞紐,高標準建設綜合商貿區,帶動周邊區域快速發展和產業結構升級。例如,東京幕張新都市,廣州新客站地區。
(二)有利於從根本上改善、最佳化
城市結構,解決城市問題,建立長春大都市發展格局。目前我市形成了以人民廣場為核心,沿人民大街中軸線縱向發展的城市中心區,但城市中心的外移仍然處於城市同一軸線上。建設西部新城,構筑西部城市中心,從根本上擺脫了城市單中心格局,有利於解決市中心交通擁擠、
城市污染、
建築密度過大、人群過度集中等諸多問題。
(三)有利於從根本上解決城市西部商貿服務功能的缺失問題。長春西部區域,包括汽車廠區、寬城西部區域經過多年發展,雖然人口數量激增,人流、物流集聚,但缺乏大型、中高檔商貿服務中心。西部新城的開發建設,將極大提高城市西部的生活質量,促進西部經濟繁榮。
(四)有利於提升長春西部城市形象。西客站區域作為未來
長春市西部最重要的門戶,將徹底改變西部城市亮化、美化不足、
城鄉結合部髒亂差局面,形成宜商、宜居、宜游的現代化、生態型都市風格。
(五)有利於西客站綜合交通樞紐的規劃、建設和發展。西部新城的啟動,是西客站綜合交通樞紐建設的要求,兩者在地上、地下的基礎設施和項目建設上要統一規劃、相互協調,有些工程要配套建設、同步實施,以滿足西客站綜合交通樞紐規劃、建設和運營需要。
以西客站建設為契機,啟動西部新城,構筑西部中心,不僅意義重大,而且刻不容緩。
發展構想
根據綠園區發展的新形勢,結合城市總體發展要求,制定了“六大板塊、三大引擎”和“生態綠園、宜居城區”的發展戰略和空間布局。
“六大板塊”:即舊城改造區、西部新城區、生態商住帶、物流發展帶、工業拓展區、合心生態衛星城鎮。
“三大引擎”:即軌道裝備製造產業園區、西新零部件配套園區和西客站現代服務業區,對綠園區二產和三產發展起主要推動作用。
“生態綠園”:綠園區未來發展形成指狀用地布局結構,建設用地沿長鄭、長白、長農軸向發展,楔形綠地穿插其中,並充分利用湖泊水系、高速公路、快速鐵路、管線走廊形成相互貫通的綠地系統。
“宜居城區”:大力加強商服、教育、衛生、文體等生活配套設施建設,打造生態環境優美、生活舒適便捷的居住社區。
(一)西部新城範圍
初步規劃範圍為:南起自立西街,北至皓月大路,東起西三環路,西至四環路,總面積約13平方公里。
(二)規劃布局 我區在去年與市規劃局一道,組織了西客站區域的規劃國際招標,由德國AS&P公司編制完成了《長春西客站區域規劃及重點區域城市設計》,確定了西部新城的功能定位、空間布局、道路系統、綠化系統、景觀系統的規劃方案。
1、功能定位
西部新城是融綜合交通樞紐與高品質服務業於一體的現代化新城區。
一是綜合交通樞紐。包括鐵路客運專線、捷運、公交、長途、社會車輛等多種交通方式,形成快捷高效的交通聯繫。
二是高品質服務業集聚區。分為生產性服務業、消費性服務業,具體包括七大功能:商務辦公、高科技產品專業市場、 創意研發、商業、休閒娛樂、酒店、公寓。
三是生態居住區。包括居住社區、社區服務。
2、空間布局
分為六大片區。
一是交通樞紐區:包括為交通樞紐配套的公共服務設施,為旅遊人士服務的酒店、公寓、餐飲、娛樂等。
二是站前綜合商務區:包括為現代企業服務的商務辦公,購物中心、休閒、餐飲、會議、酒店式公寓等。 三是商務辦公區:包括商務辦公、休閒、餐飲、會議、酒店式公寓等。
四是創意研發中心及信息產品市場:包括高科技產品及信息產品設計、研發,及與其配套的休閒、娛樂、餐飲、酒 店式公寓,信息產品區域批發、零售中心,展示、交流等。
五是文化休閒中心:包括特色休閒、餐飲、酒吧。
六是居住社區:包括生態居住、居住服務。
3、道路系統
道路系統是綜合交通系統的重要組成部分。開發區內有兩條快速路(即四環路、景陽大路),六條主幹道(即站前路、飛躍路、自立西街、新三環路、老三環路、皓月大路),六條次幹道(即南陽路、安慶路、雙豐東街、雙豐大街、雙豐西街、站前一路)。
4、綠化系統
以興隆水庫水系和同心湖水庫為中心,由公共綠地、道路綠地、居住組團綠地及宅間綠地共同組成西部新城的綠化系統。
5、景觀系統
