基本介紹
- 中文名:重慶市物業管理條例
- 主體:重慶市人民代表大會常務委員會
- 時間: 2009年5月22日
- 內容:共八章八十六條
條例公告,人大公告,禁止事宜,條例內容,總則,管理區域,業主,前期管理,物業服務,使用維護,法律責任,附則,修改情況說明,
條例公告
人大公告
重慶市人民代表大會常務委員會公告〔2009〕第16號
《重慶市物業管理條例》已於2009年5月21日經重慶市第三屆人民代表大會常務委員會 第十次會議通過,現予公布,自2009年10月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2009年5月22日
2009年5月22日
禁止事宜
違法搭建建築物、構築物(含地下室)
·破壞或者擅自改變房屋外觀
·損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構
·損壞或者擅自占用、改建物業共用部分
·損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備
·將衛生間、廚房改在下層住房的臥室、起居室(廳)、書房的上方
·存放、鋪設超負荷物品
·發出超過規定標準的噪音
·存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品
·違反法律法規以及管理規約,改變房屋用途,將住宅改變為經營性用房
·亂堆垃圾,高空拋物·損毀樹木、園林
·法律法規和管理規約禁止的
條例內容
總則
第二條 本市行政區域內物業管理及相關監督管理活動適用本條例。
本條例所稱物業管理,是指業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務契約約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。
第三條 市房地產行政主管部門負責全市物業管理活動的監督管理。
區縣(自治縣)房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理。
市和區縣(自治縣)價格、規劃、土地、建設、市政、公安、工商、民政部門及其他有關行政管理部門按照各自職責,負責本行政區域內物業管理活動的監督管理及物業管理區域內的行政管理工作。
第四條 街道辦事處(鄉鎮人民政府)負責指導本轄區內業主大會成立及業主委員會的選舉工作,監督業主大會和業主委員會依法履行職責,調解物業管理糾紛,協調物業管理與社區建設的關係。
居(村)民委員會協助街道辦事處(鄉鎮人民政府)做好物業管理相關工作。
第五條
鼓勵物業服務企業加入物業服務行業協會,交流物業管理經驗。物業服務行業協會作為物業服務行業自律組織,應當制定行業行為規範,調解物業服務企業糾紛,推動物業管理健康發展。
房地產行政主管部門應當加強對物業服務行業協會的指導和監督。
第六條 實行物業管理聯席會議制度。
物業管理聯席會議由街道辦事處(鄉鎮人民政府)負責組織召集,由區縣(自治縣)房地產行政主管部門、居(村)民委員會、公安派出所、物業服務企業、業主委員會或者業主代表等各方代表組成。
物業管理聯席會議主要協調解決下列事項:
(一)業主委員會不依法履行職責的問題;
(二)業主委員會換屆過程中出現的問題;
(三)履行物業服務契約中出現的重大問題;
(四)提前終止物業服務契約的問題;
(五)物業服務企業在退出和交接過程中出現的問題;
(六)需要協調解決的其他物業管理問題。
管理區域
第七條 物業管理區域根據物業的建設用地規劃許可證確定的紅線圖範圍,結合物業的共有或共用設施設備、建築物規模、社區建設等因素劃定。物業的配套設施設備共有、共用的,應當劃定為一個物業管理區域;但其設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業管理區域。
第八條 新建物業在出售前,建設單位應當根據本條例第七條的規定劃定物業管理區域,並向物業所在地的區縣(自治縣)房地產行政主管部門備案。區縣(自治縣)房地產行政主管部門認為建設單位劃定的物業管理區域不符合本條例第七條規定的,應當自收到備案申請之日起三十日內書面通知建設單位重新劃定。
建設單位在銷售物業時,應當將經備案確認的物業管理區域在商品房買賣契約中明示。
第九條 已經建成並交付使用但未劃分物業管理區域的,需要實施物業管理時,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)參照本條例第七條的規定,在徵求相關業主意見後,劃定物業管理區域,並報區縣(自治縣)房地產行政主管部門備案。
第十條 對物業管理區域劃定有異議的,物業所在地的區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當根據本條例第七條的規定和商品房買賣契約的約定,在徵求物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)、相關業主、居(村)民委員會的意見後確定。
業主
含業主大會及業主委員會
第十一條 業主可以設立業主大會,並由業主大會選舉產生業主委員會,但同一個物業管理區域只能設立一個業主大會。
業主大會由物業管理區域內的全體業主組成。業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。業主大會履行下列職責:
