根據《中共陝西省委辦公廳、陝西省人民政府辦公廳關於印發〈銅川市機構改革方案〉的通知》（陝辦字〔2019〕35號），制定本規定。
銅川市住房和城鄉建設局是市政府工作部門，為正縣級，加掛銅川市地震局牌子。
市住房和城鄉建設局（市地震局）貫徹落實黨中央、省委、市委關於住房和城鄉建設與防震減災工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設、防震減災方面工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：銅川市住房和城鄉建設局
- 機構類型：黨政機關
- 機構地址：銅川市新區長虹北路6號
- 郵政編碼：727031
- 局長：屈新利
主要職責,內設機構,領導分工,所獲榮譽,
主要職責
一、宣傳貫徹有關住房和城鄉建設、防震減災方面的法律、法規、政策，擬定房產業、建築業、城鄉建設、防震減災等相關政策和實施辦法，組織擬定相關發展規劃和年度計畫，並監督管理實施。
二、承擔保障城鎮中、低收入家庭住房的責任。會同相關部門做好中、省、市有關保障性住房、棚戶區改造安置房等住房建設資金的安排和監督管理工作，指導保障性住房建設。
三、承擔推進住房制度改革的責任。擬定適合市情的住房制度；指導住房建設和住房制度改革；督促並指導市直單位住房制度改革以及市以上企事業單位住房資金的籌集、管理和使用;組織擬定公房、保障房出售、出租價格和租金標準。
四、負責房產市場秩序和房產行業監督管理工作。定期發布房產交易綜合信息，指導、監督房產交易、抵押、交換、房屋租賃、價格評估等中介服務管理工作;指導國有土地上房屋徵收管理工作；負責房屋的安全鑑定及直管公房、租賃性保障房的管理工作。
五、擬定物業管理相關規定和辦法並組織實施，指導和規範物業管理行業行為，推行物業管理體制改革；負責住房維修等專項資金歸集、使用的監督管理工作。
六、承擔建築市場和建築行業監督管理工作。負責房屋建築工程及市政基礎設施建設(含改擴建)工程施工圖審查、工程招投標、竣工驗收的監督管理工作;監督管理建設、設計、勘察、監理、施工單位及建築類中介機構的市場行為;指導建築市場體系建設。
七、負責貫徹執行工程建設標準體系。推廣使用工程建設標準通用設計圖集；實施國家工程建設強制性標準;承擔全市建設工程造價監督管理工作。
八、負責房屋建築工程和市政工程質量安全監督管理工作。負責工程設計與建築節能審查結果的監督管理工作;負責房屋建築工程和市政工程施工安全日常管理和事故應急管理工作，組織、參與建築工程重大質量、安全事故的調查處理。
九、承擔推進建築節能、牆體材料革新的責任。負責建設領域科技成果轉化和新技術的推廣套用；會同相關部門擬定建築節能工作規劃並組織實施，負責新型牆體材料的申報和推廣套用工作；負責推廣綠色建築新技術方面的工作;指導建築節能減排工作及既有建築供熱計量節能改造工作。
十、承擔指導村鎮建設的責任。擬定村莊和小城鎮建設有關規定並指導實施，指導村鎮基礎設施建設、農村住房建設及危房改造，指導全市重點鎮建設。
十一、負責房產類、建築類的企業、中介機構、從業人員資質、資格審核管理工作。
十二、負責建立地震監測預報工作體系。加強統一規劃地震台網及信息系統的建設；管理市級地震監測台網，指導地震監測工作，強化地震重點監視防禦區的震情跟蹤及研判工作，負責提出地震預測意見；對區縣地震監測台站和群測群防工作實行行業管理；會同相關部門依法保護地震監測設施和地震觀測環境；依法保護市內典型地震遺址、遺蹟。
十三、會同相關部門建立震災預防工作體系。指導房屋建築及其附屬設施和城市市政設施抗震設防工作；負責本行政區域內建設工程抗震設防要求的監督管理工作；負責本行政區域內的地震災害預測評估工作；組織開展防震減災知識宣傳教育工作。負責震情和地震災情速報，參與地震災害調查與損失評估；會同相關部門防範地震次生災害；參與制定地震災後重建規劃。
十四、承擔法律法規規定的其他職責，完成市委、市政府交辦的其他任務。
十五、將有關行政許可及關聯的政務服務職責劃轉到市行政審批服務局，具體劃轉按照全市相對集中行政許可權改革實施方案及審定的劃轉事項目錄實施，劃轉前仍由市住房和城鄉建設局（市地震局）承擔，劃轉後由市行政審批服務局承擔。
十六、有關職責分工。
與市應急管理局在震災應急救援方面的職責分工。
（一）市住房和城鄉建設局（市地震局）負責地震監測預警，承擔地震應急救援的技術支撐工作。
（二）市應急管理局負責地震應急救援的組織協調工作，必要時銜接駐銅解放軍和武警支隊參與地震應急救援工作。
