基本介紹
- 中文名：鐘水鄉2009年政府工作報告
- 地點：鐘水鄉
- 時間：2009年
- 單位：鐘水鄉政府
二OO八年工作回顧,二OO九年工作任務,
二OO八年工作回顧
二00八年，全鄉上下在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大和鄉政協的大力支持和監督下，深入貫徹落實科學發展觀，以經濟建設為中心，突出項目建設和招商引資，努力克服特大冰災和金融危機帶來的不利影響，取得了抗冰救災有效、經濟持續增長、社會和諧發展的較好成績。
一、抗冰救災卓有成效，體現為“三個確保到位”。一是受災民眾確保妥善安置到位。多方努力籌集3萬多元救災資金和5噸多救災物資，解決了受災民眾有飯吃、有衣穿、有臨時住處、有乾淨水喝，確保無一人因災流離失所。二是損毀設施確保及時搶修到位。多方努力籌集資金30餘萬元，組織全鄉幹部民眾對各類損毀設施進行搶修，確保了各類損毀設施全部按時恢復正常運轉，確保了全鄉水、電、路、迅基本暢通。三是災後生產確保及時組織到位。及時成立了救災補損工作領導小組，黨政一把手親自抓、負總責，積極組織動員幹部民眾開展生產自救活動。及時組織14個支農隊伍進入受災村因地制宜指導民眾補種補苗，並積極爭取市農業局的大力支持，無償提供了價值一萬多元的菜苗種子，幫助民眾渡過生產難關。
二、經濟總量持續攀高，體現為“三個穩步提升”。一是經濟指標穩步提升。2008年，全鄉實現國內生產總值2.3199億元，同比增長28.5%。其中，農業增加值實現4281 萬元，同比增長3.5 %，工業增加值實現9961萬元，同比增長18.9%；第三產業增加值實現7171.5萬元，同比增長57.8 %。二是工業總量穩步提升。2008年，全鄉完成工業總產值39135萬元，同比增長28.6%。三是經濟運行質量平穩提升。全年實現綜合財政收入756萬元，同比增長59.6 %，榮獲全縣財政稅收工作二等獎。
三、招商引資、項目建設勢頭強勁，體現為“三個明顯提高”。一是是利用外資的總量明顯提高。2008年，全鄉完成縣外境內項目註冊資金7620萬元，同比增長18.9%。其中，實際利用外資額是2007年的1.5倍。二是引資質量明顯提高。去年新引進的外資項目中，總投資在100萬元以上的項目有5個，其中過億以上的項目有1個，總投資額達1.35億元。三是項目投入總量明顯提高。2008年，全鄉規模以上工業項目3個，同比增長企業1個。其中，投資超千萬元的項目1家，投資超億元的項目1家。招商引資和項目建設工作，分別榮獲全縣三等獎。
四、農業經濟穩步發展，體現為“三個穩步增長”。一是農業總產值穩步增長。2008年，全鄉實現農業總產值7135 萬元，同比增長3.9%。大力推進農業項目建設，全年投資開發農業項目50萬元，建成各類農業項目2個。二是特色經濟穩步增長。全年推廣無公害蔬菜種植面積2500畝，銷售無公害蔬菜200噸，實現產值2500萬元。三是農民收入穩步增長。2008年我鄉農民人均年純收入達6038元，同比增長4.6%。
五、社會事業協調推進，體現為“三個力度加大”。一是教育投入加大。全年共化解中國小校普九債務120萬元，減輕了學校債務負擔。同時加大投入，積極改善辦學條件，教學質量明顯提高，順利通過省、市、縣驗收。二是為民辦實事力度加大。緊緊圍繞“服務於民，為民辦實事，人民滿意”的總體目標，精心部署，周密安排，卓有成效的完成了“九件實事”。三是和諧創建力度加大。紮實推進“和美”創建活動，和諧文明新風未然新起。此外，計生工作實現“三連冠”，繼續保持全市一類鄉鎮水平；安全生產工作平穩有序，順利實現“甩帽爭先”，綜合績效考核躍升至全縣第六名，其它各項社會事業均取得一定的進步。