(一)制定和修改業主大會議事規則和管理規約;
(二)選舉、補選或罷免業主委員會成員;
(三)決定業主委員會的必要經費及來源以及經費管理辦法;
(四)撤銷或者變更業主委員會超越許可權的決定;
(五)選聘和解聘物業服務企業,確定物業服務契約的內容;
(六)決定提出改建、重建建築物及其附屬設施的申請;
(七)法律、法規或者業主大會議事規則規定的其他職責。
第十二條 不設立業主大會的,由全體業主共同履行業主大會、業主委員會職責。
未依法成立業主大會和選舉產生業主委員會的住宅區,可以由街道辦事處(鄉鎮人民政府),在徵求該住宅區業主意見並取得過半數業主書面同意後,指定物業所在地社區居(村)民委員會代行本條例規定的業主委員會職責。
第十三條 一個物業管理區域內,物業出售並交付使用的建築面積達到該區域建築物總面積的百分之五十以上,業主可以召開首次業主大會會議,選舉產生業主委員會,並於會前告知物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)。
第十四條 占物業管理區域內業主總人數百分之二十以上的業主書面要求召開首次業主大會會議的,物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當組織召開。
第十五條 街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到告知或者申請後三十日內通知建設單位報送物業建築面積、物業出售時間、業主清冊等材料,並負責核實材料和指導成立首次業主大會會議籌備組。
建設單位應當在收到街道辦事處(鄉鎮人民政府)通知後十日內報送材料,並協助成立籌備組。
籌備組成員由業主代表、街道辦事處(鄉鎮人民政府)和建設單位派員共同組成。
第十六條 籌備組應當做好下列籌備工作:
(一)確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;
(二)參照市房地產行政主管部門制定的示範文本,擬訂業主大會議事規則和管理規約草案;
(三)確認業主身份,確定業主人數和業主所有的物業專有部分建築面積;
(四)擬訂業主委員會委員產生辦法,確定候選人名單;
(五)召開首次業主大會會議的其他準備工作。
業主委員會委員候選人由籌備組推薦,三十名以上業主也可以聯名推薦委員候選人一名。籌備組應當審查委員候選人資格並確定候選人名單。
前款第(一)項至第(四)項的內容應當在首次業主大會會議召開十五日前以書面形式在物業管理區域內公示。業主對業主身份、業主人數或者專有部分建築面積提出異議的,籌備組應當予以覆核並告知提出異議者覆核結果。
第十七條 業主擁有物業的專有部分建築面積按所持房地產權證記載的建築面積計算;對已出售但未辦理房地產權屬登記的物業,按商品房買賣契約確定的建築面積計算。
業主人數按房地產權證數計算,一個權證計為一個業主人數。對已出售但未辦理房地產權屬登記的物業,業主人數按商品房買賣契約數計算,一個契約計為一個業主人數;對未出售的物業,建設單位計為一個業主人數。
第十八條 業主大會會議可以採用集體討論的形式,也可以採用書面徵求意見的形式。
同一物業管理區域內有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選若干名業主代表參加業主大會會議。推選業主代表參加業主大會會議的,業主代表應當提前就業主大會會議擬討論的事項徵求其所代表的業主的意見。凡需投票表決的,業主贊同、反對或者棄權的意見應當經本人簽字後,由業主代表在業主大會會議投票時如實反映。
第十九條 業主大會會議應當有物業管理區域內專有部分占建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加。業主可以書面委託代理人參加業主大會會議。
業主大會對本條例第十一條第(六)項規定的事項作出決定的,應當經專有部分占建築物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意;業主大會對其他事項作出決定的,應當經專有部分占建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。
第二十條 業主大會會議由業主委員會組織召開。業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開,並邀請物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)和居(村)民委員會參加。
占總人數百分之二十以上的業主以書面形式要求召開業主大會臨時會議時,業主委員會應當在三十日內組織召開。業主委員會不組織召開的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當責令業主委員會限期組織召開。業主委員會逾期不組織召開的,占總人數百分之二十以上的業主要求街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織召開的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到申請後三十日內組織召開。
