基本介紹
- 中文名：鎮江市住房和城鄉建設局
- 性質：政府機關
- 地址：檀山路211號21-26樓
- 職責：擬訂住房和城鄉建設規範性檔案
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）規範全市住房和城鄉建設管理秩序。擬訂住房和城鄉建設規範性檔案，提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。編制實施住房和城鄉建設發展規劃及年度計畫。監督管理住房和城鄉建設行政執法和監察工作。
（二）保障全市城鎮低收入家庭住房。擬訂實施住房保障政策，擬訂廉租住房規劃、政策以及保障性住房建設指標、計畫；會同有關部門做好廉租住房資金安排，指導和監督轄市組織實施；組織建設和管理各類保障性住房。
（三）推進全市住房制度改革。擬訂實施適合市情的住房政策和建設規劃；負責市區房改房上市交易、單位貨幣分配方案和職工合作建房方案審批。
（四）規範房地產市場秩序，監管房地產市場。會同或配合有關部門擬訂房地產業發展和市場監管政策並監督執行，提出房地產業發展規劃並監督實施，指導住宅產業化工作，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，制定房地產開發、商品房預（銷）售管理、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理等規章制度並監督執行；監管市區居住區配套設施建設。
（五）負責全市直管公房的資產管理及修繕工作，制定公有房屋的租金標準；指導建築物安全鑑定工作；負責全市白蟻防治行業監管。
（六）編制全市住房和城鄉建設資金計畫;協助審計部門做好城建工程的竣工決算審計工作；配合有關部門管理和審計監督住房和城鄉建設領域公共資金。
（七）指導市住房公積金管理中心業務工作。
（八）參與審查城市總體規劃的修編、城市分區規劃、重要地段控制性詳細規劃、城建重點工程規劃方案、市區主要沿街建設項目方案;參與審查市區舊城改造、新城區開發規劃方案。
（九）擬訂市政公用事業發展規劃、專業規劃和年度計畫。負責市政公用設施建設；負責除城市道路、橋樑、照明、環境衛生設施以外的市政公用設施安全和應急管理；負責城鎮供水、城區節水、城區防汛、排水、生活污水處理和城鎮燃氣、熱力行業管理工作；負責危舊房改造和舊住宅區綜合整治工作；參與城市環境綜合整治；負責人居環境獎的創建申報工作。
（十）負責城市建設市場化運作方案的論證和實施工作;參與城市主要幹道和主要街區重要建設項目規劃設計方案、土地供應計畫和房地產開發總量控制計畫審核;參與基準地價制定和市區建設用地的委託收儲、整理和招拍掛;負責城市建設用地前期開發工作；負責城建重點工程項目預算審批、組織實施和綜合驗收工作。
（十一）參與申報、審定風景名勝區等級，參與研究和審查風景名勝區建設工作中的重大問題；參與歷史文化與風景名勝區的保護利用工作；負責城市道路綠化建設和重點工程綠化方案的審查。
（十二）參與全市城市化規劃，負責城市化進程中有關城鎮發展工作。會同有關部門負責歷史文化名城（名鎮、名村）的審查報批和保護監督。規範和指導全市村鎮建設管理。擬訂村莊和小城鎮建設政策，指導農村住房建設、重點鎮建設、小城鎮和村莊的人居生態環境改善工作。
（十三）建立科學規範的工程建設標準體系。制定工程建設全市統一定額、計價依據和工程造價管理規章制度，制定工程建設地方標準並監督執行，監督指導各類工程建設標準定額實施和工程造價計價，發布工程造價信息。
（十四）監督管理建築市場、推進建築業發展。指導全市建築活動，擬訂建築業、勘察設計行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，制定規範建築市場主體及中介服務機構行為的規章制度並監督實施，負責房屋建築和市政基礎設施工程項目招標投標活動、施工許可、竣工驗收和備案的監管。負責建築裝飾裝修行業監管；負責工程建設實施階段的監管，指導工程項目建設、政府投資工程實施方式改革以及契約管理和工程風險管理，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。
