主要特點,所獲榮譽,自然概況,城市建設,經濟發展,社會事業,遠景規劃,十一五,十二五,總體戰略規劃,服務措施,基礎建設,供暖,道路排污,蒸汽,通信,煤氣燃氣,供水,供電,產業優勢,優惠政策,區內企業,領導組成,
主要特點
到目前為止,全區累計投資96.2億元用於基礎、公用設施建設,區內已形成四通八達的交通網路,具有完善的供水、排水、電力、熱力、燃氣等配套系統,區內寫字樓、海關、學校、醫院、
長春國際會展中心、體育場及花園式居民小區等生產、生活服務設施齊全,完全能夠滿足了現代化工業、居住和公共服務的需求。長春經開區營造了以“首問負責制、首辦責任制和服務承諾制”為代表的投資軟環境,2002年通過了ISO14001環境管理體系認證,2006年通過了
ISO9001質量管理體系認證;全面推行開發區領導聯繫企業制度,主動解決企業經營中的問題;開展電子政務,實行網上項目審批,進一步提高了服務質量和效率。
長春經濟技術開發區在二次創業中,建立起反映經濟與社會同步發展,資源消耗少,環保符合規範,體現科學發展觀要求的指標考核體系,切實轉變經濟成長方式。全面落實科學發展觀,堅持以經濟建設為中心,走新型工業化與特色城市化雙輪驅動之路,實現二、三產業協調發展,建設可持續發展的新型工業區、充滿活力的投資熱點區、外向型的現代服務區、有特色的宜居新城區,充分發揮經開區在區域經濟中的帶動、輻射作用。
所獲榮譽
2018年12月,長春經濟技術開發區榮獲2018年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價排名第25。
自然概況
長春市地處於環日本海
東北亞經濟圈的中心位置,距蒙、俄、朝等國家都比較近,是開發圖們江金三角琿春至長春間經濟走廊的內端,是周邊地區自然資源、勞動力、技術等生產要素實行科學配置的最佳區域。在東北平原中部已形成了一條東北——西南走向的城市帶,其中明顯形成了以大連、瀋陽、長春、哈爾濱為中心的四周城市集團,共聚集了百餘個城鎮。長春市位於瀋陽、哈爾濱的中間,在東北地區處於中心位置,成為南北物流、人流的集散地,具有較強的輻射作用和核心優勢。長春市經濟實力雄厚,在全國城市綜合經濟實力50強中上游。
城市建設
這裡曾是一片曠野,今天卻奇蹟般地崛起了一座現代化的新城區。經過十三年的開發建設,長春經濟技術開發區累計籌措資金83.4億元人民幣用於各項基礎設施建設,30平方公里範圍內實現了“九通一平”。四通八達的交通網路,優美的園林綠化景觀,完善的供水、排水、電力、熱力、燃氣系統支撐著現代化工業區龐大的體系。區內寫字樓、海關、學校、醫院、
長春國際會展中心、體育場、網球館及花園式居民小區等生產、生活服務設施齊全,完全可以滿足中外客商的投資需求,為實施二次創業奠定了良好的基礎。2002年開發區順利通過了ISO14001環境管理體系認證,獲得了華夏認證中心頒發的EMS證書和英國皇家認可委員會頒發的國際UKAS證書,這標誌著開發區的環境管理已經與國際接軌,營造了符合國際運行規則的投資環境。一個富有生機活力的綜合產業區和現代化新城區將展現在人們面前。
截止2016年,長春經濟技術開發區始終致力於營造一流的投資環境,累計投入近200億元用於基礎設施配套,建成區面積已達60平方公里。修建了水、電、氣、熱、通訊等源頭設施。精心修建了國際會展中心、寫字樓、學校、醫院、體育場、網球館以及花園式居住小區等生產、生活服務設施,完全可以滿足中外客商的投資需求,通過了ISO14000環境質量體系和ISO9001質量管理體系雙認證,成為國際認可的綠色、規範化投資區。
經濟發展
長春經濟技術開發區在比同類沿海開發區晚起步八、九年的情況下,奮起直追,後來居上,經過13年的開發建設,建成區已達26平方公里,昔日財政收入只有21萬元、社會總產值只有2個億的曠野鄉村已被一個現代化的工業新區所取代。截止2005年底,累計實現地區生產總值806億元,財政收入122億元,實際利用外資16億美元,實際利用內資166億元,固定資產投資總額達到275億元。已有29個國家和地區的客商來開發區投資興業,累計審批企業4036戶,其中外資企業495戶,內資企業3541戶,成為拉動長春市乃至吉林省經濟快速發展的重要力量。
