銅川市衛生健康委員會

銅川市衛生健康委員會

銅川市衛生健康委員會是銅川市機構改革組建的新部門,為銅川市人民政府工作部門。

2021年2月26日,黨中央、國務院決定,授予銅川市衛生健康委員會“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

基本介紹

主要職責,內設機構,現任領導,所獲榮譽,

主要職責

(一)貫徹執行中、省、市衛生健康工作法律法規和政策規定,組織擬定全市國民健康政策,協調推進健康銅川建設;負責起草衛生健康事業發展的規範性檔案,組織實施衛生健康地方標準和技術規範;擬定全市衛生健康規劃和政策措施,統籌規劃全市衛生健康資源配置,指導全市衛生健康規劃編制和實施;負責衛生健康信息化建設,依法組織實施統計調查;制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,貫徹落實中省深化醫藥衛生體制改革重大方針政策;研究提出全市深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議;組織深化公立醫院綜合改革,健全現代醫院管理制度,制定並實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施,提出全市醫療服務和藥品價格政策的建議。
(三)制定並組織落實全市疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及地方病等嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施;負責衛生應急工作,組織指導全市突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援;發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。
(四)組織擬定並協調落實應對人口老齡化政策措施;負責推進全市老年健康服務體系建設和醫養結合工作,推動老齡事業和產業發展,促進醫療與旅遊、體育、食品和網際網路等行業深度融合。
(五)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,擬定全市藥物政策,執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。協調相關部門提出基本藥物生產鼓勵扶持政策建議。
(六)負責實施職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理的規範標準和政策措施;組織開展相關監測、調查、評估和監督;負責傳染病防治監督工作;建立健全衛生健康綜合監督體系,組織實施食品安全風險監測,開展食源性疾病監測,為食源性疾病及與食品安全事故有關流行病學調查提供支持;牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。
(七)負責制定全市醫療機構和醫療服務行業管理辦法並監督實施;組織實施醫療機構、醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理等有關地方規範、標準,會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員準入資格標準,實施衛生健康專業技術人員執業規則和服務規範,建立醫療服務評價和監督管理體系。
(八)貫徹落實計畫生育政策,負責計畫生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,貫徹落實優生優育和提高出生人口素質的政策措施。
(九)擬定並組織實施全市基層衛生健康服務、婦幼健康發展規劃和政策措施,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設;完善基層衛生健康機構運行新機制和鄉村醫生管理制度。
(十)組織擬訂全市衛生健康人才發展和科技發展,指導衛生健康人才隊伍建設;加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養,會同有關部門開展國家住院醫師、專科醫師和全科醫生規範化培訓等畢業後醫學教育和繼續醫學教育。組織實施衛生健康相關科研項目。
(十一)負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進等工作,組織衛生健康對外交流合作與衛生援外工作。
(十二)負責市保健對象醫療保健任務;承辦市委、市政府以及市保健委員會委託或指定的有關保健醫療方面的工作任務及相關事項;負責在全市召開的重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作。
(十三)負責本行業領域的安全生產監督管理工作。
(十四)貫徹執行中醫藥事業發展政策法規,擬定全市中醫藥長期發展規劃,負責全市中醫藥綜合協調管理等工作。
(十五)承擔法律法規規定的其他職責,完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難民眾傾斜。三是更加注重提供服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院綜合改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十七)有關行政許可、及關聯政務服務事項劃轉市行政審批服務局集中實施(具體事項以審定的劃轉目錄為準),劃轉前由市衛生健康委員會繼續承擔,劃轉後由市行政審批服務局承擔。
