本報告由銀川市地震局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《條例》《辦法》）規定編制而成，所列政府信息公開數據統計期限為 2018年1月1日至 2018年12月31日。
基本介紹
- 中文名：銀川市地震局2018年政府信息公開工作年度報告
- 發文單位：銀川市地震局
一、總體工作概述
1.強化責任，確保政務公開組織到位。按照《銀川市人民政府辦公室關於印發銀川市 2018年政務公開工作要點分工方案的通知》相關要求，銀川市地震局制定了《銀川市地震局 2018年政務公開工作實施方案》（以下簡稱“方案”），為確保政務公開各項工作落到實處，銀川市地震局成立了由局黨組書記任組長的政務公開工作領導小組，下設辦公室，負責督促落實關於政務公開的一系列安排和部署,同時制定了政務公開工作實施細則。
2.突出重點，不斷拓寬政務公開的內容。在政務公開的內容上，銀川市地震局嚴格按照市委、市政府的檔案精神。一是堅持“以公開為常態、不公開為例外”工作要求，持續深化政務公開範圍和內容，規範完善政務公開依據和標準，切實提升機關政務公開工作水平，在公開基本內容的基礎上，做到應公開盡公開。二是安排專人負責編制了《銀川市地震局政務公開基本目錄》，其目錄主要包括單位基本信息概括、基本信息、行政權利運行、重點領域（重要工作）、綜合管理、公眾服務六大版塊34項內容來向社會公開公布宣傳防震減災工作。三是根據《方案》要求，對今年以來銀川市地震局承擔建設的市財政投資項目的工程項目及進度情況及時向社會進行公開。四是對銀川市地震局的三公經費、財政預算決算和實際支出等情況及時公開。2018年銀川市地震局榮獲全國地市級防震減災工作綜合考核先進單位，在全國98個地級市先進單位中排名第6名。2018年度寧夏回族自治區市縣防震減災工作考核中，銀川市地震局獲得自治區防震減災工作市級先進單位，全區五市排名第一。
二、主動公開政府信息情況
2018 年度，主動公開信息 835件，其中通過銀川市地震局網站發布各類信息共 580件；通過新浪官方微博“@銀川防震減災”共發布、轉發信息180條，回復網友諮詢、提問15條;在銀川市政府入口網站主動公開政府信息75條,年內被銀川日報、寧夏日報等媒體報導6次。
三、推進重點領域政府信息公開情況
（一）及時公開震情信息，做好社會和諧穩定工作。據寧夏地震台網測定2018年1月1日至2018年12月31日，銀川市境內共發生地震9次。其中：0-0.9級地震1次；1.0-1.9級地震8次。最大地震是2018年5月9日發生在永寧的Ms1.7級地震。銀川市地震局全體幹部職工監守工作崗位,做好24小時震情值班工作,365天、24小時當好銀川“守夜人”，有突發情況能快速將地震情況上報市委、市政府，同時及時通過網站、微博、微信等新媒體廣泛推送地震信息，確保廣大民眾第一時間了解地震詳情。各應急崗位人員迅速到崗，積極開展災情收集、信息報送、震情研判等工作，緊急召開震情會商會，了解震區相關信息，加強網路輿情監控，對地震謠傳等緊急事件處置及時準確，有力維護全社會和諧穩定。
（二）建立健全監管機制，加強事中事後監督管理。按照自治區、銀川市部署要求，銀川市地震局編制完成權力清單共17項，其中：行政處罰9項、行政檢查3項、行政獎勵2項、其他類3項。與之相對梳理責任清單，一一對應，權責清晰。及時公開行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。依法公開行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。積極制定實施方案、“雙隨機”抽查年度計畫表、隨機抽查事項清單等內容，全面推行“雙隨機一公開”工作。
（三）積極推進財政信息公開，進一步提高公開透明度。及時公開經批准的預算、決算、預算執行情況報告，並細化預決算公開內容，部門預決算支出公開到功能項級科目，一般公共預算基本支出細化到經濟分類款級科目。定期公布項目經費支出、結餘、“三公”經費支出情況等。及時公開工資變動、考核獎、住房補貼、民族團結獎等獎金補助的發放明細等信息。
四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
為保證“寧夏政務服務網（銀川網上市民大廳）”順暢運行，確保全市政務服務“一張網”建設順利推進，我局在辦事指南要素里明確了依據條件、辦理流程、辦理時限、辦理材料、辦理機構、聯繫方式深化不見面、馬上辦審批模式。利用審管網路平台每天上網辦理抗震設防要求確認事項，及時跟蹤督查，加強對重大工程、生命線工程的抗震設防的監督管理。截至2018年12月31日，行政審批局共受理抗震設防要求確認事項96項。我局網上辦理工作受到市領導表揚，在全市各部門網上審批辦理排名第一。