截止2016年底,累計批准設立企業7000多戶,其中外資企業700多戶。有29個國家和地區的84家
跨國公司來區投資興業,
世界500強投資興辦的企業46戶,占長春市的一半以上。在商務部最新公布的
國家級經濟技術開發區投資環境綜合評價中排名第11位,在中部國家級經開區中繼續保持第1位。
社會事業
開發區在進行大規模開發建設、發展經濟的同時,非常重視發展社會事業和不斷提高區內百姓的生活質量。截至2005年底共安置農村剩餘勞動力14834人,農轉非15780人,區內第二產業安置就業人數1328人,第三產業安置就業人數7430人,區內農民人均收入由1994年的1782元提高到2005年的4244元。建區以來教育投入3億元,其中1.5億元用於校舍建設,新建和改建7所中國小校,開發區還建造了1.57萬平方米教師住宅。區屬17所學校有11所被評為長春市花園式學校,教育事業發生了翻天覆地的變化。此外,近20所大中專院校及其他教育機構落戶該區,使區內教育結構進一步完善。開發區的文化、體育、衛生、計畫生育、環境保護等各項事業也迅猛發展。徜徉於區內的大街小巷,一座繁榮的現代化新城映入人們的眼帘。
2016年,開發區心繫民眾、紮實苦幹,社會事業取得重要進展。一是民生保障持續改善。全年投入7億元用於民生領域,完成了就業創業、社會救助等42件民生實事。二是社區用房建設穩步推進。通過多種途徑,全區千米社區用房已達67%,建設了58個服務民眾三級監控平台,38個百姓說事點和社區警務室,有效提升了社區管理服務功能。三是社會管理創新取得積極成效。針對經開區街道和社區管理區域過大、人口過多的現狀,在深入調研論證基礎上,謀劃調整現有兩個街道辦事處行政區劃,新增兩個街道辦事處和部分社區,近期即將獲得省里批准,為打造精細化的社會管理和服務新格局奠定了基礎。教育方面向社會公開招聘了47名高學歷、高素質優秀教師;著眼於解決教育布局不合理問題,增加教育用地14.4萬平方米,正積極謀劃籌建5所學校,為全面提升教育優質均衡發展打下了基礎。四是信訪維穩形勢進一步好轉。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”思想,強化事要解決原則,班子成員和各部門不推不等不靠,積極而為,親自接訪,用智慧破解信訪難題,全區39件重點信訪案件已經辦結29件,辦結率達74%,強化了制度層面建設應對信訪難題,強化領導包保制度、部門負責制度等,使信訪工作制度化、常態化。特別是出台了《加強農民工實名制管理意見》,設立了“建築施工領域黑名單”,強化對拖欠農民工工資的企業實行一票否。五是安全生產態勢平穩。進一步完善頂層設計,緊抓重點領域、重點行業,加大隱患排查和整改,全區抓安全意識和能力明顯提高。
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,也是經開區區社會事業全面提質提效、向更高目標邁進的關鍵之年。經開區管委會制定了未來三年幸福經開計畫,計畫投入資金28.9億元,完成9大類182項民生實事;2017年將投入18.8億元,實施9大類67項民生實事。突出抓好以下幾方面工作: 一是切實增強責任感和使命感,全力推動社會事業各項工作取得新實效。我們將按照未來三年幸福經開計畫, 加快補齊民生短板、補足民生欠賬,切實增強加快社會事業發展的責任感和使命感,拿出開發區人創業的精神和幹勁,全力推動社會事業各項工作取得新實效。