這些成績的取得，來之不易，主要得益於縣委、縣政府的和鄉黨委的正確領導；得益於全鄉廣大幹部民眾繼續保持奮發有為、迎難而上的精神狀態，得益於全鄉廣大幹部民眾繼續保持攻堅克難、挑戰自我的意志品質，得益於全鄉廣大幹部民眾繼續保持齊心協力、奮力拚搏的團隊精神。在此，我代表鄉人民政府，向各位代表和同志們，並通過你們向全鄉人民對政府工作的信任和支持，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在回顧成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力，主要表現在：一是受金融危機等不利因素影響，財政稅收徵收形勢嚴峻；二是農民增收渠道單一，鄉村兩級財力仍然十分薄弱；三是部分民眾法制意識淡泊，信訪維穩工作難度十分大；四是計畫生育基礎仍然十分薄弱，需不斷加強；五是安全生產形勢仍然嚴峻，容不得半點放鬆；六是經濟發展環境還有待進一步最佳化。對此，我們將高度重視，認真加以解決。同時，也要看到我們有很多有利條件和發展機遇：一是巨觀經濟環境更加寬鬆。黨的十七大召開後，全國掀起了新一輪思想解放熱潮；特別是十七屆三中全會的召開，黨中央國務院對完善農村經濟體製做出了新部署，將進一步推進農村各個領域的改革，進一步清除阻礙發展的體制性障礙。同時，為克服金融危機的影響，國家將投資4萬億元資金用於擴大內需，這其中就有很大的一部分用於民生建設。這些政策措施的出台，都將為加快發展提供了更加寬鬆的經濟環境。二是大開放通道即將形成。嘉新路、嘉寧路即將開通，貫通我縣的京珠、廈蓉兩條高速已經動工建設，鐘水與周邊和沿海發達地區的時空距離將拉近，我們推進五個對接、承接輻射轉移的條件更加具備，大開放、大對接、大開發的機遇就在眼前。三是我們擁有一支精誠團結、勇於開拓的優秀幹部隊伍。鄉村兩級幹部隊伍把改變鐘水落後面貌當作矢志追求的工作目標，精誠團結、勇於開拓，全民創業的熱情空前高漲，“加快發展，創新形象”成為了全鄉幹部民眾的積極願望。面對一系列良好機遇，我們必須敏銳地捕捉，及時地把握，以時不待我的緊迫感和奮發有為的責任感，揚長避短、求特創新，加快發展！
二OO九年工作任務
各位代表，2009年，是新中國成立60周年，是鐘水乘勢而上，推進經濟社會快速科學發展的關鍵之年。做好今年政府工作的意義十分重大。今年政府工作的總體指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實經濟工作會議的決策部署，按照科學發展觀的要求，把握“發展、服務、責任”三個關鍵，遵循“負責盡責、務實唯實、親民愛民、勤政廉政”四個要求，加速推進鐘水科學快速發展。今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增加15%以上，農民人均純收入增加200元以上，財政收入增長20%以上，計生工作保類爭先，全鄉實現社會大局穩定，各項事業全面發展。
圍繞上述目標任務，我們要在以下五個方面實現新突破：
（一）加快結構調整步伐，在服務“三農”工作上實現新突破。
1、要加快產業興村步伐。以“穩糧增收強基礎”為核心，高度重視耕地拋荒問題，高度重視糧食生產安全，利用國家提高糧價的政策，擴大糧食生產。同時繼續推進農業結構調整，進一步提高特色農業發展的層次和規模。以促進農民民眾增收為落腳點，加快農業產業結構調整，積極發展特色農業，走“一村一品”、“一村一業”的路子，積極推行“公司+基地+協會+農戶”的農業產業化模式，重點是做大做強無公害蔬菜基地建設，促進民眾增產增收。
2、要提高農業綜合生產能力。按照“突出重點、量力而行、穩步推進”的原則，繼續加大對農村基礎設施建設的投入，加強基本農田、水利設施、道路、飲水、能源等基礎設施建設，切實改善農業生產的基本條件，提高農業基礎設施抵禦自然災害的能力，提高農業綜合生產能力。強化服務功能，完善服務體系，加強病蟲害預測預報，提高農產品優質率和商品率，增強市場競爭力。
3、促進農村富餘勞動力非農化。在挖掘農業增收潛力的同時，要加快農村富餘勞動力非農化進程，拓展農民增收渠道，突出抓好勞動力轉移工作。要充分發揮我鄉的區位優勢，根據沿海勞務市場需求，大力實施農村勞動力技能培訓陽光工程，開展多渠道、多層次、多方式的農民技能培訓，最大程度地把農民從農業轉移出來，進入二、三產業。加強與企業、用工單位聯繫，妥善解決勞動力就業。
