2015年8月23日，就《京津冀協同發展規劃綱要》相關問題，京津冀協同發展領導小組辦公室負責人接受記者採訪。該負責人表示，京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟成長新引擎、生態修復環境改善示範區”。三省市各有側重，北京市定位為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”；天津市定位為“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區”；河北省定位為“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區”。
基本介紹
- 中文名：金融創新運營示範區
- 所屬城市：天津市
歷史背景,發展目標,
歷史背景
天津解放北路金融街，比鄰天津火車站，是很多遊客來津後首選的一個景點。上世紀二三十年代，這裡中外資銀行雲集，滙豐銀行、華俄道勝銀行、麥加利銀行、花旗銀行等均在此營業，成為名副其實的“東方華爾街”，也由此造就了當時天津北方金融中心的地位。如今，這些歷史風貌建築仍矗立在這條大街上，眾多金融管理部門、金融機構也在此辦公和經營。
解放北路，也可說是70年來天津金融改革發展的一個縮影。
曾經的“金融中心”
天津是我國現代金融業的搖籃、發源地，無論是20世紀初聞名全國的“北四行”，還是號稱“亞洲華爾街”的解放北路，都是昔日天津金融實力的見證。上世紀三十年代，天津曾與上海並稱為我國南北兩大金融中心。
1949年1月15日天津解放，當日，中國人民銀行天津分行成立。針對極度混亂的金融市場，天津市軍管會和市人民銀行及時採取果斷措施，迅速收兌了金圓券、東北流通券及其他解放區的地方貨幣，統一發行了人民幣，取締各種金融市場，禁止金銀計價流通和私相買賣，廢除外國銀行操作外匯的特權。同時，天津市軍管會接管了官僚資本金融機構，對私營金融業進行了改造。隨後，多種金融機構合併成統一的中國人民銀行天津分行，形成“大統一”的銀行體制。新中國成立與社會主義建設時期，儘管經歷了曲折發展，天津金融業還是作出了許多開創性的貢獻。1949年，成立了新中國首家國營證券交易所——天津市證券交易所；天津投資公司於1951年發行了新中國第一隻股票“天津投資股份有限公司股票”；1949年，中國人民銀行天津市分行在全國首先開辦了小額質押貸款業務；中國人民銀行天津市分行是全國首家公布外匯牌價的銀行；肅清偽幣、建立和鞏固統一的人民幣市場工作首先在天津市完成；天津是第一個開展私營行莊聯營的城市。
改革開放後，天津金融業取得了更加輝煌的成就。1978年，天津僅有2家銀行經營機構，經過四十多年的發展，2017年末，天津已擁有各類金融機構6830個。改革開放40年間，天津金融業由封閉走向開放，改革創新不斷深化。1985年1月，中國工商銀行天津市分行成立。1992年天津市首家區域性股份制商業銀行——交通銀行正式開業，英國渣打銀行首家獲準在天津設立銀行。1993年以後，天津市陸續組建了中國農業發展銀行天津分行等政策性銀行。2005年渤海銀行成立，是首個總部設立在天津的商業銀行，也是第一家在發起設立階段就引入境外戰略投資者的中資商業銀行。2014年金城銀行成為國內首批民營銀行。天津市中資金融機構人民幣存款餘額由1978年的33.24億元增長至2017年的29392.33億元，人民幣貸款餘額由1978年的80.14億元增長至2017年的29723.04億元。
清末民初，天津已成為北方地區金融中心，天津的金融業在風雨中走過百餘年曆程。新中國成立後，天津繼續承擔探索金融發展的重任，為我國金融業發展作出了重要貢獻。
近代北方金融業中心
天津是公認的近代北方金融業中心，這既是歷史帶來的機遇，也是城市發展的必然結果。
1860年，隨著《北京條約》的簽訂，天津被迫開埠。英國、法國、美國、德國、日本、奧地利、義大利、俄國、比利時等9國先後通過簽訂不平等條約和協定，在天津強設了擁有行政自治權和治外法權近15平方公里的租界地,總面積近15平方公里，相當於天津舊城的8倍。租界地國家之多，面積之大，在全國首屈一指。隨之，大量商店、花園、娛樂場、辦公樓迅速建設起來，醫院、學校、洋房也拔地而起，倉儲、航運、進出口貿易飛快發展。
