一直以來全世界都習慣關注西方。先是歐洲，後來是美國，現在這個時代正在改變。一位英國學者馬丁·雅克在他的新著《當中國統治世界》中預言：很有可能在50年左右，北京將確立事實上的全球之都地位，成為繼羅馬、倫敦、紐約之後的“新全球之都”。或許，這位外國預言家僅代表學界的一種觀點，而北京提出建設世界城市，卻是北京市委、市政府在北京奧運會成功舉辦後的一項重大戰略決策，這個戰略標誌著北京的發展進入全面推進世界城市建設的新階段。著名城市專家，北京國際城市發展研究院院長連玉明教授編著此書，對北京建設世界城市進行學術解讀和理論探討。
基本介紹
- 書名：重新認識世界城市
- 作者：連玉明
- 出版日期：2013年8月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787515402710
- 外文名：The Concept of Golbal City Revisited
- 出版社：當代中國出版社
- 頁數：216頁
- 開本：16
- 品牌：當代中國出版社
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,後記,序言,
基本介紹
內容簡介
編輯推薦：
世界城市對中國人來講，是一個全新的概念。它有很多可量化的指標，比如從形態上講，世界城市是一種社會形態；世界城市必須是國際城市；世界城市是一種高端形態。從功能上講，世界城市是對全球政治經濟文化具有控制 力和影響力的國際城市。從特徵上講，世界城市至少應當具備五個方面的基本特 征：一是雄厚的經濟實力。二是巨大的國際高端資源的交易和流量。三是發達的現代化立體化的交通體系。四是安全、穩定、 法治、宜居的社會環境。五是良好的國際形象。
迄今為止，全球公認的世界城市有紐約、倫敦和東京。中國目前只有北京、上海、香港有建設成為世界城市的可能條件，北京市委市政府曾提出將北京建設成為世界城市，但這個提議始終沒有上升為國家戰略。
作者連玉明是專門研究國際城市發展戰略的專家，這本書就世界城市問題做了深入淺出的分析，語言樸實，事例鮮活，數據翔實，好讀、可讀、悅讀，內容既有知識也有常識，觀點既有主見更有遠見。
世界城市對中國人來講，是一個全新的概念。它有很多可量化的指標，比如從形態上講，世界城市是一種社會形態；世界城市必須是國際城市；世界城市是一種高端形態。從功能上講，世界城市是對全球政治經濟文化具有控制 力和影響力的國際城市。從特徵上講，世界城市至少應當具備五個方面的基本特 征：一是雄厚的經濟實力。二是巨大的國際高端資源的交易和流量。三是發達的現代化立體化的交通體系。四是安全、穩定、 法治、宜居的社會環境。五是良好的國際形象。
迄今為止，全球公認的世界城市有紐約、倫敦和東京。中國目前只有北京、上海、香港有建設成為世界城市的可能條件，北京市委市政府曾提出將北京建設成為世界城市，但這個提議始終沒有上升為國家戰略。
作者連玉明是專門研究國際城市發展戰略的專家，這本書就世界城市問題做了深入淺出的分析，語言樸實，事例鮮活，數據翔實，好讀、可讀、悅讀，內容既有知識也有常識，觀點既有主見更有遠見。
作者簡介
連玉明，著名城市專家、教授、博士，北京國際城市發展研究院院長，領導決策信息雜誌社社長。連玉明教授為北京市人民政府專家諮詢委員會委員。主持多項城市發展重大課題研究和諮詢，並擔任奧運功能區發展規劃首席規劃師，北京奧運中心區環境建設總規劃師，北京奧運會殘奧會奧運醫療衛生保障工作顧問。