第二十一條 業主委員會是業主大會的執行機構。成員人數由業主大會決定,但不得少於五人,應當為單數。每屆任期不超過五年,可以連選連任。
業主委員會設主任一名、副主任一至三名,業主委員會主任是業主委員會的代表人。主任、副主任由業主委員會在業主委員會成員中推選產生,並由業主委員會罷免。
第二十二條 業主委員會實行候補委員制。候補委員的名額和產生程式由業主委員會委員產生辦法確定。
候補委員可以列席業主委員會會議,但不具有表決權。
第二十三條 業主委員會成員應當是本物業管理區域內的自然人業主或者單位業主授權的自然人代表,並符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)熱心公益事業,責任心強,具備一定組織能力;
(三)按期履行交納物業服務費、物業專項維修資金等業主義務;
(四)本人、配偶以及直系親屬未在為本物業管理區域提供物業服務的企業工作;
(五)具備履行職務的健康條件和文化水平。
第二十四條 業主委員會應當自產生之日起三十日內,持下列檔案向物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)備案,並同時在物業管理區域內公示:
(一)業主委員會名稱和業主委員會主任、副主任、委員名單;
(二)業主大會議事規則;
(三)管理規約;
(四)業主委員會辦公場地、聯繫電話。
業主委員會備案事項發生變更的,應當按照前款規定重新備案和公示。
第二十五條 業主認為業主委員會公示(備案)事項的產生過程違反程式或者存在弄虛作假等情況的,可以向物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)申請要求核實,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到申請後三十日內,根據核實情況作出處理決定。
第二十六條 業主委員會需要刻制印章的,應當持備案證明按照國家有關規定到公安機關批准的單位刻制業主委員會印章,並按照管理規約、業主大會議事規則和有關規定使用印章。
第二十七條 業主委員會應當履行下列職責:
(一)制定業主委員會工作制度;
(二)召集並主持業主大會會議,報告物業管理的實施情況,公示業主大會決定;
(三)代表全體業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂、變更或者解除物業服務契約;
(四)組織並監督管理規約的落實;
(五)公示物業專項維修資金使用情況,組織或者參與物業共有部分維修、更新、改造的竣工驗收;
(六)每半年公示一次業主委員會工作經費等使用情況;
(七) 及時了解業主、使用人的意見和建議,監督和協助物業服務企業履行物業服務契約;
(八)協調業主、使用人與物業服務企業的關係;
(九)根據業主大會的決定,代表全體業主參加因物業管理活動發生的訴訟或者仲裁;
(十)配合相關部門,做好維護物業管理區域秩序的相關工作;
(十一)管理規約、業主大會賦予的其他職責。
第二十八條 業主委員會每季度應當至少召開一次會議。
業主委員會會議由業主委員會主任召集並主持。三分之一以上委員要求召開時,業主委員會主任應當組織召開。
業主委員會主任可書面委託業主委員會副主任召集並主持會議。業主委員會成員不得委託他人參加業主委員會會議。
第二十九條 業主委員會會議應當有三分之二以上的成員出席並作好書面記錄,作出決定應當經全體成員半數以上籤字同意。決定作出後三日內,應當以書面形式在物業管理區域內公示七日以上。
未經全體成員半數以上籤字同意並公示的業主委員會決定無效。
第三十條 業主委員會成員應當遵守法律法規和管理規約,不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業主共有財產;
(二)索取、非法收受建設單位、物業服務企業或者有利害關係業主提供的利益或者報酬;
(三)違反物業服務契約拒不交納物業服務費用,或利用職務之便要求物業服務企業減免物業服務費;
(四)泄露其他業主的信息;
(五)其他損害業主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。
業主委員會成員違反前款規定的,由業主委員會會議決定中止其成員職務,並提請業主大會會議決定終止其成員職務。
第三十一條 業主委員會成員有下列情形之一的,其成員職務自行終止:
(一)因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的;
(三)任職期間被依法追究刑事責任的;
(四)以書面形式向業主大會或業主委員會提出辭職的;
(五)業主大會議事規則約定的其他情形。
第三十二條 業主委員會成員受業主監督。業主有權罷免業主委員會成員。
百分之二十以上業主聯名,可以向街道辦事處(鄉鎮人民政府)書面提出對業主委員會成員的罷免要求。街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在接到罷免要求之日起三十日內書面通知業主委員會限期召開業主大會,由業主大會作出是否予以罷免的決定。業主委員會逾期不組織召開的,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織召開。
