《銅川市普通公路冬季交通安全保障方案》已經銅川市政府同意，銅川市人民政府辦公室於2020年12月8日印發.
基本介紹
- 中文名：銅川市普通公路冬季交通安全保障方案
- 頒布時間：2020年12月8日
- 發布單位：銅川市人民政府辦公室
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為認真貫徹落實中省市近期道路交通安全有關會議精神，深刻汲取包茂高速“11·24”交通事故教訓，有效防範雨雪霧等極端天氣對冬季公路安全造成影響，特制定本方案。
一、目標要求
全市普通國省幹線公路和農村公路實行公安交通管理、公路養護管理部門“雙路長制”（附幹線和縣級公路路長責任清單），落實普通公路交通安全保障責任，加強冬季公路養護管理，強化公路交通管控，加大公路養管和執法巡查力度，及時發現治理安全隱患，確保全市普通公路通行安全。
二、職責分工
各區縣政府、市新區管委會是本轄區農村公路冬季交通安全保障工作責任主體。按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，組織區縣交通運輸部門和公安交通管理部門做好冬季農村公路養護管理工作，開展公路安全隱患排查治理，加強路面交通管控。遇雨雪霧等極端天氣，及時組織縣級公路清雪、撒布融雪劑和防滑料，組織動員民眾開展轄區道路除雪工作。同時按照“區縣監管、企業負責”的原則，落實轄區廠礦企業主體責任，做好企業專用道路清雪除冰等交通安全保障工作。
市公安局是全市普通公路冬季交通安全管理責任主體。市公安交警支隊具體負責全市公路冬季交通管控、事故預防和突發事件應急處置工作，加強公路交通安全執法檢查，嚴厲查處交通違法行為；開展公路事故多發易發點、極端天氣地質災害影響區域道路交通巡查，及時消除安全隱患；遇雨雪霧極端天氣，加強路面交通管控，根據公路路況採取管制、限行、分流等措施，降低事故風險。
市交通運輸局是全市普通國省幹線公路冬季交通保暢工作責任主體，指導全市農村公路除雪保暢工作。銅川公路局具體負責管養的普通國省幹線公路冬季除雪保暢、隱患排查和突發事件應急處置工作，落實除雪保暢人員、物資設備，開展公路安全隱患排查整治；遇雨雪霧等極端天氣按照時限要求清除路面積雪，保障公路通行安全。市交通運輸綜合執法支隊負責全市普通公路路政巡查和超限超載治理，及時發現處置路政事案和安全隱患，嚴查非法裝載行為。市農村公路管理處負責督促指導區縣交通運輸部門加強農村公路除雪保暢工作。
市應急管理局負責指導公路冬季交通安全突發事件應急救援工作，依法負責事件報告和信息發布。
市氣象局負責全市冬季氣象預測預報，氣象災害的監測預警和信息發布。
市委宣傳部負責全市普通公路冬季交通安全宣傳工作。
三、工作任務
遇雨雪霧等極端天氣時，各單位要迅速行動，立即開展公路交通安全保障工作。
（一）及時預警預報。各單位要加強溝通，及時做好雨雪霧等極端天氣預報預警，綜合研判冰雪霧災害等級，夯實保通保暢責任，做好應急搶險設備車輛檢查維修，及時補充應急物資，備齊備足防滑料和融雪劑，做好除雪保暢準備工作。
（二）加大巡查頻次。遇雨雪霧等極端天氣，國省幹線和縣級公路各路長要開展全天巡查，國省幹線確保每天巡查不少於4次，縣級公路每天巡查不少於2次，重點路段根據實際情況增加巡查頻次，及時發現處置安全隱患。
（三）限時清除保暢。中雪及以下等級降雪結束後，國省幹線公路一、二類路段16小時內清除路面積雪，三類路段24小時內清除路面積雪；縣級公路一類路段48小時內清除路面積雪，二類路段72小時內清除路面積雪。大雪及以上等級降雪，國省幹線公路一、二類路段雪停後24小時內清除路面積雪，三類路段雪停後48小時內清除路面積雪；縣級公路由公安交警部門對公路實行交通管制，發布路況信息，並及時通報縣、鄉鎮兩級政府，發動沿線民眾，雪停後一周內清除路面積雪。
（四）強化督導管理。市級交通運輸、公安交警部門採取明查暗訪、實地查看等方式，加強行業督導檢查，確保責任、措施落實到位。邀請市、區兩級人大代表、政協委員對全市公路冬季交通安全保障工作進行不定期監督檢查，發現問題及時督促整改落實。
（五）加強應急值守。嚴格落實24小時值班值守和領導在崗值班制度。遇到突發事件和緊急情況，現場人員必須在半小時內向本單位負責人報告；單位負責人接到報告後，必須在1小時內向本級政府、應急管理部門和上級行業主管部門報告。
四、保障措施
（一）加大宣傳動員。各級宣傳部門要通過電視媒體、報刊雜誌等加強公路交通安全宣傳，公布典型事故案例，引導民眾遇雨雪霧等極端天氣減少不必要出行，提醒駕駛員謹慎駕駛、減速慢行。各單位要利用公眾號、微信、簡訊、宣傳條幅、可變情報板、宣傳欄等多種形式，發布公路路況信息和預警信息，預防和減少事故發生。
（二）夯實責任主體。嚴格落實“雙路長”制責任體系，由各公安交警路長牽頭，每周分析研判各路段冬季公路交通安全形勢，做好防範應對工作，每周五前將本轄區研判結果分別上報市級交通運輸、公安交警部門。
各區縣政府、市新區管委會參照本方案制定本轄區冬季交通安全保障方案，落實鄉、村公路“雙路長”制責任體系，保障農村公路安全通暢；市公安交警支隊牽頭高速公路運營部門參照本方案制定全市境內高速公路冬季交通安全保障方案並報市政府備案；市城市管理執法局參照本方案制定城市道路冬季交通安全保障方案並報市政府備案。
（三）加強協調聯動。建立市級交通運輸、公安交警、氣象、應急聯勤聯動機制，每周由市公安交警部門開展聯合會商、分析研判，部署全市應對處置工作。遇雨雪霧等極端天氣，公路管理部門協同公安交警強化路面巡查和交通疏導，合理採取管制、限行、分流等措施，降低事故風險。
（四）強化追責問責。市政府將加強對公路安全保障工作的追責問責力度，對有關單位、人員履行公路交通安全管理職責不力、日常管理不到位的，首次發現全市通報，第二次發現約談相關責任人，第三次發現的單位年度考核不得評優，並移交紀委監委部門追究相關人員責任。