圖書目錄
重新認識世界城市/001
關於北京建設中國特色世界城市的若干重大問題/015中國特色的世界城市“特”在哪裡/026
世界城市的本質與北京建設世界城市的戰略走向/043世界城市，北京的抉擇/060
2050全球之都：北京新戰略/067
我們需要建設一個什麼樣的城市/083
和諧與發展是首都建設的價值導向/092
把城市規劃放在首都發展更加突出的地位/098
關於北京率先建設低碳城市的若干建議/103
北京在定位世界城市中的戰略轉型/120
北京建設世界城市的機遇、模式和路徑/126
建設國際金融中心是北京建設世界城市的核心/133城市的國際影響力從何而來/139
正確處理城市國際化進程中的五個關係/148
北京將在40年後建成世界城市/155
可以上升為國家戰略的決策/172
文化軟實力和國際影響力/179
世界城市背景下的北京奧運遺產保護/184
從文化古都到文化首都/192
世界城市建設中的危舊房改造與古都風貌保護/198先進的城市文化與北京精神/203
後記/213
關於北京建設中國特色世界城市的若干重大問題/015中國特色的世界城市“特”在哪裡/026
世界城市的本質與北京建設世界城市的戰略走向/043世界城市，北京的抉擇/060
2050全球之都：北京新戰略/067
我們需要建設一個什麼樣的城市/083
和諧與發展是首都建設的價值導向/092
把城市規劃放在首都發展更加突出的地位/098
關於北京率先建設低碳城市的若干建議/103
北京在定位世界城市中的戰略轉型/120
北京建設世界城市的機遇、模式和路徑/126
建設國際金融中心是北京建設世界城市的核心/133城市的國際影響力從何而來/139
正確處理城市國際化進程中的五個關係/148
北京將在40年後建成世界城市/155
可以上升為國家戰略的決策/172
文化軟實力和國際影響力/179
世界城市背景下的北京奧運遺產保護/184
從文化古都到文化首都/192
世界城市建設中的危舊房改造與古都風貌保護/198先進的城市文化與北京精神/203
後記/213
後記
後記：
北京奧運會後，北京市委、市政府提出建設中國特
色世界城市重大戰略決策。根據這一部署，我和我的團 隊開始了世界城市這個重大課題的研究。本書就是選編 世界城市研究成果的部分文章集結而成。
可以說，我們的研究是及時的和富有建設性的。有 的成果刊發於人民日報、光明日報、北京日報、新華文 摘及香港大公報等主流報刊；有的成果呈報市委、市政 府主要領導，直接轉化為市委、市政府決策建議；有的 成果轉化為市政協委員提案，受到市委、市政府相關部 門的高度重視並辦理答覆，形成多項可操作的政策措施。
2010 年以來，我應市委、市政府及相關職能部門、首都高校、科研院所邀請出席數十次研討會，並圍繞北京建
設世界城市的理論和實踐探索陸續做了幾十場演講，這 些研究成果和文章成為我在研討會主題發言或演講的主 要觀點和理論支撐。
必須強調一件事，那就是中國特色世界城市論壇。