二是以創新的思路破解工作難題,以創先的勇氣爭創一流成績。開發區將以街道和社區的行政區劃調整為契機,進一步強化公共服務配套,加快2個街道辦事處用房(其中各含一個社區、一個衛生服務中心)和2個獨立社區辦公樓以及社會事業綜合服務中心等辦公用房建設,合理布局公共衛生服務網點,完善社區服務體系、切實提升服務能力;進一步創新社會事務管理,以品牌塑造提升形象,全力打造社區特色亮點,挖掘、樹立社區及社區工作者典型,以點帶面,整體推進標準化社區和特色社區建設;進一步強化服務意識、提升服務效能、提升服務水平,努力提高民眾滿意度。
三是全面落實各項惠民政策,全力辦好改善民生的實事好事。開發區將以保基本、兜底線、促公平、可持續為準則,落實好各項惠民政策,不斷築牢民生保障底線。同時進一步明確責任,細化措施,統籌協調好各項惠民實事的落實,以實際行動取信於民、造福於民,真正讓廣大民眾共享經開區改革發展的成果。
遠景規劃
十一五
“十一五”規劃的總體思路是:全面落實科學發展觀,以項目建設為中心,以招商引資為重點,以改革創新為動力,牢固樹立經營開發區的理念,積極探索新的開發方式和管理模式;堅持城市建設和管理並舉,加快城市化進程;努力構建和諧社會,實現城鄉經濟和社會各項事業的協調發展,把經開區建設成富有生機活力的綜合產業區和現代化新城區。
十二五
“十二五”期間,將更加突出“科學發展、加快發展、率先發展”這一主題,更加突出“轉變經濟發展方式”這一主線,更加突出“長東北興隆新城”建設在全區發展的戰略地位,加快經開區轉型升級,把經開區打造成為開放開發的先行區、現代產業的聚集區、“三化統籌”的樣板區、生態宜居的新城區。經濟社會發展總體目標是:實現“兩個高於”:即高於長春市年均增長率,高於全國國家級經濟技術開發區年均增長率。到2015年,以2010年為基數,主要指標實現翻一番。
總體戰略規劃
未來,經開區將立足
長東北,著眼
長吉圖和中部創新轉型核心區,面向
東北亞和
全球,加強區域協同與聯動,全方位、深層次推動“
五大發展”,力爭到2020年全面建成
以產業為主導的現代化國際化城市功能區,綜合實力躋身國家級開發區第一梯隊行列。
——建設長吉圖產業升級先行區。著力推進創新發展與綠色發展,以培育戰略性新興產業和產業創新、科技創新來打造新增長點,著力帶動傳統支柱工業向中高端邁進,大幅增強新興產業、生態循環經濟和現代服務業的支撐作用,集中打造五大產業板塊,實現由追求速度向追求質量轉變,由同質化競爭向差異化發展轉變,成為科技創新驅動和綠色集約發展的示範區。
——建設東北亞開放合作示範區。著力推進開放發展,以興隆綜保區建設發展為重點,充分發揮兩區疊加的獨特優勢,構建立體大通道,促進區域大通關,創新保稅業務模式,推動綜保區成為“一帶一路”東北地區向北開放的橋頭堡,成為構建開放型經濟新體制和培育吸引外資新優勢的排頭兵,打造開放程度最高、體制機制最優、產業特色最鮮明的東北亞開放合作示範區。
——建設長東北產城融合引領區。著力推進統籌發展,強化區域統籌聯動,以產業創新、開發開放引領城市功能、景觀形象、社區層次質的躍升,重點建設五大生活板塊,打造承西啟東、價值崛起的現代化國際化新城區。打造帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體,建設新型城鎮化發展高地,加快圈層式輻射,打造長東北產城融合引領區。
——建設區域投資環境樣板區。著力推進安全發展,建設生產與社會安全環境。在發展理念、管理方式、體制機制等方面加快創新探索,建立以管委會為主體、兼具行政區優勢的新型體制機制,鞏固靈活高效、親商務實、以人為本的服務優勢,強化基本公共服務供給,為產城融合提供切實保障。建設法治政府,實現由政府主導向市場主導轉變,由硬環境見長向軟環境取勝轉變
——建設園區生態文明先鋒區。緊緊圍繞可持續發展建設生態文明制度,加強城市建設和管理創新,創建具有東北特色的生態工業示範園,提升綠色增長、節能減排、生態環保的創新驅動能力;最佳化空間規劃體系,落實用途管制,集約節約利用土地資源,建立資源環境承載能力監測預警機制,建設園區生態文明先鋒區。
服務措施
1、領導聯繫企業:黨工委、管委會領導直接或通過聯絡員聯繫企業。了解企業的基本情況和發展要求,掌握困擾企業發展的第一手資料,幫助企業解決發展中的困難服務措施。
