2011年是“十二五”時期和“六五”普法規劃的開局之年。今年我局依法治市工作要全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞糧食流通中心工作，紮實推進糧食依法行政，嚴格執法，規範執法，全面提高糧食行政管理部門依法行政水平，促進糧食行業持續健康發展，根據銀川市依法治市領導小組印發的《銀川市2011年依法治市工作要點》，結合實際情況，特制定本實施意見。
基本介紹
- 中文名：銀川市糧食局2011年依法治市工作實施意見
- 類型：工作實施意見
- 地點：銀川市
- 含義：依法治市工作實施
發布機構,具體內容,
發布機構
銀川市糧食局
具體內容
一、建立強有力的保障措施，推進嚴格執法
1、加強組織領導。在局普法依法治理工作領導小組領導下，認真履行職責，明確工作任務和重心，推進“嚴格執法年”建設，切實抓好我局依法治市工作，保證依法治市工作的順利實施。
2、召開專題會議。領導小組定期召開專題會議，研究我局依法行政工作，重點抓好糧食行政許可，節日糧油市場的監督檢查、應急成品糧油儲備的監管。
二、立足於服務糧食流通中心工作，深入開展法制學習宣傳教育
1、制定糧食行業“六五”普法規劃。為加強糧食法制建設,推進糧食流通法治化進程，在總結“五五”普法經驗的基礎上，根據上級有關部門的要求，結合“十二五”糧食流通工作需要，研究制定糧食行業法制宣傳教育第六個五年規劃，並認真組織實施。
2、大力開展糧食法規宣傳。積極組織開展《糧食流通管理條例》頒布實施7周年宣傳活動。組織轄區自治區應急成品糧承儲企業參加《寧夏回族自治區地方儲備糧管理條例》知識答題活動。同時，利用10月16日“世界糧食日”、 12月4日“法制宣傳日”等集中開展糧食法規宣傳。加大宣傳力度，創新宣傳方式，擴大宣傳效果，提高廣大糧食幹部職工和糧食經營者遵紀守法意識，為依法行政、依法管糧營造良好的法治環境。
3、建立法律知識學習培訓長效機制。完善機關幹部學法制度，主要以局機關幹部學習會議學法、法制講座學法、法制學習測試為主。組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。定期組織行政執法人員參加法律知識培訓。
4、認真學習寧夏回族自治區《糧食系統行政處罰自由裁量權執行標準》。邀請專業人員舉辦講座，舉辦知識答題活動，規範全市糧食行政執法人員行政處罰行為，使行政執法人員切實掌握每一項具體標準，並且能在日常工作中熟練運用，減少和杜絕在行政執法過程中的隨意性，提高行政執法水平。
三、立足於提高依法行政的能力和水平，紮實推進依法管糧
1、以嚴格執法推進規範執法、文明執法。加強行政執法隊伍建設，實行行政執法資格制度和持證上崗制度，完善行政執法程式，細化執法流程，明確執法步驟、環節和時限。嚴格規範行政執法行為、行政執法文書，深入推行行政執法責任制，落實行政執法經費保障機制，加大最低收購價、國家臨時收儲、糧食競價銷售及出庫等政策性糧食購銷活動專項檢查力度，全面履行法律賦予的各項糧食行政執法職能。
2、依法加強糧食質量服務與監管。做好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等與糧食質量監管相關的法律法規，以及糧油質量標準、檢測制度及有關技術規範的學習宣傳，完善糧食質量安全責任追究制度，加強糧食質量安全監管能力建設，加大對收購、儲存、銷售出庫等重點環節糧食質量安全監管力度。
3、完善糧食行政執法責任制。建立和完善糧食行政執法責任制，根據法律法規規章立、改、廢情況及時調整、梳理行政執法依據，明確執法職權、機構、崗位、人員和責任，並向社會公布。
4、認真做好糧食規範性檔案定期清理和備案工作。定期對規範性檔案進行修改或者廢止，並及時將清理結果向社會公布，提高糧食部門的社會公信力；依法將規範性檔案向上一級主管部門備案，接受上級部門的監督和指導。
5、完善糧食行政許可服務與管理。嚴格規範審核程式，提高工作效率，強化行政審批工作服務意識，積極做好糧食收購資格審核、審批、年檢工作。
6、開展糧食行政執法案卷評查。重點是對2010年形成的糧食行政許可、行政處罰案卷進行評查，建立和完善案卷評查工作長效機制，逐步規範行政執法案卷。
7、做好糧食行政複議工作。要健全行政複議機構，確保複議案件依法由2名以上複議人員辦理。暢通複議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。
