根據《銀川市2011年依法治市工作要點》銀法治發[2011]3號檔案精神，以嚴格推進行政審批執法為突破口，推進依法治市工作，為“兩宜”城市建設提供良好的法治環境，現將政務服務中心2011年依法治市工作安排如下。
基本介紹
- 中文名：銀川市政務服務中心2011年依法治市工作實施意見
- 檔案：銀川市2011年依法治市工作要點
- 時間：2011年
- 地區：銀川
指導思想,主要工作,
指導思想
將緊緊圍繞市委中心工作，以嚴格審批執法為切入點，全面推進，突出重點，根據經濟社會發展和行政管理體制改革要求，組織開展行政許可相對集中、“兩減少一再造”、“兩集中三到位”、“審批服務再提速”等改革，持之以恆地抓好清理、規範行政審批事項及流程再造工作。為“兩宜城市”建設提供良好的法治環境。
主要工作
建立健全行政審批執法、管理和監督的長效機制，為經濟社會發展創造良好環境。
（一）切實規範行政審批行為。進一步鞏固行政審批制度改革成果，規範納入政務大廳辦理事項流程，將2010年實施流程再造的行政審批部門辦理事項，以檔案形式將辦事流程固定下來（內容包括：事項種類、依據、條件、申請材料、收費、授權、分類種類等），作為各部門規範辦理的依據，通過市政府和政務大廳網站實行全公開。
（二）推進行政審批提速。進一步深化和完善工商代發稅務登記證機制，實現企業只跑兩次就能辦完註冊登記（包括營業執照、組織機構代碼證、稅務登記）。舉一反三，推動其他部門審批證件的代發或代辦工作，為行政審批制度改革提供試點經驗。建立行政審批告知承諾制度，確定一批承諾告知的行政審批事項要件，採取事前告知、先行辦理、事後補辦要件的方式，為申請人提供快速辦理審批手續服務。改進和完善驗收流程，建立以政務服務中心組織協調，規劃局為牽頭的規劃核實聯辦線，實行集中上門的綜合驗收，切實解決企業到處跑、驗收時間長、程式多的問題。推行由市政務服務中心牽頭，多部門參與的定期項目審批協調會議，加快項目辦理，服務好各類投資者。
（三）完善三級政務服務網路聯動機制。制定市、縣（市）區、鄉鎮（街道）三級政務服務中心聯動方案，認真檢查梳理納入三級中心辦理事項，推行各級中心縱橫代辦工作。會同市民政局、財政局全面完成22個街道辦事處市民服務中心、27個鄉鎮民生服務中心建設工作。
（四）持續推進政務公開工作。圍繞行政審批制度改革和最佳化政務環境，做好調研工作，收集民情民意，為各級領導決策提供信息參考。採取多種形式，公開辦事內容，確保民眾知情權。大力宣傳三級服務中心便民、高效的新舉措、好做法，努力營造良好的政務服務環境。
（五）促進行政效能進一步提升。依託政務大廳實施行政審批執法監督工作，帶動行政效能顯著提升。一是加強制度建設。健全完善《行政審批績效考核》、《行政審批專項問責辦法》等制度規定，對各部門及視窗行政審批行為進行有效約束。二是加強督查管理。由專人對視窗人員行政行為進行監督，發現問題現場要求整改。聘請效能監督員，不定期對各部門及政務大廳實施監督。建立電子視頻監察系統，實現對市、縣、鄉（街道）三級辦事大廳的動態監管。三是加強責任追究。對違反一次告知、限時辦結、首問責任、逾時默許、聯審聯辦等行政審批規定，實施嚴格的效能問責，及時進行處理和通報。
（六）嚴格推進審批執法責任制落實。行政審批執法部門都要建立執法責任制並在嚴格執法中進一步規範和監督行政審批執法活動，建立健全行政執法評議考核機制，推進行政執法責任落實。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門，根據造成後果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理；對有關行政執法人員，可以根據年度考核情況， 或者根據過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、對外部評議中民眾滿意程度較低或者對推行行政執法責任制消極應付、弄虛作假的，責令行政執法部門限期整改；情節嚴重的，給予通報批評或者取消評比先進的資格。
政務環境沒有最好，只有更好。效能建設，只有起點，沒有終點，行政審批“讓民眾少跑路、讓民眾更滿意”，始終是我們不懈追求的目標。我們將乘深入實施西部大開發的東風，再鼓幹勁，努力改進我們的工作，為我市“兩宜城市”建設做出新的貢獻。