2010 年，這個論壇為貫徹市委、市政府建設世界城市重 大決策應運而生，由市委、市政府舉辦 , 朝陽區委、區 政府承辦 , 北京國際城市發展研究院提供智力支持和學 術支持，歷時三年，舉辦三屆，其規格之高、成果之豐、 影響之大有目共睹。特別是論壇邀請之名人名家及其觀 點對我們影響至深。雖然這個論壇未能繼續，但他們的 觀點、思想、影響卻是持續的。必須感謝他們：中央政 治局委員、中共北京市委書記郭金龍，全國人大常委會 副委員長、民革中央主席周鐵農，十一屆全國政協副主 席鄭萬通，十一屆全國政協副主席、民革中央常務副主 席厲無畏，北京市政協主席吉林，中共北京市委常委、 常務副市長李士祥，中共北京市委常委（現任貴州省委 常委、貴陽市委書記）陳剛，聯合國開發計畫署駐華代 表處國別主任 Subinay Nandy，世界銀行中國、蒙古和韓國局局長羅蘭德，法國駐華大使 Herve Ladsous，韓 國產業資源部前長官、柳韓大學校長金泳鎬，摩根大通 銀行（中國）有限公司執行長霍康，中國美國商會 會長 Michael Barbalas，故宮博物院院長單霽翔，博鰲 亞洲論壇國際諮詢委員會委員龍永圖，中國社會科學院 院長王偉光，全國政協外事委員會副主任、外交學院院 長趙進軍，十一屆全國人大常委、民進中央副主席朱永 新，國家圖書館黨委書記、常務副館長詹福瑞，中共北 京市朝陽區委書記程連元，北京市朝陽區人民政府區長 吳桂英，中國外交學院前院長、歐洲科學院副院長吳建 民，國務院參事牛文元，清華大學教授、國家公共文化 服務體系建設專家委員會主任王有強，國務院發展研究 中心對外經濟研究部部長隆國強，德意志銀行集團董事 總經理、亞洲區副營運長 Richard A·Yacenda，首 爾國際中心主任艾倫·唐伯利，英國貝利馬丁基金會主 席馬丁·哥頓，歌德學院（中國）前總院長米歇爾·康·阿 克曼，阿爾斯通（中國）投資有限公司總裁濮利康，德 和威（北京）環境工程有限公司高級水處理專家唐友好， 北京大學教授、國家公共文化服務體系建設專家委員會副主任李國新，中國文學藝術基金會秘書長姜昆，殼牌
中國集團主席林浩光，中國國際問題研究所所長曲星， 清華大學國學研究院院長陳來，北京大學首都發展研究 院常務副院長楊開忠等。
還要說明的是，這些研究成果應當說是集體智慧的 結晶，是在汲取眾多專家、學者觀點基礎上總結、提煉 的結果。很多人為這些研究成果默默付出了辛勞、汗水 和智慧。除了北京國際城市發展研究院這個團隊外，還 有很多人，包括為本書編輯出版付出大量心血的責任編 輯李一梅、美術編輯胡凱及當代中國出版社的各位領導。 正是他們的支持和幫助才能有這本書與廣大讀者見面。 衷心地感謝他們，感謝所有人！
2013年8月5日
北京奧運會後，北京市委、市政府提出建設中國特
色世界城市重大戰略決策。根據這一部署，我和我的團 隊開始了世界城市這個重大課題的研究。本書就是選編 世界城市研究成果的部分文章集結而成。
可以說，我們的研究是及時的和富有建設性的。有 的成果刊發於人民日報、光明日報、北京日報、新華文 摘及香港大公報等主流報刊；有的成果呈報市委、市政 府主要領導，直接轉化為市委、市政府決策建議；有的 成果轉化為市政協委員提案，受到市委、市政府相關部 門的高度重視並辦理答覆，形成多項可操作的政策措施。
2010 年以來，我應市委、市政府及相關職能部門、首都高校、科研院所邀請出席數十次研討會，並圍繞北京建
設世界城市的理論和實踐探索陸續做了幾十場演講，這 些研究成果和文章成為我在研討會主題發言或演講的主 要觀點和理論支撐。
必須強調一件事，那就是中國特色世界城市論壇。