租界的特權吸引了大批達官顯貴、富商巨賈來津居住和投資。那時的天津不僅是失意政客、軍閥、清政府遺老遺少們的安樂窩，更是商人、買辦、投機者的大舞台。他們的到來，促進大量資本流向天津，也為金融業提供了大量閒置資金。
1880年，滙豐銀行天津分行設立，這是開埠後外國在天津最早設立的金融機構，也是天津歷史上的第一家銀行。之後，華俄道勝銀行、德華銀行、橫濱正金銀行、東方匯理銀行、花旗銀行、華比銀行等陸續在天津創辦分行，不少銀行還將國內總部設在天津。國人自辦的第一家銀行——中國通商銀行也在天津成立分行。這些銀行都坐落於中街，也就是今天的解放北路，故而那裡當年也被稱為中國北方的“華爾街”。
發端於天津的洋務運動也帶動了金融業的發展。李鴻章在天津當政20餘年中,極力把天津辦成北方洋務運動中心。在這期間,天津不但出現了在中國北方乃至亞洲最大的近代化兵工廠等大工業，而且成為全國鐵路和電報中心、中國近代郵政總匯地,以及洋務建設服務的近代教育中心。這些企業對資金的巨大需求也在客觀上促進了天津金融業的發展。
與此同時，天津的對外貿易也在蓬勃生長，內外貿易額大幅度飆升。據記載,按1932年至1936年五年間的平均數值來看,天津貿易額占華北出口貿易額的59.31%，進口額占57.23%，對外貿易額僅次於上海,居於全國第二,成為中國北方地區進出口貿易最集中最發達的中心。
商貿發展的背後是天津得天獨厚的地理位置：津城毗鄰北京，進可攻、退可守；地處九河下梢，有內河外海便利的航運條件。漕運的繁榮與物流的興旺，使得國內外的資本自然流向天津，自發形成了金融市場。即使在20世紀20年代末，各大銀行陸續將總部南遷至上海，也無損天津作為北方金融中心的地位。
發展目標
新年伊始，京津冀協同發展在航運金融領域就傳來捷報：北京企業民生信託旗下的租賃公司順利完成了首單船舶投融資業務交割，還實現了租金回境。天津東疆保稅港區也因此書寫了國內船舶融資領域的又一大創新之舉——攻下了通過信託基金在船舶資產領域進行投融資的中國第一單！在中國租賃聯盟召集人楊海田看來，這一點兒都不奇怪，“因為天津在該行業的理念創新和服務創新一直走在全國最前面”，打開了頭腦中的“津門”，自然也就打開了市場的大門。
這只是本市金融創新運營示範區建設的亮光一閃。
三年前，京津冀協同發展戰略賦予天津“一基地三區”的戰略定位，其中之一就是“金融創新運營示範區”，這也是賦予天津的新名片。本市以此為目標和動力，堅持大金融發展理念，圍繞供給側結構性改革，大力推進京津冀協同發展和自貿試驗區框架下的金融開放創新，致力於推動金融與產業融合發展，讓金融“活水”更好地澆灌實體經濟。
金融創新，理念先行。在前無先例的情況下，本市在全國率先探索出保稅租賃、融資租賃出口退稅、離岸租賃、售後回租、聯合租賃、委託租賃等多種業務模式，飛機、船舶、海洋工程鑽井平台的租賃業務分別占全國的90%、80%和100%，吸引來一大批行業龍頭企業形成租賃業聚集區。到2016年末，天津融資租賃法人機構1174家，註冊資本4941億元，資產總額直奔萬億元關口。作為與實體經濟結合最直接的新金融業態，融資租賃已成為天津金融改革創新的最大亮點。
發展融資租賃，服務京津冀，是天津自貿試驗區的兩大鮮明特色，也為天津自貿試驗區金融創新打開了廣闊空間。截至目前，央行對天津自貿試驗區的“金改30條”政策超70%已落地，直接投資外匯登記下放銀行辦理、有離岸業務資質的銀行總行授權天津自貿試驗區分行開展離岸業務等十幾項金融創新政策已開花結果，中新生態城跨境人民幣創新業務試點政策擴展到全市範圍，累計確定了4批38個可複製可推廣的創新案例……金融創新環境優勢日益彰顯：在這裡，平均每半小時就有一家企業註冊，每秒鐘就有17000元資本聚集……
記者從市金融局獲悉，天津金融創新運營示範區建設的時間表已經明確：到2017年底，金融創新運營試驗區形成初步框架；到2020年底，基本建成；到2030年底，在引領全國金融開放創新、服務區域經濟發展中發揮更大作用。