2、一條龍服務:在投資服務大廳,實行審批和基本建設項目收費一個視窗辦理,一站式辦公。
3、全程代辦服務:引進項目部門或首辦人,可根據項目單位的需要,為項目單位提供全過程跟蹤代辦服務。
4、月訪上門服務:每月上門走訪企業,幫助企業協調解決實際困難。
5、接訴即辦服務:接到投訴立即到達現場,一般投訴當日辦結,複雜案件3日回復,回復率達100%。
6、政策速遞服務:由相關部門將新的政策及時上網公布,讓企業在第一時間內了解新出台的政策。
7、預約上門服務:就是企業需要我們上門服務時,可事先電話預約;按照預約,進行上門現場辦公。
8、效率限時服務:就是以提高工作效率為前提,限定服務時限。能當時辦完的必須當時辦完,能當天辦完的必須當天辦完。當擬辦事項缺少法定文書、手續等要件時,接待人員必須一次告知。凡應辦事宜,均不得超過自然辦理時限。
基礎建設
長春經濟技術開發區固定資產投資總額達到275億元,30平方公里範圍內實現了“九通一平”,區內寫字樓,海關、學校、醫院、長春國際會展中心、體育場及花園式居民小區等生產、生活服務設施齊全,完全可以滿足中外客商的投資需求。同時,長春經濟技術開發區還創造了一流的投資軟環境,為進區企業開”綠色信道“,設立了”軟環境建設投訴中心“。2002年開發區順利通過了ISO14001環境管理體系認證,變得了華夏認證中心頒發的EMS證書和英國皇家認可委員會頒發的國際UKAS證書,這標誌著開發區的環境管理已經與國際接軌,營造了符合國際運行規則的投資環境。
供暖
區內有長春市熱電二廠(5壹35噸蒸汽鍋爐)和開發區供熱一廠(4壹40噸高溫鍋爐)及開發區供熱二廠(5壹40噸高溫鍋爐),現有採暖供熱能力900萬平方米。
道路排污
國內道路全部配有污、雨水乾管、總長187公里,管道分流暗排至北郊
污水處理廠。
蒸汽
開發區現有鍋爐3座,換然站27座,熱力及蒸汽管綱長度近15萬米,供蒸熱能力182噸/小時。此外二熱電廠也可以為區內企業供熱。蒸汽溫度為160攝氏度,壓力不低於0.4-0.6Mpa.
通信
中國聯通、
中國移動、
中國電信的長春分公司總部都設在經濟技術開發區。中國聯通、中國電信已在區內捕設寬頻管線,網路出口頻寬20Gbps。
煤氣燃氣
東郊煤氣廠坐落在開發區邊緣,日供氣能力為44萬平方米;長春市天然氣股份有限公司已有四條23公里的管線在我區經過,日供氣能力50萬立方米。另外俄羅斯向中國輸送天然氣的入境管線建成後也將過關開發區,形成變氣源。
供水
開發區東接淨月潭水庫,南磷新立城水庫。長春市自來水公司第一水廠和第四水廠在開發區內。區內供水主管徑1400MM,幹線管徑400MM,給水管線80公里,排水管線18公里,每個水廠日供水能力25萬噸,形成雙水源環狀供水系統。
供電
開發區現有一個一次變電所,容量為2×120兆伏安;3個二次變電所,容量為2×31.5兆伏安;關閉所28座,箱變95台,供電能力189兆伏安。近期將投資28.6意員改造區內的二熱電廠,再增加3意20萬千瓦的機組,2005年建成投入使用。吉林省正在規劃在我區新建一座2×180兆伏安的一次變電所,我區可根據具體的項目建設新的二次變電所,以滿足企業的需要。
產業優勢
依託母城長春市得天獨厚的產業與資源優勢,長春經開區形成了以富奧集團、聖戈班、海拉車燈、福耀玻璃等為代表的汽車零部件產業,以大成玉米、香港華潤、泰國正大等為代表的糧食深加工產業,以中科集團、聯信光電、吉林華軟等為代表的光電信息產業,以吳太製藥、西點製藥、精優藥業等為代表的生物製藥產業等四大主導產業,其中:高新技術項目和高附加值項目占80%以上,產業集群效應初步顯現。目前,長春經開區正進行二次創業,在生產力空間布局上,實施“南提、北擴、東進”的“一區三園”戰略;在產業布局上,實施“三二一”工程,重點發展玉米化工、汽車及零部件和現代服務業三個支柱產業,壯大食品、光電信息兩個優勢產業,培育扶持醫藥一個重點產業。可以說,開發區傳統產業生機勃勃,新興朝陽產業商機無限。