2010 年，這個論壇為貫徹市委、市政府建設世界城市重 大決策應運而生，由市委、市政府舉辦 , 朝陽區委、區 政府承辦 , 北京國際城市發展研究院提供智力支持和學 術支持，歷時三年，舉辦三屆，其規格之高、成果之豐、 影響之大有目共睹。特別是論壇邀請之名人名家及其觀 點對我們影響至深。雖然這個論壇未能繼續，但他們的 觀點、思想、影響卻是持續的。必須感謝他們：中央政 治局委員、中共北京市委書記郭金龍，全國人大常委會 副委員長、民革中央主席周鐵農，十一屆全國政協副主 席鄭萬通，十一屆全國政協副主席、民革中央常務副主 席厲無畏，北京市政協主席吉林，中共北京市委常委、 常務副市長李士祥，中共北京市委常委（現任貴州省委 常委、貴陽市委書記）陳剛，聯合國開發計畫署駐華代 表處國別主任 Subinay Nandy，世界銀行中國、蒙古和韓國局局長羅蘭德，法國駐華大使 Herve Ladsous，韓 國產業資源部前長官、柳韓大學校長金泳鎬，摩根大通 銀行（中國）有限公司執行長霍康，中國美國商會 會長 Michael Barbalas，故宮博物院院長單霽翔，博鰲 亞洲論壇國際諮詢委員會委員龍永圖，中國社會科學院 院長王偉光，全國政協外事委員會副主任、外交學院院 長趙進軍，十一屆全國人大常委、民進中央副主席朱永 新，國家圖書館黨委書記、常務副館長詹福瑞，中共北 京市朝陽區委書記程連元，北京市朝陽區人民政府區長 吳桂英，中國外交學院前院長、歐洲科學院副院長吳建 民，國務院參事牛文元，清華大學教授、國家公共文化 服務體系建設專家委員會主任王有強，國務院發展研究 中心對外經濟研究部部長隆國強，德意志銀行集團董事 總經理、亞洲區副營運長 Richard A·Yacenda，首 爾國際中心主任艾倫·唐伯利，英國貝利馬丁基金會主 席馬丁·哥頓，歌德學院（中國）前總院長米歇爾·康·阿 克曼，阿爾斯通（中國）投資有限公司總裁濮利康，德 和威（北京）環境工程有限公司高級水處理專家唐友好， 北京大學教授、國家公共文化服務體系建設專家委員會副主任李國新，中國文學藝術基金會秘書長姜昆，殼牌
中國集團主席林浩光，中國國際問題研究所所長曲星， 清華大學國學研究院院長陳來，北京大學首都發展研究 院常務副院長楊開忠等。
還要說明的是，這些研究成果應當說是集體智慧的 結晶，是在汲取眾多專家、學者觀點基礎上總結、提煉 的結果。很多人為這些研究成果默默付出了辛勞、汗水 和智慧。除了北京國際城市發展研究院這個團隊外，還 有很多人，包括為本書編輯出版付出大量心血的責任編 輯李一梅、美術編輯胡凱及當代中國出版社的各位領導。 正是他們的支持和幫助才能有這本書與廣大讀者見面。 衷心地感謝他們，感謝所有人！
2013年8月5日
序言
前言：
北京的兩個重要 10 年和
三次戰略機遇
21 世紀的頭 20 年，不僅是中國發展的重要戰略機
遇期，也是北京發展的重要戰略機遇期。從兩個 10 年看， 北京已經和正在經歷三次重要戰略機遇。
第一次重要戰略機遇，標誌是北京奧運會。從申辦、 籌辦和舉辦，對北京來說都是機遇，北京也確實抓住並 且用好了這個機遇。奧運會使北京的發展理念發生了變 化，發展模式發生了變化，發展面貌發生了變化。北京 奧運會，讓世界真正認識了北京，讓北京真正走向世界。
第二次重要戰略機遇，標誌是中國特色世界城市。
建設中國特色世界城市是北京發展史上的重大戰略，這