（十五）監管建築工程質量安全。制定建築工程質量、安全生產的規章制度並監督執行，制定建築業、工程勘察設計諮詢業的技術政策並指導實施，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，參與國家、省和市審批立項的重大建設項目工程質量、安全、施工現場監管和竣工驗收的管理工作。編制城鄉建設抗震防災規劃並監督實施，負責各類房屋建築及其附屬設施和市政設施抗震設防的監管，組織實施建築工程抗震設防專項審查。
（十六）承擔推進科技進步、建築節能、城鎮減排的責任。擬訂實施建設科技發展規劃，會同有關部門擬訂實施建築節能的政策、規劃，組織實施重大建築節能項目，負責城鎮減排工作。
（十七）指導全市住房和城鄉建設的職業教育與培訓工作；負責全市住房和城鄉建設行業企業、中介服務機構及個人的資質資格管理；負責全市住房和城鄉建設各類執業資格註冊管理，推進住房和城鄉建設的對外交流與合作。
內設機構
根據上述職責，市住房和城鄉建設局設15個內設機構（科級建制）：
3辦公室
負責文秘、信息、保密、會務、接待、信訪、保衛、應急管理等機關日常事務工作；負責政務公開和行政效能監督。
擬訂、審核規範性檔案；承辦並指導行政執法、執法監督、法制宣傳教育、行政複議和行政應訴工作；負責行政執法隊伍建設和管理。
4計畫財務處
牽頭擬訂實施住房和城鄉建設發展規劃；擬訂城建資金年度計畫；參與城建項目的可行性研究和方案論證；配合有關部門監管公共資金；歸口管理信息統計工作；協同物價部門管理行業產品價格；負責財務、國有資產管理、非稅收入和外經工作。
5住房改革與發展處
實施城鄉住房建設規劃和政策；指導住房建設和住房制度改革。核准市區公有住房出售、職工購房補貼、單位住房公積金繳存比例提高、公有住房租金標準調整、補貼和減免等工作；指導、協調、監管公有住房銷售過程中的安全鑑定、評估交易、登記發證等工作；審批市區各單位貨幣分房方案和職工合作建房方案，處理市區房改違規、註銷撤消單位的職工購買公房和權屬爭議住房遺留問題;指導市住房公積金管理中心業務工作。
6住房保障處
實施住房保障發展規劃和政策；負責經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、共有產權住房和拆遷安置房建設等保障性住房建設管理和指標審批；推進危舊房改造和舊住宅區綜合整治；審核保障性住房供應對象資格和房產上市出售；綜合管理直管公房，監督指導直管公房經營與管理，實施直管公房住房制度改革方案；審查與監督房屋拆遷、改造及流通經營活動中的房屋產權；落實私房政策工作；承辦廉租住房資金安排的有關事項。
7房地產市場監管處
指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；負責全市房地產市場信用體系、監測體系建設和監管；負責房地產開發建設的監督管理和行業管理；擬訂實施房地產開發、住宅產業化與性能認定、房地產交易與房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理政策；監管房地產中介服務機構；監管商品房預（銷）售、商品房預售資金、二手房交易資金；會同相關部門監管市區居住區配套設施建設; 負責全市房地產交易與房屋權屬信息系統建設和管理；負責房地產業信息交流工作。
8物業管理處
建立健全物業管理行業市場競爭機制；管理全市物業管理企業執業資格，指導行業培訓；負責新建物業管理配套設施方案的備案、驗收和監督工作；指導監督業主委員會工作；指導協調市轄區處理物業管理糾紛；負責全市普通住宅區物業管理服務等級考核、評定；協調並監督物業維修資金管理使用工作；負責住宅室內裝飾裝修的管理。