第三十三條 業主委員會成員被終止資格或罷免的,業主委員會應當以書面形式在物業管理區域的顯著位置予以公告,業主有權查詢相關資料。
業主委員會成員被終止資格或被罷免的,其擔任的業主委員會主任、副主任職務相應終止,並應在公告之日起三日內將其保管的印章、賬簿、檔案資料以及全體業主共有的財物等移交給業主委員會。
第三十四條 業主委員會成員集體辭職的,應當按照組織首次業主大會的方式召開業主大會,重新選舉業主委員會。
業主委員會成員出缺,由候補委員按照得票多少依次遞補。業主委員會成員經遞補仍少於五人的,應當及時組織召開業主大會進行補選。
第三十五條 業主委員會任期屆滿兩個月前,應當組織召開業主大會會議,選舉新一屆業主委員會。逾期未換屆的,占總人數百分之二十以上的業主要求物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織換屆的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到申請後三十日內,組織召開業主大會會議,選舉產生新一屆業主委員會。
原業主委員會應當在新一屆業主委員會產生之日起十日內,將其保管的物業檔案、印章及其他屬於業主大會、業主委員會所有的財物移交新一屆業主委員會,並做好交接手續。
第三十六條 因物業管理區域發生變更等原因導致業主大會或者業主委員會解散的,解散前,業主大會、業主委員會應當在物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)的指導監督下,做好業主共同財產清算工作。
第三十七條 業主大會、業主委員會作出的決定對全體業主、使用人具有約束力。
業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的,物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當責令限期改正或者撤銷其決定,並通告全體業主。業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的,受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。
前期管理
第三十八條 新建物業的建設單位應當在物業銷售前,參照市房地產行政主管部門制定的臨時管理規約示範文本擬訂臨時管理規約,並報物業所在地區、縣(自治縣)房地產行政主管部門和街道辦事處(鄉鎮人民政府)備案。
首次業主大會通過管理規約後,臨時管理規約即行失效。
第三十九條 物業中有住宅項目的建設單位應當通過招標投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業。一個物業管理區域應當作為一個整體進行招標投標。
對於物業中有住宅的預售項目,建設單位應當在申請房屋預售許可證前通過招標投標的方式選聘物業服務企業;對於物業中有住宅的現售項目,建設單位應當在物業銷售前通過招標投標的方式選聘物業服務企業。
投標人少於三個或者住宅建築面積少於三萬平方米的,經物業所在地區、縣(自治縣)房地產行政主管部門批准,建設單位可以採用協定方式選聘具有相應資質的物業服務企業。
第四十條 建設單位應當參照市房地產行政主管部門會同市工商行政管理部門制定的前期物業服務契約示範文本與選聘的物業服務企業簽訂書面前期物業服務契約,並在簽訂後十五日內報物業所在地區、縣(自治縣)房地產行政主管部門備案。
業主委員會與物業服務企業依法簽訂的物業服務契約生效時,前期物業服務契約終止。
第四十一條 建設單位應當在物業銷售時將臨時管理規約和前期物業服務契約提供給物業買受人,並予以說明。
物業買受人在與建設單位簽訂物業買賣契約時,應當對遵守臨時管理規約和履行前期物業服務契約予以書面承諾。
第四十二條 前期物業服務契約生效之日至出售物業交付之日發生的物業服務費,由建設單位承擔。
出售物業交付之日至前期物業服務契約終止之日發生的物業服務費,由買受人按照前期物業服務契約約定的物業服務收費標準承擔;前期物業服務契約未約定物業服務收費標準的,由建設單位承擔。
第四十三條 物業服務用房包括物業服務企業用房和業主委員會用房,應當由建設單位按照不低於房屋總建築面積千分之三的比例且不少於五十平方米的標準在物業管理區域內無償配置。
物業服務用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒有配置電梯的物業,物業服務用房所在樓層不得高於四層。
市和區、縣(自治縣)規划行政主管部門應當在審批建設工程規劃許可證時,按前兩款的規定明確物業服務用房的位置和面積。建設單位申請房屋預售許可證時應當提交物業管理用房的位置、面積等相關資料,房地產行政主管部門在核發房屋預售許可證時,應當註明物業服務用房位置。建設單位在銷售商品房時,應當公布物業服務用房的位置和面積。
物業服務用房屬於全體業主共有,用作從事物業管理活動。物業服務企業、業主委員會不得擅自改變其用途。
房地產行政主管部門在辦理所有權初始登記時,應當在房地產登記簿中註明物業服務用房的位置和面積以及物業的其他共有部分,業主有權查詢。