個戰略是後奧運北京城市國際化的必然選擇。從這個意 義上講，這個決策是英明的、重大的、影響深遠的。但是， 必須說明，這個決策並沒有真正付諸實踐，從某種意義 上說是半途而廢。之所以造成這樣的結局，原因是多方 面的、複雜的。但至少以下三方面因素必須引起我們反 思：一是中國特色世界城市的提出缺乏充分的理論準備 和輿論準備，缺乏必要的社會基礎、民眾基礎和實踐基 礎；二是中國特色世界城市的戰略定位與中央的要求有 一定差距，中國特色世界城市始終沒有上升為國家戰略； 三是沒有找準中國特色世界城市建設的抓手。比如如何 發揮 CBD 優勢建設世界城市試驗區，如何發揮中關村優 勢建設中關村新區，等等。正因為如此，我們錯過了建 設中國特色世界城市這個重要戰略機遇的難得的大好時 機。時間就是機遇。錯過了時間，也就失去了機遇。
第三次重要戰略機遇，標誌是新型城鎮化框架下的 京津冀一體化，核心是首都經濟圈戰略。新型城鎮化是 一個創新的、智慧的、綠色的城市區域體系，它將破解 城鄉分離、城際分離、城域分離三大難題，從而構建以特大城市為核心的大中小城市、城鎮、農村協調發展的
新型城鄉關係或新型城鄉體系。換句話講，新型城鎮化 是基於城市區域體系的城市群戰略。對城市群而言，京 津冀城市群是未來 10 年新型城鎮化戰略中最重要的戰 略。改革開放 30 多年來，在沿海三大城市群中，長三角、 珠三角兩大城市群已經崛起，京津冀城市群正蓄勢待發， 從而引發第三次城市浪潮。從這一點看，對北京又是一 次千載難逢的重大戰略機遇。
進一步講，雖然首都經濟圈戰略寫入國家“十二五” 規劃，但從國家到北京並未作為重大決策提上議事日程， 國家層面的京津冀一體化規劃也遲遲未能出台。或者說， 京津冀一體化和首都經濟圈還僅僅處於學術共識和社會 共識階段，尚未形成決策共識。但是，以中共十八大為 標誌的新一屆政府提出新型城鎮化作為未來 10 年乃至更 長時間中國發展的主戰略，使京津冀一體化實施變為可 能，這對北京而言則是一次重大利好。北京必須抓好並 且用好這次機遇，一是儘快把首都經濟圈戰略提上重要 決策議事日程，並作為未來 10 年首都發展的主題和主線； 二是儘快把首都經濟圈戰略上升為國家戰略，把首都經濟圈戰略與京津冀一體化戰略統一起來；三是儘快把首都經濟圈戰略與國家新型城鎮化戰略對接、對表，尋找 其最大公約數和最大契合點，探索有利於首都經濟圈戰 略實施的新體制、新機制和新模式。
更重要的是，北京新機場建設為京津冀一體化和首 都經濟圈戰略提供了重要的突破口。毫無疑問，北京必 然成為京津冀一體化的龍頭。這個龍頭如何發揮作用， 過去一直沒有找到抓手，現在機會來了。北京新機場作 為國際樞紐機場，它至少承載以下三大功能：一是區域 性服務中心功能，也就是說它不僅服務北京，而且將成 為服務京津冀區域的綜合交通樞紐；二是城市副中心功 能，也就是說北京新機場將帶來空間重構和產業重構， 更多承擔疏解中心城區的功能；三是國際交往中心的功 能，也就是說北京新機場將成為京津冀聯通全球的重要 通道，並將與北京首都國際機場、天津濱海國際機場等 共同構建國際航運中心。從這個意義上講，北京新機場 建設就變成了京津冀一體化的重要引擎，成為北京作為 京津冀一體化龍頭的戰略制高點。