（三）必要時，市住房和城鄉建設局（市地震局）可以提請市應急管理局以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作；組織協調機關業務，督促重大事項的落實；負責局機關工作制度的落實；負責會議組織和會議決定事項的協調督辦工作；負責重要檔案的起草；負責新聞宣傳、政務公開、機要保密、文書檔案、綜治維穩、信訪、接待、辦公自動化等工作；負責局機關資產管理和後勤管理工作；負責入口網站建設、管理工作；擬定行業體制改革中長期規劃並監督實施；負責住房和城鄉建設行業改革發展政策研究、體制機制創新研究工作。
（二）人事與政策法規科。負責局機關和局屬單位機構編制、幹部人事、勞動工資等管理工作；負責目標責任考核的組織協調工作；負責幹部教育培訓、離退休人員服務管理工作；負責思想政治工作、精神文明建設工作；承擔局系統基層組織建設及黨建工作。負責住房和城鄉建設、防震減災方面有關規範性檔案的合法性審核以及行政執法等法律文書的審核會簽工作；負責對住房和城鄉建設、地震減災的政策、法規和規範性檔案進行宣傳和諮詢解釋；指導全市住房和城鄉建設系統普法、行政執法及執法監督工作，負責局機關行政複議、行政應訴工作；參與重大違法案件的查處。
（三）計畫財務與內部審計科。負責局機關及局屬單位的財務管理和會計核算，編制部門預決算：負責各項規費的收支管理；負責各項專項資金、國有資產和固定資產的監督管理；負責局機關和局屬單位財務會計制度、財務統計和資金管理、監督，落實局機關工作人員各項社會保險待遇；負責局重大項目計畫，牽頭行業統計工作：負責局屬單位內部審計工作。
（四）房產市場與物業管理科。負責房產市場和房產交易的監督管理，依法查處房產市場和房產交易的違法違規行為；擬定房產業發展規劃和房產市場、房產交易管理辦法、措施並監督執行；承擔房地產評估機構資質初審、房地產經紀機構備案工作；按許可權負責新建商品房、存量房、二手房交易契約網簽備案管理工作；負責房屋租賃的監督管理工作；負責房產交易信息的統計發布；負責用於房產管理的房產測繪成果審核工作；負責房產市場信息化建設工作；負責指導國有土地上房屋徵收與補償工作，指導房屋安全管理和房屋安全鑑定工作。負責物業管理市場的巨觀管理工作，對區縣（含新區）物業管理工作進行監督指導；擬定物業管理行業發展規劃及行業管理辦法並監督實施；按許可權負責住宅專項維修資金歸集、使用的監督管理工作；負責指導區縣實施老舊小區改造及多層住宅加裝電梯工作；組織開展物業管理行業教育、培訓工作；指導行業管理協會開展工作；依法查處物業管理重大違法行為。
（五）住房保障建設管理科。負責擬定保障性住房、棚戶區改造的政策，並負責宣傳、解釋；指導住房保障和住房制度改革工作；會同相關部門審核上報保障性住房、棚戶區改造及配套設施建設項目；監督管理國家、省、市級住房保障資金的使用；對購置型保障房、租賃型保障房、棚戶區改造安置房等保障性住房的資格審查工作進行監督指導；指導市直機關、市及市以上企事業單位住房制度改革；監督管理公房出售工作。
（六）建築市場管理科。負責建築行業管理工作。負責全市建築市場、建設工程質量、建築安全生產、建設監理、建設工程造價、建築契約和工程風險的監督管理工作；負責建築施工企業安全生產許可證管理工作。制定建築業發展規劃及行業管理辦法並組織實施；承擔建設工程招投標監管工作；負責註冊建造師、註冊監理工程師、註冊造價工程師等其他建築業從業人員管理工作；負責建築企業、建築專業作業企業從事建築活動的監督管理工作；負責全市建築市場信用體系建設。
（七）工程技術與建築節能管理科。負責工程勘察、設計諮詢業的產業政策、技術政策的監督執行；負責房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查監督管理工作；依法查處工程勘察、設計、施工圖審查企業及相關人員違法違規行為；擬定建築節能、牆體材料革新、科技推廣發展規劃、實施計畫並監督實施；檢查、督促建築節能與新型牆體材料在建築工程中的套用；組織申報建築節能和行業科技項目；推進建築領域新技術、新材料、新設備、新工藝轉化和推廣工作；擬定綠色建築及建築產業化相關政策和發展規劃；協調解決新型建材企業集團發展中存在的問題，推進裝配式產業發展；指導工程勘察、設計行業改革發展；指導建築節能減排、既有建築節能改造、能耗測評和民用建築能耗統計工作和其他建築工程技術方面的工作。