4、要加快農村綜合改革。穩定和完善農村基本經營制度，保持土地承包經營權長久不變。加快土地有序流轉，促進適度規模經營，鼓勵社會資本、民間資本興辦或聯辦農業企業。創新支農扶農機制，整合各類資源，為服務“三農”提供有力保障。
（二）加強項目財源建設，在壯大鄉級財力上實現新突破。
1、大力實施園區發展戰略。要充分發揮緊臨坦塘工業園區和縣城新區的優勢，發揮園區的窪地效應和集聚優勢，大力實施園區化、規模化發展戰略，積極建設完善具有孵化功能的南托工業小區、溪車灣工業小區，這兩個工業小區要參照坦塘工業園區建設的標準，高起點規劃，高質量建設。同時，我們要進一步加大招商引資力度。深入研究國家產業政策的導向和不同時期的投資重點，從各個領域入手，開拓視野、開動腦筋，多渠道、多途徑廣泛找項目，力爭更多、更好的項目落戶我鄉。力爭全年新上百萬元以上項目8個，其中規模項目不少於3個，項目建設實際完成投資額6000萬元以上。
2、著力培育優勢產業項目。市場經濟條件下，沒有特色優勢產業項目，就沒有競爭力，就會被淘汰出局。我們要轉變經濟成長方式，歸根到底是通過大力發展新型工業，培育特色優勢產業。近兩年來，我鄉的產業項目發展十分迅猛，像和諧工貿有限公司、鑫泰鉛業等一大批優勢產業項目大量湧現，就為我鄉的財稅增收奠定了半壁江山。我們將按照“做大扶強”的原則，進一步加大對優勢產業項目的扶持力度，力爭一批優勢項目早日引進、早日建成、早日投產見效。
3、大力強化增收節支。加強稅源管理，強化稅源監控，準確掌握稅源情況，確保稅收均衡入庫。加大征管措施，深挖增收潛力，突出抓好個體稅收、零散稅收征管，確保應收盡收。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法違紀行為。嚴格控制財政支出，大力控制會議費、招待費等支出。積極向上爭取資金，努力爭取更多支持。
4、全力最佳化發展環境。要進一步最佳化政府服務環境，協調上下關係，幫助項目企業辦理有關手續；要改進工作作風，提高工作效率，做好征地搬遷等工作，切實幫助項目企業解決治安、施工環境等方面的問題。要加大宣傳教育和打擊處理力度，轉變民眾思想觀念，進一步最佳化企業周邊環境。通過輿論宣傳、典型引路、考察學習等方式，引導民眾提高思想認識，正確處理個人利益和全局利益、眼前利益與長遠利益的關係，自覺維護企業正常生產經營秩序。對少數人故意刁難、索拿卡要行為要堅決予以打擊處理，切實維護企業的合法權益。
（三）加強民主法制建設，在維護社會穩定上實現新突破。
1、積極推進民主政治建設。切實提高黨員幹部的法制觀念和依法辦事能力，充分尊重人民代表管理國家和社會事務的權利，自覺接受人大法律監督、工作監督、民主監督。認真辦理人大代表方案、建議、意見，積極採納合理化建議。積極支持工會、共青團和婦聯、老年協會等人民團體開展工作。進一步落實“五五”普治工作，強化依法治鄉戰略的實施。
2、深入開展創建“平安鐘水”系列活動。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，抓好重點整治村、單位的整治工作。進一步完善鄉、村治安防控體系建設，加強夜間巡邏，確保社會安定。高度重視信訪工作，加大對《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網路，突出做好越級訪、集體訪工作。認真做好矛盾糾紛排解工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態，從源頭上預防和減少不穩定因素。狠抓安全生產工作，立足預防為主、關口前移，深入抓好煤礦、道路交通、危爆物品、食品安全、公共聚集場所、中國小校等專項治理，加大非法礦山整治力度，加強地質災害防治工作，預防各類重特大事故的發生。加強安全隱患排查和強制整改，對達不到安全生產要求的，堅決實行停產停業限期整改，積極構建平安鐘水。
3、認真抓好政務公開。切實最佳化政務環境，繼續強化農村財務管理，做好農村財務公開，強化農民負擔監督。認真落實中央、省、市、縣相關惠農政策，增強鄉、村管理透明度，以公開凝民心，以公開促發展。