北京新機場的意義還不僅於此。北京未來 10 年靠什麼持續增長？北京人口、資源、環境矛盾如何破解？北京城市功能往哪兒外遷？這三大難題靠現有的空間資 源或者說是靠“攤大餅”式的空間模式是不可能解決的。 唯一的出路在於，構建類似於上海浦東新區、天津濱海 新區、重慶兩江新區的新的空間模式和新的體制機制。 在四個直轄市中，唯有北京沒有國家級層面的新區建制。 這不只是一個空間的缺失，而是國家政策支持的缺失， 或者說是發展機會的缺失。本來在中國特色世界城市的 重大戰略中，可以利用中關村國家自主創新示範區的政 策彌補這一缺失，即整合海淀、昌平、石景山行政區劃 構建中關村新區，但我們失去了這一機會。現在北京新 機場建設又帶給我們一次新的機會，我們不能再失去了。 這次機會比過去任何機會，比上海、天津、重慶的機會 更大、更深遠、更持續，那就是構建以北京新機場為核 心的京津冀跨區域京畿新區。這個新區範圍涵蓋北京大 興、天津武清、河北廊坊，面積可規劃 2000 平方公里左右。 如果建成，必將成為繼浦東、濱海、兩江之後又一個在 直轄市設立的國家級綜合配套改革試驗區，是新一屆政 府施政綱要指導下新型城鎮化的重要先行區，是實施首都經濟圈戰略和推進京津冀城市群的示範區，是人口均衡型、資源節約型和環境友好型“三型社會”試驗區。 對一個城市來說，一次機會可以成就一次騰飛。抓住機會，就抓住了騰飛的翅膀。放下對抗，放下競爭， 放下封鎖，以開放包容的氣度，以合作共贏的姿態，共 同打造一個以北京新機場為核心的京津冀跨區域京畿新 區。對北京，對京津冀，對中國的新型城鎮化，都至關 重要。
2013年8月4日
北京的兩個重要 10 年和
三次戰略機遇
21 世紀的頭 20 年，不僅是中國發展的重要戰略機
遇期，也是北京發展的重要戰略機遇期。從兩個 10 年看， 北京已經和正在經歷三次重要戰略機遇。
第一次重要戰略機遇，標誌是北京奧運會。從申辦、 籌辦和舉辦，對北京來說都是機遇，北京也確實抓住並 且用好了這個機遇。奧運會使北京的發展理念發生了變 化，發展模式發生了變化，發展面貌發生了變化。北京 奧運會，讓世界真正認識了北京，讓北京真正走向世界。
第二次重要戰略機遇，標誌是中國特色世界城市。
建設中國特色世界城市是北京發展史上的重大戰略，這
個戰略是後奧運北京城市國際化的必然選擇。從這個意 義上講，這個決策是英明的、重大的、影響深遠的。但是， 必須說明，這個決策並沒有真正付諸實踐，從某種意義 上說是半途而廢。之所以造成這樣的結局，原因是多方 面的、複雜的。但至少以下三方面因素必須引起我們反 思：一是中國特色世界城市的提出缺乏充分的理論準備 和輿論準備，缺乏必要的社會基礎、民眾基礎和實踐基 礎；二是中國特色世界城市的戰略定位與中央的要求有 一定差距，中國特色世界城市始終沒有上升為國家戰略； 三是沒有找準中國特色世界城市建設的抓手。比如如何 發揮 CBD 優勢建設世界城市試驗區，如何發揮中關村優 勢建設中關村新區，等等。正因為如此，我們錯過了建 設中國特色世界城市這個重要戰略機遇的難得的大好時 機。時間就是機遇。錯過了時間，也就失去了機遇。
第三次重要戰略機遇，標誌是新型城鎮化框架下的 京津冀一體化，核心是首都經濟圈戰略。新型城鎮化是 一個創新的、智慧的、綠色的城市區域體系，它將破解 城鄉分離、城際分離、城域分離三大難題，從而構建以特大城市為核心的大中小城市、城鎮、農村協調發展的
新型城鄉關係或新型城鄉體系。換句話講，新型城鎮化 是基於城市區域體系的城市群戰略。對城市群而言，京 津冀城市群是未來 10 年新型城鎮化戰略中最重要的戰 略。改革開放 30 多年來，在沿海三大城市群中，長三角、 珠三角兩大城市群已經崛起，京津冀城市群正蓄勢待發， 從而引發第三次城市浪潮。從這一點看，對北京又是一 次千載難逢的重大戰略機遇。