第四十四條 前期物業服務契約簽訂後、房屋交付使用前,建設單位應當向物業服務企業及物業所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)移交物業檔案,並提供物業管理用房。物業檔案包括下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建築、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料;
(三)物業質量保修檔案和物業使用說明檔案;
(四)物業管理所必需的其他資料。
物業服務企業應當在前期物業服務契約終止時,將物業服務用房、物業檔案移交給業主委員會。
物業服務
第四十五條 物業服務企業從事物業服務活動應當具備相應資質。
從事物業服務的人員應當按照國家有關規定,取得職業資格證書。
第四十六條 一個物業管理區域只能由一個物業服務企業實施物業服務。
提倡業主通過招標投標的方式選聘物業服務企業。
第四十七條 業主委員會應當參照市房地產行政主管部門會同市工商行政管理部門制定的物業服務契約示範文本與業主大會選聘的物業服務企業簽訂書面物業服務契約,並移交物業檔案。
物業服務契約需經業主大會審議通過。在提交業主大會審議前,業主委員會應當將物業服務契約草案在物業管理區域內公示,充分聽取業主意見。
物業服務企業應當在物業服務契約訂立或者變更之日起十五日內,報物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門備案,並在物業管理區域內公示。
第四十八條 業主委員會在與業主大會選聘的物業服務企業簽訂書面物業服務契約時,對物業服務契約約定的物業服務事項應當包括下列主要內容:
(一)共用部位、共有設施、設備的日常維修、養護、運行和管理;
(二)物業管理區域內安全措施的建立、公共秩序的維護;
(三)共有綠地、花木等的養護與管理;
(四)物業管理區域內環境衛生的維護;
(五)物業服務收費標準;
(六)其他物業服務內容。
物業服務契約只能約定屬於民事服務內容的事項,不得約定由物業服務企業行使應當由行政管理部門行使的行政管理職責。
法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第四十九條 物業服務企業應當依法履行契約,按照國家和本市有關物業管理的技術標準和行業規範提供專業化的服務,不斷提高管理和服務水平。
物業服務企業在物業服務活動中應當樹立既為全體業主服務,也為每一個業主服務的觀念,不得侵犯或者越許可權制業主權利。
物業服務企業應當接受業主、業主大會、業主委員會的監督和有關行政管理部門的監督管理。
第五十條 行政管理部門不得委託物業服務企業實施行政管理事項。物業服務企業不得以任何方式和理由行使屬於行政管理部門的行政管理職責,但應當協助行政主管部門行使管理職責。
第五十一條 物業服務企業應當建立健全公共秩序維護制度,協助做好物業管理區域內的安全防範工作。未能履行物業服務契約的約定,導致業主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
業主對人身、財產安全有特殊保護要求的,由業主與物業服務企業另行約定。
第五十二條 物業服務企業應當制訂物業管理區域內安全防範應急預案,對突發性自然災害,公共衛生事件,供水、供電、供氣事故,物業安全事故等突發事件的預防和處置進行具體規定。
發生安全事故或者其他緊急事件時,物業服務企業應當及時採取應急措施,並按規定向相關行政管理部門和專業單位報告,協助做好相關工作。
第五十三條 物業服務企業可以委託有相應資質的企業或者個人完成物業管理區域內機電設備維修養護、清潔衛生、園林綠化等專項服務,但不得將該區域內的全部物業服務一併委託給他人。
第五十四條 物業服務契約期限屆滿三個月前,業主委員會應當組織召開業主大會,決定續聘或選聘物業服務企業,並將決定書面告知物業服務企業;業主大會決定續聘的,業主委員會應當在物業服務契約期限屆滿一個月前與物業服務企業續簽物業服務契約;業主大會決定選聘新的物業服務企業的,原物業服務企業應當在物業服務契約終止之日起十五日內退出物業管理區域,並配合依法選聘的物業服務企業接管。
物業服務企業決定不再續簽物業服務契約的,應當在物業服務契約期限屆滿三個月前書面告知業主委員會;沒有業主委員會的,應當在契約期限屆滿三個月前在物業管理區域內公示,並書面告知物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)。
物業服務契約期限屆滿,業主大會沒有作出選聘或者續聘決定,原物業服務企業自願按照原契約約定繼續提供服務的,物業服務契約自動延續至業主大會作出選聘或續聘決定為止。
第五十五條 物業服務企業退出物業服務的,應當履行下列義務:
(一)向業主委員會(未成立業主委員會的,向街道辦事處(鄉鎮人民政府)移交物業檔案、物業服務相關資料和物業服務用房;
(二)撤出物業管理區域內的物業服務人員;
(三)結算物業服務費用和預收、代收的有關費用;
(四)法律、法規規定的其他事項。
第五十六條 物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則,區別不同物業的性質和特點,由業主和物業服務企業按照市價格主管部門會同市房地產行政主管部門制定的物業服務收費辦法,在物業服務契約中約定。
物業服務企業應當在物業管理區域內公示物業服務契約約定的收費項目和標準以及向業主提供特約服務的收費項目和標準。