以站前廣場為中心,以橫向、縱向兩條主要景觀軸為主體,由景觀次軸、景觀游步道、建築、廣場、綠地、水體等景觀節點共同組成西部新城的景觀系統。
(三)開發策略
1、堅持“四高”發展策略。即高水平規劃、高標準建設、高質量項目、高效益產出。建設西部新城,功在當代,利在千秋。規劃堅持高起點,把諸如交通問題尤其是核心區交通問題、建築風貌等問題研究透、解決好;建設上樹立精品意識,多留經典,少留遺憾;落位項目在生態、規模、收益上嚴格要求,不急於求成,項目寧缺毋濫,為未來發展留有空間;超前建設基礎設施和環境工程,提高土地收益和區域財政貢獻率。
2、堅持“四個優先”發展策略。即西客站綜合交通樞紐優先建設、雙豐殯儀館優先遷移、基礎設施優先建設、居住用地優先開發。由表及里,由外向內,積聚三產的市場需求,發揮“堤壩”效應,提高核心區建設的準入門檻,實現西部中心高水平建設和發展。
(四)發展目標
1、具體目標
一是打造核心:培育站前核心區,建設現代服務業集聚區。
二是強化門戶:將西客站建設成個性鮮明的城市出入口標誌性節點。
三是延續升級:西客站正好位於城市東西軸線??景陽大路西部端點位置,建設高端商務辦公區,作為長春中心區現代服務業的延伸。
四是示範帶動:以打造西部中心為重點,帶動生態商住帶、物流發展帶乃至整個西部城市發展。
2、分期目標
近期目標是(2008年—2011年,西客站建設期):開發區開發建設初具規模,開發區路網框架形成,水系綠化工程基本完成,生態居住社區開發全面展開,商業氛圍初步顯現。
遠期目標是(2012年—2020年,西客站運營期):開發區開發建設基本完成,形成經濟繁榮、現代服務業高度發達、高層次人群相對集中、建築風格特色鮮明,交通極為便利、生態環境優雅別致的大型城市綜合功能區,成為展示長春市西部城市開放型、現代化形象的視窗。
具體工作
(一)編制開發區規劃。在
德國AS&P公司編制完成的《長春西客站區域規劃及重點區域城市設計》基礎上,目前正組織編制開發區控制性詳細規劃,為基礎設施建設和土地出讓做好規劃前期工作。下一步結合西客站站場設計和項目落位,啟動西客站站前核心區修建設計。
(二)著手啟動征地拆遷工作。目前我們已經凍結了西客站區域內所有建設活動,並加強監督管理。按照“和諧拆遷、全力推進”的工作思路,下一步工作,一是配合好站房和鐵路沿線拆遷和建設工作,按照施工時間和市里要求,按時完成拆遷任務。二是啟動開發區整個區域的拆遷和回遷房選址設計工作,超前做好回遷房建設,安置好拆遷農民,實行“先安置後拆遷”辦法,推進拆遷進度。三是進行雙豐殯儀館選址及遷移工作,計畫遷到長鄭公路以南、西新開河以西區域,屬我區西新鎮裴家村和雙龍村用地。四是區域內現有工業項目,根據“退城進區”要求,遷入工業集中區和綠園經濟開發區。
(三)超前啟動基礎設施建設。新建、擴建四環路、景陽大路、飛躍路、站前路、新三環路、自立西街、南陽路、雙豐大街、站前一路,打通西部新城與主城區、市中心、南部新城、汽開區的路網連線。啟動興隆水庫?西湖水系、同心湖公園河湖治理和綠化工程。同時,同步建設水、電、熱、氣等其它配套工程,打造良好的投資環境,實現土地迅速增值,獲取最大收益。
(四)大力開展招商引資。著力在引進大的戰略投資者上下功夫,圍繞西客站綜合商貿區建設,超前謀劃、包裝一批shoppingmall、酒店、賓館、地產、大型賣場、地下商場、休閒娛樂項目。特別是藉助西客站的輻射和帶動,積極引進集休閒、娛樂、購物於一體,滿足區域生產、文化、旅遊、購物需求的城市商務服務綜合體項目,提高西部現代服務業發展層次。
(五)採取多種融資方式。一是積極向上爭取政策、資金支持。利用國家擴大內需時機,包裝並申報項目,全力以赴爭取上級投資。二是採取BOT、BT開發模式,通過向全社會公開招標,進行團塊式、規模化開發,吸引大量社會資金參與開發建設,降低政府投資風險,解決開發建設資金不足問題。三是在開發區基礎上建立融資平台,進一步拓寬融資渠道。
地圖信息
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