(十八)有關職責分工。
1、與市發展和改革委員會的有關職責分工。市衛生健康委員會負責開展全市人口監測預警工作,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,完善全市生育政策,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定全市人口發展規劃和政策,落實中、省、市人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革委員會負責組織監測和評估全市人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策諮詢機制,研究提出全市人口發展戰略,擬定全市人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進全市人口長期均衡發展的政策建議。
2、與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責會同有關部門擬定應對全市人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,貫徹落實省、市養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3、與市場監督管理局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責全市食品安全風險評估工作,會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。食品安全風險監測結果表明可能存在安全隱患的,市衛生健康委員會應及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,市場監督管理局應當採取進一步措施。市衛生健康委員會負責會同有關部門對食品安全標準執行過程中的問題,及時給予指導、解答。市場監督管理局會同市衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處理機制。
4、與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委員會、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、保密、檔案等機關日常運轉工作;承擔重要文稿起草、政務公開、政務信息、公務接待、議案提案、重大課題調研等工作;負責出國政審、安全生產、綜治信訪、後勤、機關精神文明等工作;負責機關離退休人員的服務管理工作;組織衛生健康領域對外交流合作與衛生援外、援藏工作,開展與港澳台的交流與合作。
(二)黨建與宣傳教育科。負責委黨委日常工作;承辦市委黨建工作領導小組交辦的各項工作;負責統戰、婦女、共青團、精神文明等工作;負責委屬單位黨的組織建設、黨員隊伍管理、思想政治、理論學習等工作;負責市級公立醫院、市管民營醫院黨建工作。制定衛生健康社會宣傳工作規範並組織實施。組織開展衛生健康重大主題、重大典型宣傳,文化建設和婚育新風進萬家活動;制定機關新聞發布制度、計畫並組織實施,負責媒體聯絡、輿情監測、研判和處置,開展網際網路宣傳和信息發布工作。
(三)人事科。擬定全市衛生健康人才發展政策並組織實施;承擔機關和直屬單位的人事薪酬、機構編制、幹部調配、隊伍建設和目標責任考核等工作;按照管理許可權,負責衛生健康專業技術人員資格管理,負責醫療衛生高級人才管理與服務;負責組織指導衛生健康管理幹部培訓工作。會同有關部門開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業後醫學教育和繼續教育工作,實施全科醫生培養,協同指導醫學院校教育;組織指導衛生健康專業技術人員崗位培訓工作。
(四)規劃財務與信息化科。擬定全市衛生健康事業發展中長期規劃,統籌規劃與協調最佳化全省衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施;指導全市衛生健康服務體系建設;擬定全市衛生健康信息化發展規劃並組織實施;承擔衛生健康統計工作,參與市人口基礎信息庫建設。 承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理、資金監管和內部審計工作;組織落實政府採購相關工作;組織擬定衛生健康內部財務管理規章制度,按照相關規定參與衛生健康有關專項資金的管理;擬定大型醫用設備配置管理辦法和標準並組織實施;負責衛生健康系統重大項目策劃、推介工作;提出醫療服務價格建議。
(五)政策法規與體制改革科。組織起草衛生健康規範性檔案並監督執行;負責普法宣傳和相關法律法規諮詢等工作;開展貫徹法律法規情況調研評估、規範性檔案合法性審核;負責組織重大處罰事項的聽證,承擔行政複議、行政應訴工作;負責行政審批制度改革、“放管服”改革協調工作。負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、計畫生育等工作的監督管理;組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查;完善綜合監督體系,組織查處醫療服務市場違法行為,規範執法行為。承擔市深化醫藥衛生體制改革領導小組、市市級公立醫院管理委員會日常工作,研究提出全市深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議;組織開展醫改工作監測、評估和績效考核;承擔組織推進公立醫院綜合改革工作,協調推進現代醫院管理制度建設;協調推進機關和直屬單位全面深化改革工作。擬定全市公立醫院運行監管、績效評價和考核制度並監督實施。