第五十七條 物業管理區域內,供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業單位應當向最終用戶收取有關費用,最終用戶應當按時、足額繳納。其中,屬物業專有部分的費用,由業主繳納;屬物業服務企業使用的費用,由物業服務企業繳納。
專業單位不得強制物業服務企業代收有關費用,不得因物業服務企業或者其他管理人拒絕代收而停止提供服務。
物業服務企業接受專業單位委託代收有關費用的,可以根據雙方約定向委託單位收取代收手續費,但不得向業主收取手續費等額外費用。
第五十八條 街道辦事處(鄉鎮人民政府)、建設單位、物業服務企業、業主委員會及其工作人員應當妥善保存業主信息資料,不得泄露。
使用維護
指物業的使用與維護
第五十九條 業主、使用人使用物業,應當自覺遵守法律、法規、管理規約的規定和業主大會、業主委員會的決定,不得損害公共利益和他人合法權益。
物業管理區域內禁止下列行為:
(一)占用地上或者地下空間違法修建建築物、構築物;
(二)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(三)損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構;
(四)損壞或者擅自占用、改建物業共用部分;
(五)損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;
(六)將衛生間、廚房改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房的上方;
(七)存放、鋪設超負荷物品;
(八)發出超過規定標準的噪音;
(九)存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品;
(十)違反法律法規以及管理規約,改變房屋用途,將住宅改變為經營性用房;
(十一)亂丟垃圾,高空拋物;
(十二)損毀樹木、園林;
(十三)法律法規和管理規約禁止的其他行為。
物業管理區域內發生上述行為時,業主、物業使用人有權投訴、舉報,物業服務企業、業主委員會應當根據物業服務契約或者管理規約及時予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,物業服務企業、業主委員會應當及時報告有關行政主管部門,有關行政主管部門應當依法及時處理,相關業主和物業使用人應當積極配合。因上述行為導致權利受到侵害的,受害人可依法向人民法院提起民事訴訟。
第六十條 業主、使用人應當按照城鄉規劃主管部門批准或者房地產權證載明的用途使用物業,不得擅自改變物業使用性質。
業主、使用人將住宅改變為經營性用房的,應當依法申請。在設立(開業)或者住所(經營場所)變更登記時,應當向工商行政管理部門書面承諾遵守法律、法規以及管理規約的規定,並提交住所(經營場所)所在地業主委員會出具的有利害關係的業主同意將住宅改為經營性用房的證明檔案及其他登記所需材料。未成立業主委員會的,由所在地居(村)民委員會出具。
第六十一條 業主、使用人對物業進行裝飾、裝修前,應當將裝飾、裝修的時間、範圍、方式等口頭或書面告知物業服務企業。
物業服務企業應當將告知事項進行登記並將裝飾、裝修中的禁止行為和注意事項提醒業主或者使用人以及裝飾、裝修人員。
物業服務企業對違反裝飾、裝修規定的行為, 可以報告相關行政管理部門,由相關行政管理部門依法處理。
第六十二條 利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的,應當在徵得相關業主、業主委員會、物業服務企業的同意後,按照規定辦理有關手續。利用物業共用部位、共用設施設備經營獲取的收益歸業主共有,業主可以約定將該收益納入物業專項維修資金或者其他合理用途。
第六十三條 物業管理區域內的機動車停車場(庫),應當首先滿足業主的使用需要。
建設單位依法取得車位、車庫權屬登記後,可以向業主出售車位、車庫。擬出售的車位、車庫數量等於或低於物業管理區域的房屋套數時,每戶業主只能購買一個車位或車庫。
車位、車庫有空餘的,可以臨時出租給業主以外的單位、個人。但是,每次租期不得超過六個月。
第六十四條 占用物業管理區域內業主共有的道路或者其它場地用於停放機動車,以及相關收費和管理事項,由業主大會或者業主委員會決定。
公安、消防、搶險、救護、環衛等特種車輛執行公務時在物業管理區域內臨時停放,不得收費。
物業管理區域內停放車輛,不得影響其他車輛和行人的正常通行。物業管理區域內發生的交通事故,由公安機關負責處理。
第六十五條 物業專有部分出現危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法權益的情形時,專有部分所有人應當及時修繕或者採取防範措施。經業主委員會或者物業服務企業通知後,在合理期限內仍未修繕或者採取防範措施的,業主委員會或者物業服務企業應當組織修繕或者採取防範措施,其費用由專有部分所有人承擔。
物業共有部分出現危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法權益的情形時,業主委員會或者物業服務企業應當組織修繕或者採取防範措施。
第六十六條 物業共有部分由於人為原因損害的,相關責任人應當及時修繕,並對造成的損失承擔賠償責任;在合理期限內相關責任人未進行修繕的,業主委員會或者物業服務企業應當組織修繕,其費用由相關責任人承擔。