9城市建設處
實施城市建設中長期規劃、改革措施和技術標準；參與全市城市化及城市規劃方案審查等有關工作；負責全市城市供水、城區防汛、計畫用水、城區節約用水管理；負責城鎮污水處理設施、管網配套建設和管理；負責燃氣、供熱等設施管理；負責城市道路綠化建設；參與編制城市建設年度計畫;負責城建項目和重點工程的可行性研究、方案論證、工程前期準備，以及對工程質量、進度、竣工驗收、預決算審核等實施過程管理;參與城市環境綜合整治；負責人居環境獎的有關工作；負責城建示範工程申報和考核。
10村鎮建設處
綜合管理全市村鎮建設工作。擬訂實施轄市區建制鎮、集鎮和村莊建設政策、技術標準、管理措施，協調村鎮建設相關工作；指導農村住房建設和農村住房安全；指導村鎮基礎設施建設、管理與人居生態環境改善工作；指導村鎮建設通用設計和適用技術的編制、推廣並監督實施；組織村鎮建設試點示範，指導重點中心鎮建設和村鎮建設綜合開發；負責村鎮建設管理人員培訓;指導全市小城鎮環境綜合整治工作。
11建築節能與科研設計處
實施建築節能、科技發展規劃和政策；負責房屋牆體材料革新的技術標準和推廣套用工作；實施重大建築節能項目；組織科技項目研究開發；組織國際科技合作項目實施及引進項目創新工作，指導科技成果的轉化推廣，負責“四新”技術準入、套用及建築示範工程管理；編制實施地方工程建設標準及標準設計；擬訂房屋安全技術規範、修繕定額、房屋養護與翻建等技術標準；擬訂實施工程勘察設計諮詢業發展規劃、技術政策和規章制度，監督管理施工圖設計審查和抗震設防工作。
12建築市場監管處
牽頭監管建築市場各方主體行為；負責房屋和基礎設施工程項目招標投標、工程造價、施工許可和竣工備案、文明施工等建築市場管理工作，負責建築市場信用體系建設和管理；擬訂建築業發展規劃，指導建築業改革和對外市場開拓，負責建築業企業管理、行業統計和評優評先工作；指導建設類中介服務機構改革和發展工作，監管質量檢測、監理、造價諮詢、招標代理等建設行業中介服務機構；負責政府投資工程實施方式改革工作；參與全市工程建設項目可行性研究和初步設計審查工作，審查涉外建設項目。
13工程質量安全監管處
擬訂實施建築工程質量、安全生產政策和規章制度；擬訂建築業技術政策並監督執行；負責建築業質量安全管理工作，推進建築施工技術革新，承擔國家、省級工法推薦和市級工法的評審；組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理；參與國家、省和市審批立項的重大建設項目的工程質量、安全管理及竣工驗收；協調市級優質工程的評審和國家級省級優質工程的審核推薦；負責建築物拆除安全管理；負責直管公房危房治理及房屋修繕等工作；監督、指導房屋安全鑑定、白蟻防治工作。
14行政服務處
集中辦理住房和城鄉建設行政審批事項；承擔住房和城鄉建設各行業的企業及個人資質（資格）的審批、核准、審核、上報、備案和變更等工作。
15組織人事處
負責幹部人事管理、統戰、僑務、婦女、計畫生育工作; 指導直屬單位黨的建設工作;負責全市工程建設有關從業人員執業資格考試及管理工作。
16宣傳教育處
負責宣傳報導工作;指導直屬單位思想政治工作和精神文明建設; 推薦和評選文明單位;指導職業教育培訓。
另按規定設立監察室（與紀委合署）、審計處、機關黨委、老幹部處、團委、工會。
17人員編制
市住房與城鄉建設局機關行政編制為68名（含派駐單列的紀檢監察編制）。後勤服務人員編制另行核定。
領導職數：局長1名、副局長6名（含總工程師1 名）。正副處長35名,其中正處長（主任）15名（正科級）、副處長（副主任）20名（副科級）。另核監察室主任、機關黨委專職副書記、審計處處長、老幹部處處長、團委書記、工會主任職數各1名。
18其他事項
（一）受委託管理市拆遷管理辦公室。
（二）所屬事業單位的機構編制事項另行規定。
現任領導
局長：宇文家勝
19地理位置
地址：正東路33號
鎮江市住房和城鄉建設局