(六)衛生應急與疾病預防控制科。承擔衛生應急和緊急醫學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作;指導衛生應急體系和能力建設;根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。擬定全市重大疾病防治規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施;完善疾病預防控制體系,依法管理傳染病、地方病、精神衛生工作,統籌協調慢性非傳染性疾病、環境衛生、學校衛生工作並組織實施;負責疾病監測和預警預測,承擔傳染病疫情信息發布工作;承擔市突發公共衛生事件應急指揮中心和市預防控制愛滋病領導小組辦公室的日常工作。組織開展食品安全風險監測,為食品安全事故有關流行病學調查、食源性疾病爆發識別和溯源分析提供技術支持。協調落實國民營養計畫。
(七)醫政醫管科(藥物政策和基本藥物制度科)。擬定醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等地方性行業規範、標準並監督實施;承擔推進全市護理、康復事業發展工作;監督指導全市醫療機構評審評價工作;負責制定醫療事故和計畫生育手術技術鑑定的管理制度,協調、指導、監督醫療事故的處理;牽頭蘇陝交流工作。貫徹落實國家基本藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家基本藥品法典和國家基本藥物目錄並組織實施,提出基本藥物價格政策的建議。指導醫院藥事、臨床實驗室管理等工作,參與藥品、醫療器械臨床試驗管理;組織開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品監測預警。組織醫療機構開展藥品耗材帶量議價工作,開展藥品耗材網上陽光採購和兩票制執行情況督查工作,推進二級以上醫療機構總藥師制度的落實。擬定全市衛生健康科技發展規劃及相關政策並組織實施;組織實施省市級科研項目、新技術評估管理、重點科研基地建設、臨床重點專科建設,承擔實驗室生物安全管理。
(八)基層衛生與婦幼健康科。擬定全市基層衛生、婦幼健康政策、標準、規劃、措施並組織實施;指導基層衛生健康服務體系建設、服務能力評價和鄉村醫生、計生專乾管理工作,推進家庭醫生簽約服務;統籌協調管理基本公共衛生服務工作;指導基層衛生隊伍建設,參與基層衛生綜合改革、醫聯體建設和信息化建設工作。推進婦幼健康服務體系建設;負責婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理、生育全程和計畫生育技術服務工作;負責組織計畫生育手術併發症鑑定、病殘兒童醫學鑑定工作;依法規範計畫生育藥具管理工作。牽頭健康扶貧工作。
(九)老齡健康科。組織擬定老齡健康發展規劃並協調落實應對老齡化的政策措施;組織擬定醫養結合的政策、標準和規範,建立和完善老年健康服務體系。組織、協調、指導老年人權益保障和優待工作,推動老年人文化體育教育活動開展,營造養老孝老敬老的社會氛圍。承擔市老齡工作委員會日常工作。
(十)職業健康科。貫徹落實職業衛生、放射衛生相關政策、標準;開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作;指導職業健康檢查、職業病診斷與鑑定技術支撐體系建設和職業危害申報工作,組織開展職業病危害治理,協調開展職業病防治工作。
(十一)人口監測與家庭發展科。提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布等方面的政策建議,擬定完善生育、流動人口公共衛生均等化服務政策並組織實施;加強出生人口監測預警和評估研判,承擔人口形勢、人口流動和家庭發展狀況的監測工作,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,落實計畫生育特殊家庭扶助相關制度;承擔出生人口性別比綜合治理,負責計畫生育管理和服務;承辦市計畫生育工作領導小組的具體工作。
(十二)健康促進科(市愛國衛生運動委員會辦公室)。擬定全市健康促進與教育和愛國衛生工作規劃、標準、規範,組織開展健康促進與教育活動,承擔衛生健康科學普及工作;組織開展衛生城市、衛生鄉鎮創建和農村改水、改廁等工作;牽頭負責健康銅川建設工作委員會辦公室和市愛國衛生運動委員會辦公室工作;承擔《菸草控制框架公約》履約牽頭工作。
(十三)中醫藥科。貫徹執行中醫藥事業發展政策法規,負責全市中藥綜合協調管理工作,參與擬定中藥產業發展規劃和產業政策;指導和協調全市中醫藥醫療、科研、教育、改革和中西醫結合、中醫藥健康服務;指導落實全市各類中醫醫療機構的管理規範和技術標準;負責管理和組織全市中醫藥科學研究,實施中醫藥科研、技術開發以及重大中醫藥成果獎勵、推廣、轉化、保密工作。組織實施全市中醫藥文化建設、信息化、對外交流合作等工作。

現任領導

主任:趙小龍

所獲榮譽

2020年3月,被銅川市人民政府評為“銅川市2019年度創建全國文明城市工作先進集體”。
2021年2月,入選全國脫貧攻堅先進集體擬表彰對象公示名單。
2021年2月26日,黨中央、國務院決定,授予銅川市衛生健康委員會“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

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