第六十七條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位,應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任。具體實施辦法由市人民政府另行制定。
第六十八條 物業專有部分、共有部分進行維護、更新和改造時,相關業主負有協助的義務。
第六十九條 業主轉讓或者出租物業時,應當將管理規約內容、物業服務費用標準等事項告知受讓人或者承租人,並自物業轉讓契約或者租賃契約簽訂之日起十五日內,將物業轉讓或者出租情況告知業主委員會和物業服務企業。
第七十條 擁有兩戶以上業主的物業應當建立物業專項維修資金。
物業專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監管的原則。
物業專項維修資金歸集、使用與監管的具體辦法由市人民政府另行制定。
第七十一條 物業維修、更新、改造的費用,按照下列規定承擔:
(一)專有部分的維修、更新、改造費用,由專有部分業主承擔;
(二)部分共有部分的維修、更新、改造費用,由部分共有的業主分擔;
(三)全體共有部分的維修、更新、改造費用,由全體業主分擔。
因物業服務企業的責任,導致物業共有部分未到維修、更新年限而需要維修、更新的,物業服務企業應當承擔與其責任相當的費用。
第七十二條 業主、使用人對物業服務企業在物業管理活動中侵害自己合法權益的行為,可以向物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門投訴,區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當及時受理,並在受理之日起三十日內將處理結果回復投訴人。屬於其他部門職責的,告知投訴人向相關部門投訴。
法律責任
第七十三條 對違反本條例規定的行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。
第七十四條 違反本條例的規定,物業中有住宅項目的建設單位未通過招標投標的方式選聘物業服務企業,或者未經批准擅自採用協定方式選聘物業服務企業的,由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以並處十萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例的規定,建設單位在物業管理區域內不按照規定配置物業服務用房的,由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例的規定,建設單位有下列行為之一的,由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門予以處罰:
(一)未移交物業檔案的,責令限期改正,逾期仍不改正的,予以通報,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
(二)未將前期物業服務契約報送備案的,責令限期改正,逾期仍不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款;
(三)泄露業主信息資料的,給予警告,造成嚴重後果的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十七條 違反本條例的規定,物業服務企業有下列行為之一的,由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門予以處罰:
(一)未將物業服務契約報送備案的,責令限期改正,逾期仍不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款;
(二)未制定安全防範應急預案的,責令限期改正,逾期仍不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)業主大會依法選聘新的物業服務企業後,原物業服務企業不按規定退出物業管理區域的,責令限期退出;逾期不退出的,處五萬元以上十五萬元以下罰款,並由頒發其資質證書的行政主管部門降低其資質等級或者取消其資質;
(四)退出服務時不履行相關義務的,責令限期改正,並在一年內不得參加物業管理招標投標活動;
(五)泄露業主信息資料的,予以通報,造成嚴重後果的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 違反本條例的規定,物業服務企業限制或者侵犯業主權利的,由頒發資質證書的行政主管部門責令限期改正,逾期仍不改正的,降低其資質等級或者取消其資質。
第七十九條 違反本條例的規定,業主委員會未履行相關職責的,由物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)責令限期履行,逾期仍不履行的,予以通報。
第八十條 業主委員會成員違反本條例第三十條規定的,由區縣(自治縣)相關行政主管部門依法處理,並在物業管理區域內予以通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