五、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
銀川市地震局 2018年未接到受理信息公開申請，無不予公開的政府信息，無因政府信息公開申請行政複議、提出行政訴訟情況。
六、政策解讀情況
銀川市人民政府辦公室於2018年4月3日印發了《銀川市創建國家防震減災示範城市實施方案》銀川市地震局對《方案》從總體目標、重點任務、實施步驟、有關要求四個方面及時給予解讀；解決了市民對創建國家防震減災示範城市的疑問。年內共轉發《中國地震局黨組推進行政管理體制改革實施方案》等3篇與地震業務有關聯的檔案政策解讀文章。
七、回應社會關切情況
2018年受理12345平台辦結民眾來信2件；政民互動平台受理、辦結民眾來信4件。對市民來信銀川市地震局收到辦件後，領導高度重視指派相關科室負責人到現場調研，具體落實，對來信來件辦結率為100%。
八、公開平台載體建設情況
銀川市地震局積極拓寬公開渠道、創新載體、豐富公開形式，確保了政務公開內容及時、準確、全面。一是依託政府入口網站，開展網上政務公開。堅持把網上政務作為政務公開的重要途徑，能夠及時發布、更新政策性檔案和政務動態等各類重要政務內容。2018年，在銀川市銀川市政府入口網站主動公開政府信息75條。二是積極通過入口網站進行政務公開。大力推行網上公開，加大公開力度，擴大公開範圍，拓寬政府與民眾交流、溝通的渠道。三是召開銀川市地震活動斷層探測及成果套用新聞發布會，向媒體和社會宣布《推進地震活動斷層探測及成果套用 構築銀川綠色生態安全螢幕障》和《銀川市人民代表大會常務委員會關於在銀川市活動斷層避讓帶內建設綠色公園帶的決定的制定過程和主要內容及意義》。
銀川市地震局及時通過銀川市政府入口網站和地震局網站、銀川防震減災微博等平台發布地震信息，認真辦理網友諮詢、提問，廣泛宣傳地震科普知識和自救互救技能，多次被銀川日報、新訊息報、銀川晚報、銀川新聞網等媒體轉載，受到寧夏地震局和中國地震局的肯定和表彰。
九、完善公開制度機制建設情況
銀川市地震局全面推進“五公開”（決策、執行、管理、服務、結果公開）融入辦文辦會程式，穩步有序地拓展公開範圍。強化政府網站內容建設、欄目設定和搜尋查詢功能，做好日常監測和維護工作。積極開通政務微博新媒體，完善信息公開保密審查機制和信息上網發布等級制度，確保信息發布內容的準確性和時效性。加大議案建議提案辦理結果公開力度，除涉密或者敏感信息外，公開答覆全文，接受民眾監督。通過網站、微博等新媒體平台公開辦事指南，方便民眾辦事，積極回應民眾關切，主動及時做好輿論引導工作，擴大政務公開的覆蓋面和影響力。為保證政務公開工作的經常化、制度化、規範化，確保政務公開工作高質量、高標準、嚴要求地進行，做到全面公開、及時公開，銀川市地震局建立和完善了相關工作制度：一是領導責任制，建立起主要領導負總責、分管領導主抓、政務公開負責人員具體管，全體工作人員共同參與政務公開工作層層監管機制;二是建立政務公開工作的長效機制，明確政務公開、局入口網站、微博管理人員職責、落實有關工作措施和制度，使政務公開工作長期有人管、有人抓，形成有效的工作機制;三是加強制度建設，建立健全了政務公開工作等一系列規章制度，使政務公開工作真正做到有章可循。
十、 2018 年推進政務公開工作存在的問題與不足
2018年，銀川市地震局政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍然存在許多不足之處：一是政府信息公開的及時性、全面性還需要加強。二是政務公開屬性分的不清晰，公文標識公開屬性工作需進一步完善;三是有些檔案歸屬分類放置錯誤。
十一、2019年計畫安排
2019年，銀川市地震局將繼續大力推進政府信息公開工作，加強各科室之間的溝通協調，及時蒐集整理髮布政府信息公開，增強政府信息公開的針對性和有效性，進一步滿足民眾的需求。下一步工作中，我們將創新思路，真抓實幹。一是進一步提高對政務公開工作的認識，把政務公開作為政府與廣大民眾的連心橋。二是進一步加強對政務公開工作的監督保障機制，把政務公開工作納入本部門績效考核，並開展平時考核工作，通過日常監督、隨機抽查、重點檢查等形式，以督促管，逐項對標整改，確保信息發布的準確性和時效性，確保把政務公開工作落到實處。三是進一步提高公開的質量和水平，全面推進政務公開工作上新台階。四是進一步規範和完善政務公開的內容、形式，對涉及人民民眾關心的問題及時公開。五是進一步做好政務公開資料建檔工作，做到政務公開有據可查。六是2019年召開不少於一次政府開放日活動。