（四）加強和諧文明建設，在社會事業協調發展上實現新突破。
1、強化思想政治建設。深入實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展愛國主義和社會公德、職業道德、家庭美德教育，全面提高廣大人民民眾的素質，切實加強未成年人思想道德建設。鞏固提高“和美”創建成果，加強文明單位、學習型機關、和諧型家庭和“誠信鐘水”創建活動。
2、重視教育事業發展。繼續堅持教育優先發展原則，努力鞏固提高“兩基”成果，加快基礎教育改革發展步伐，切實提高教學質量，抓好學校教學秩序和校園周邊環境的整治工作。整合有限教育資源，大力化解各中國小校普九債務，為學校發展壯大，提高辦學效益，最佳化教育環境創造條件。
3、強化計生工作。著力打造務實計生，夯實基層基礎，提高“村為主”工作水平，加強“三查四術”和流動人口計生管理；著力打造誠信計生，堅持季度考核，提高統計準確率，嚴格兌現計生優待獎勵政策，依法徵收社會扶養費；著力打造合力計生，實行，加強綜合治理，形成齊抓共管的工作格局，穩定低生育水平，確保繼續保持全市一類鄉鎮水平。
4、加強社會保障工作。關注弱勢群體，認真落實農村五保戶供養政策，確保低保戶民眾基本生活保障；加大社會救助力度，做好優撫安置、救災賑災工作，切實保障困難群體的生產生活；積極推行農村新型合作醫療，切實解決民眾“看病難、看病貴”問題。
5、大力發展社會事業。加強衛生工作，廣泛開展衛生和健康教育活動，強化食品安全監督管理，提高疾病預防控制能力。深入開展愛國衛生運動，大力整治環境衛生，繼續實施鄉村清潔工程，大力開展植樹造林活動，保護森林植被；推進鐘水河治理，規範礦產資源開發秩序，依法打擊小冶煉、小採選、露頭煤開採等嚴重破壞生態環境的行為。大力發展文體事業，滿足人民民眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質保量完成徵兵工作任務。
（五）加強政府機關建設，在提升執政能力上實現新突破。
要按照“高效、規範、務實、廉潔”要求，在政府自身建設上抓好“三轉變、一增強”：
1、進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實幹型、清廉型”幹部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高幹部隊伍的綜合素質。增強創新意識，按照“三個有利於”標準，敢闖、敢試，打破常規，衝破常態，在率先中領先，在爭強中當強。增強法制意識，提高法律素質，做到依法行政，從嚴治政。
2、進一步轉變職能。採取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應新形勢的需要，轉變工作方法，大力發揚腳踏實地、埋頭苦幹、求真務實的優良作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞台，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權為民用”。
3、進一步轉變作風。認真踐行“三個代表”要求，大力轉變幹部作風，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民民眾的血肉聯繫，體察民情、為民解憂。大力倡導艱苦創業、勤儉辦事，厲行節約，過緊日子。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。
4、進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節奏推進各項工作的落實。
各位代表！政府工作需要全體代表的幫助和支持，經濟社會的發展需要全體代表和1.9萬人民的共同參與和努力。鄉人民政府將始終緊緊依靠全鄉人民，以飽滿的激情致力創新，以務實的作風促進發展，不負重託，不辱使命，為加速推進鐘水科學快速發展而努力奮鬥！謝謝大家！