（八）城鄉建設管理科。負責編制城鄉建設事業發展規劃，制定年度計畫；參與建設項目的選址定點、項目設計方案審核、工程預決算審核；負責擬定海綿城市發展規劃並組織實施；負責城市地下綜合管廊建設工作：指導村莊道路建設和村莊基礎設施建設；協調指導農村住房建設及危房改造工作；指導省級重點示範鎮、文化旅遊名鎮建設和傳統村落保護髮展工作。
（九）監測預報與震災防禦科。組織編制防震減災規劃，制定年度計畫並組織實施；檢查、督促一般工業與民用建設工程的抗震設防要求；負責管理本行政區域內地震小區劃成果的套用，參與城市總體規劃中城市抗震防災規劃的審查工作；承擔減輕地震災害及次生災害的綜合防禦對策研究工作；負責組織業務人員培訓和防震減災宣傳教育工作；負責地震災情速報、地震災害損失評估工作，參與制定地震災後重建規劃；組織開展震害防禦科學技術推廣套用；承擔有關地震行政執法工作；負責地震技術標準的宣傳、貫徹、實施和監督；指導區縣震害防禦與監測預報工作。統一規劃轄區地震台網，對轄區地震監測台站和群測群防工作進行管理和指導。會同相關部門依法保護地震監測設施和地震觀測環境；依法保護市內典型地震遺址、遺蹟。
領導分工
局黨工委書記、局長 屈新利 主持市住房和城鄉建設局和市住房和城鄉建設局黨工委全面工作。
局黨工委副書記 王建贏 協助局黨工委書記負責局黨工委日常工作。協助局黨工委書記、局長分管組織、人事工作。抓好局系統基層組織建設和黨風廉政建設工作。聯繫人大、政協及民眾團體有關工作。完成領導交辦的其他工作。
分管：人事科。
聯繫：市鴻源房地產綜合開發有限責任公司、市城鄉建設投資開發有限公司、市建設工程造價管理站。
副局長 柴宏彪 負責城市市政建設、村鎮建設、城鎮化建設方面的工作;負責地下綜合管廊建設、海綿城市建設工作;負責重點示範鎮、文化旅遊名鎮和新型農村社區建設工作;負責農村危房改造、精準扶貧脫貧、農村人居環境改善、美麗鄉村建設工作;負責住建系統投融資和統計工作;負責局重點項目建設綜合方面的工作。協助局長分管計畫財務和內部審計方面的工作。完成領導交辦的其他工作。
分管：計畫財務科(內部審計科)、城鄉建設科。
聯繫：市城市改造投資有限公司、市建設項目管理處、市地下空間建設開發有限公司、銅川市北市區垃圾處理場籌建處。
局黨工委委員、副局長 劉軍民 協助局長負責局行政日常工作;負責保障房建設、資金監督管理工作;負責市本級保障房項目建設及配套設施建設工作;負責租賃型保障房確權登記及出租出售管理等有關保障房、直管公房方面的工作;負責政務公開、機要、檔案、保密、政策法規、依法行政、信訪穩定、議案提案、年度考核、宣傳信息和局應急處置方面的工作;負責局深化改革方面的工作;負責局系統新聞發布工作;完成領導交辦的其他工作。
分管：辦公室、住房保障建設管理科。
聯繫：市保障房管理中心、市惠民房地產開發有限責任公司、市欣興置業有限責任公司(市房屋拆遷有限責任公司)。
局黨工委委員、紀工委書記 王德海 負責紀檢監察方面的工作。完成領導交辦的其他工作。
分管：紀檢監察室。
聯繫：市房產管理處、市金立置業有限公司。
局總工程師 郭小放 負責房產市場秩序和房產行業監督管理工作;負責建築市場和建築行業監督管理工作;負責房屋建築工程和市政工程質量安全監督管理工作;負責住房建設、市政建設、城鄉建設的規劃、設計和工程技術方面的工作;負責棚戶區(城中村)改造方面的工作;負責安全生產、治污降霾、招商引資、消防管理方面的工作。完成領導交辦的其他工作。
分管：房產市場監管科、建築市場管理科、工程技術管理科(市建築節能與牆體材料改革辦公室、市抗震防災辦公室)。
聯繫：市棚戶區改造辦公室(城中村改造辦公室)、市房屋徵收管理辦公室(市房屋安全鑑定中心)、市建設工程質量安全監督站、市建設工程招標投標管理辦公室、市建設工程質量檢測中心、銅川中天建設工程技術諮詢有限公司、市誠信房地產評估有限公司、市恆興房地產開發有限責任公司、市房產交易所、市建築業協會。
王玉川 協助局領導工作，負責建築產業化工作。完成領導交辦的其他工作。
聯繫：陝西建工第十四建設有限公司、市建築行業勞動保險基金統籌管理辦公室。
曹金洪 協助柴宏彪副局長工作，負責物業管理工作。完成領導交辦的其他工作。分管物業管理科。
黃維芳 協助劉軍民副局長工作，分管辦公室工作;負責機關離退休幹部、計畫生育工作;負責機關綜合文稿的起草、審定工作;負責系統婦聯工作;負責機關宣傳信息方面的工作。完成領導交辦的其他工作。
聯繫：市住建局信息中心
寇瑞民 協助局領導工作。負責機關工會工作;負責創衛、創園、創建省級環保模範城市方面的工作。完成領導交辦的其他工作。
聯繫：市新苑房地產置業有限責任公司
所獲榮譽
2020年3月，被銅川市人民政府評為“銅川市2019年度創建全國文明城市工作先進集體”。