進一步講，雖然首都經濟圈戰略寫入國家“十二五” 規劃，但從國家到北京並未作為重大決策提上議事日程， 國家層面的京津冀一體化規劃也遲遲未能出台。或者說， 京津冀一體化和首都經濟圈還僅僅處於學術共識和社會 共識階段，尚未形成決策共識。但是，以中共十八大為 標誌的新一屆政府提出新型城鎮化作為未來 10 年乃至更 長時間中國發展的主戰略，使京津冀一體化實施變為可 能，這對北京而言則是一次重大利好。北京必須抓好並 且用好這次機遇，一是儘快把首都經濟圈戰略提上重要 決策議事日程，並作為未來 10 年首都發展的主題和主線； 二是儘快把首都經濟圈戰略上升為國家戰略，把首都經濟圈戰略與京津冀一體化戰略統一起來；三是儘快把首都經濟圈戰略與國家新型城鎮化戰略對接、對表，尋找 其最大公約數和最大契合點，探索有利於首都經濟圈戰 略實施的新體制、新機制和新模式。
更重要的是，北京新機場建設為京津冀一體化和首 都經濟圈戰略提供了重要的突破口。毫無疑問，北京必 然成為京津冀一體化的龍頭。這個龍頭如何發揮作用， 過去一直沒有找到抓手，現在機會來了。北京新機場作 為國際樞紐機場，它至少承載以下三大功能：一是區域 性服務中心功能，也就是說它不僅服務北京，而且將成 為服務京津冀區域的綜合交通樞紐；二是城市副中心功 能，也就是說北京新機場將帶來空間重構和產業重構， 更多承擔疏解中心城區的功能；三是國際交往中心的功 能，也就是說北京新機場將成為京津冀聯通全球的重要 通道，並將與北京首都國際機場、天津濱海國際機場等 共同構建國際航運中心。從這個意義上講，北京新機場 建設就變成了京津冀一體化的重要引擎，成為北京作為 京津冀一體化龍頭的戰略制高點。
北京新機場的意義還不僅於此。北京未來 10 年靠什麼持續增長？北京人口、資源、環境矛盾如何破解？北京城市功能往哪兒外遷？這三大難題靠現有的空間資 源或者說是靠“攤大餅”式的空間模式是不可能解決的。 唯一的出路在於，構建類似於上海浦東新區、天津濱海 新區、重慶兩江新區的新的空間模式和新的體制機制。 在四個直轄市中，唯有北京沒有國家級層面的新區建制。 這不只是一個空間的缺失，而是國家政策支持的缺失， 或者說是發展機會的缺失。本來在中國特色世界城市的 重大戰略中，可以利用中關村國家自主創新示範區的政 策彌補這一缺失，即整合海淀、昌平、石景山行政區劃 構建中關村新區，但我們失去了這一機會。現在北京新 機場建設又帶給我們一次新的機會，我們不能再失去了。 這次機會比過去任何機會，比上海、天津、重慶的機會 更大、更深遠、更持續，那就是構建以北京新機場為核 心的京津冀跨區域京畿新區。這個新區範圍涵蓋北京大 興、天津武清、河北廊坊，面積可規劃 2000 平方公里左右。 如果建成，必將成為繼浦東、濱海、兩江之後又一個在 直轄市設立的國家級綜合配套改革試驗區，是新一屆政 府施政綱要指導下新型城鎮化的重要先行區，是實施首都經濟圈戰略和推進京津冀城市群的示範區，是人口均衡型、資源節約型和環境友好型“三型社會”試驗區。 對一個城市來說，一次機會可以成就一次騰飛。抓住機會，就抓住了騰飛的翅膀。放下對抗，放下競爭， 放下封鎖，以開放包容的氣度，以合作共贏的姿態，共 同打造一個以北京新機場為核心的京津冀跨區域京畿新 區。對北京，對京津冀，對中國的新型城鎮化，都至關 重要。
2013年8月4日