優惠政策
根據國家、省、市和開發區管委會的有關規定,凡在長春經濟技術開發區(以下簡稱開發區)內投資興辦外商投資企業,享受以下優惠政策:
一、開發區內的生產性外商投資企業,從事生產經營所得減按15%的稅率徵收企業所得稅。其中,凡經營期在十年以上的,經企業申請,稅務機關批准,從開始獲利的年度起,第一年、第二年免徵企業所得稅。
二、外商投資企業在投資總額內採購國產設備,如該類設備屬免稅目錄範圍,可全額退還國產設備增值稅,其購買國產設備投資的40%可從購置設備當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。
三、外商投資興辦的產品出口企業,在依照稅法規定免徵、減征企業所得稅期滿後,凡當年出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的,可減按10%稅率徵收
企業所得稅。外商投資舉辦的先進技術企業,按規定減免稅期滿後,可延長三年按10%的稅率徵收所得稅。
四、外商投資企業的外國投資者,將從企業取得的利潤直接再投資於該企業,增加註冊資本,或者作為資本投資開辦其它外商投資企業,經營期不少於五年的,經投資者申請,稅務機關批准,退還其投資部分已繳納所得稅的40%稅款。其中,外國投資者將從企業分得的利潤,在開發區直接再投資興辦、擴建產品出口企業或先進技術企業,可以全部退還再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。
五、開發區內外商投資企業技術開發費比上年增長10%或高於10%的,經稅務機關批准,允許再按技術開發費實際發生額的50%,抵扣當年度的應納稅所得額。
六、開發區內外商投資企業(包括外商投資設立的研發中心)進口自用設備及其配套的技術、配件、備件,可按有關規定免徵進口關稅和進口環節稅。
七、企業銷售其自行開發生產的軟體產品,對實際增值稅稅負超過3%的部分即征即退;企業銷售其自產的積體電路產品,對實際增值稅稅負超過6%的部分即征即退。
八、開發區內外商投資企業(包括外商投資設立的研發中心)取得的技術轉讓收入,免徵營業稅。
九、在開發區內以土地出讓方式取得土地使用權的外商投資企業,不再繳納場地使用費。
十、國內其他地區外商投資企業到開發區再投資項目,凡外資比例達到25%以上,均可享受外商投資企業待遇。
十一、鼓勵外商在開發區內投資公共設施建設,放寬外商投資燃氣、熱力和供排水管網建設、經營項目的股比限制,經批准,允許外方控股。
十二、對外資銀行在開發區設立機構和開辦業務設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、保險經紀公司和外資保險公司經營機構給予優先許可。
十三、開發區內工業企業的固定資產,可在現行規定折舊年限的基礎上,按不高於40%的比例縮短折舊年限;開發區內工業企業受讓或投資的無形資產,可在現行規定攤銷年限的基礎上,按不高於40%的比例縮短攤銷年限。但協定或契約約定有使用年限的無形資產,應按協定或契約約定的使用年限進行攤銷。
十四、開發區內對於符合國家產業政策、投資額度大、技術含量高、回報率高等特殊項目確實需要免、減、緩市政公用設施配套費的,可採取一事一議、一廠一策的方式使其享受優惠政策。
區內企業
長春富奧-江森自控汽車飾件系統有限公司
西門子威迪歐汽車電子(長春)有限公司
富奧汽車零部件有限公司
長春大成實業集團有限公司等等
領導組成
何泉秀:黨工委書記、管委會主任,長春興隆綜合保稅區管委會主任
趙心銳長春興隆綜合保稅區黨工委書記、管委會副主任,長春經濟技術開發區黨工委委員
王大鵬:黨工委委員、管委會副主任
丁萬鈞:黨工委委員、管委會副主任
曹臣:長春興隆綜合保稅區管委會副主任,長春經濟技術開發區黨工委委員
呂東:長春興隆綜合保稅區黨工委副書記、紀工委書記、管委會副主任,長春經濟技術開發區黨工委委員
王彪:黨工委委員、管委會副主任