重慶市黔江區人民政府辦公室關於進一步加強工程建設項目招標投標監管工作的補充通知

前言

重慶市黔江區人民政府辦公室關於進一步加強工程建設項目招標投標監管工作的補充通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

9月1日，新的《重慶市招標投標條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。為做好與《條例》新規定、新要求的有序銜接，經區政府同意，現就我區《關於進一步加強工程建設項目招標投標監管工作的通知》（黔江府辦發〔2016〕42號，以下簡稱《通知》）部分規定進行修訂，並將有關事項通知如下。

一、理順招標投標監管職責

區城鄉建委、區水務局、區交委、區國土房管局、區農委等行業監督部門要嚴格按照《通知》明確的職責分工對招標投標活動實施監督，並依法查處招標投標活動中的違法行為。區林業局要按照規定的職責分工對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。區公安局負責配合開展有關調查工作，經調查構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法立案追究刑事責任。

二、規範項目評標辦法

全區依法必須進行招標的項目，具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的，無論規模大小，均應採用經評審的最低投標價法；技術特別複雜或者招標人對其技術、性能有特殊要求的，由招標人報經相關行業監督部門認定後，可以採用綜合評估法。

採用經評審的最低投標價法評標的項目，中標候選人的中標價格低於招標項目最高限價百分之八十五的，且招標人認為該投標價格可能低於成本，可能影響項目工程進度和質量的，招標人在發出中標通知書前，應當要求中標候選人提供適當擔保。擔保繳納標準為項目最高限價的百分之八十五與中標價格之差。中標候選人需提供的擔保金額高於履約保證金的，以繳納擔保為準，履約保證金計入擔保中；擔保金額低於履約保證金的，以繳納履約保證金為準，擔保計入履約保證金中。中標候選人未在規定時間內繳納履約保證金或擔保的，招標人應當取消其中標資格，並沒收投標保證金。

招標人應當在工程交（竣）工驗收合格後5個工作日內向中標人退還履約保證金或擔保。中標人不能按照契約約定標的、價款、質量、履行期限等主要條款完成工程建設內容的，招標人有權不退還履約保證金或擔保。

三、嚴格招標範圍和規模

全區依法必須進行招標的項目，包括工程以及與工程建設有關的貨物和勘察、設計、監理等服務，其具體範圍和規模標準依照國務院批准的有關規定執行。

四、科學合理確定招標限價

全區依法必須進行招標的項目，實行無標底招標並設定最高限價，最高限價不得超過區財政局審批或備案的項目投資預算，招標人可以結合區財政局預算審減（增）和項目實際情況，在總價範圍內，自行確定工程量清單。

五、《通知》其他規定與《條例》不一致，或《條例》另有規定的，以《條例》為準。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2016年9月27日