業主委員會成員履行職務時違反法律、法規或者管理規約的規定,侵害業主合法權益,給業主造成損害的,應當承擔相應的賠償責任。
第八十一條 違反物業服務契約約定,業主逾期不交納物業服務費用的,業主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業服務企業可以向人民法院起訴,或者按約定申請仲裁。
第八十二條 違反本條例第五十九條規定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;違反行政管理規定的,由有關行政主管部門按照下列規定予以查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反第一項、第二項規定的,由區縣(自治縣)規划行政主管部門依法查處;
(二)違反第三項規定的,由區縣(自治縣)建設行政主管部門依法查處;
(三)違反第四項、第五項、第六項、第七項規定的,由區縣(自治縣)房地產行政主管部門依法查處;
(四)違反第八項規定的,由區縣(自治縣)環境保護行政主管部門依法查處;
(五)違反第九項規定的,由區縣(自治縣)公安、環保行政主管部門依法查處;
(六)違反第十項規定的,由區縣(自治縣)規劃、工商行政主管部門依法查處;
(七)違反第十一項、第十二項、第十三項規定的,由相關行政主管部門依法查處。
第八十三條 房地產行政主管部門、街道辦事處(鄉鎮人民政府)或者其他有關行政管理部門及其工作人員違反本條例的規定,未履行相關職責或者在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位、上級機關或者監察部門責令改正;情節嚴重的,對直接責任人給予行政處分;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
附則
第八十四條 本條例下列用語的含義為:
物業,指房屋及配套的設施設備和相關場地。
業主,指房地產權證載明或者其他法定檔案確定的物業所有權人。
使用人,指物業的承租人或者其他實際使用物業的人。
前期物業管理,指物業出售後至業主大會成立之前進行的物業管理。
本條例使用的數字含本數。
第八十五條 對未聘請物業服務企業從事物業服務活動的物業項目,其業主大會、業主委員會及物業使用與維護的相關事項可以參照本條例執行。
第八十六條 本條例自2009年10月1日起施行。2002年9月25日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過的《重慶市物業管理條例》同時廢止。
修改情況說明
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市人大法制委員會的委託,現就《重慶市物業管理條例(草案)》修改情況作如下說明:
2009年5月19日上午,市三屆人大常委會第十次會議對《重慶市物業管理條例(草案)》三次審議稿進行了分組審議。常委會組成人員普遍認為,草案經過三審已比較成熟,建議本次常委會會議表決通過,同時提出了一些修改意見。常委會法工委根據審議意見對草案進行了再次修改,並於2009年5月19日經市三屆人大法制委員會第十九次會議審議通過,形成提請本次常委會會議表決的《重慶市物業管理條例(草案)》表決稿(以下簡稱表決稿)。
一、有意見認為三次審議稿第五條“物業管理協會”應修改為“物業服務行業協會”,同時提出房地產行政主管部門應加強對物業服務行業協會的指導和監督。法制委員會採納了這一建議,並在表決稿第五條中作了相應修改。
二、有意見認為,根據居(村)民委員會組織法的有關規定,建議刪去三次審議稿第十二條第二款中的“區縣房地產主管部門會同”幾字,法制委員會採納了這一建議。
三、有意見認為刑法修正案(七)已對泄露信息犯罪作了規定,建議在三次審議稿第七十六條第(三)項、第七十七條第(五)項中增加“構成犯罪的,依法追究刑事責任”的內容,法制委員會採納了這一建議。
四、有意見認為,三次審議稿第五十九條第二款第(一)項的表述不夠嚴謹,應當與已提請審議的《重慶市城鄉規劃條例》的相關表述相銜接。法制委員會採納了這一意見,將該項修改為:“占用地上或者地下空間違法修建建築物、構築物”。其中,地上空間是指合法建築物、構築物所占空間之外的地上任何空間。
五、有意見認為,物業專項維修資金存儲及其收益等有關問題應在條例中予以明確。三次審議稿第七十條第二款規定“物業專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監管的原則”,第三款規定“物業專項維修資金歸集、使用與監管的具體辦法由市人民政府另行制定”。法制委員會認為,三次審議稿第七十條明確了專項維修資金管理的原則,同時要求市人民政府制定具體辦法。物業專項維修資金存儲及其收益等有關問題由市人民政府制定的具體辦法予以規範較為妥當。因此,表決稿未作修改。
六、有意見認為,應當明確物業管理區域內消防設施的維修、養護責任。法制委員會認為,《中華人民共和國消防法》第十八條第二款已明確了住宅區內的共用消防設施的維修管理主體,即物業服務企業,但對維修管理費用沒有作具體規定。這些有待市人民政府在制定物業專項維修資金的歸集、使用與監管辦法時一併規定。此外,建議在修訂《重慶市消防條例》時進一步對消防法的有關規定作具體的規範。
七、有組成人員提出,刪去三次審議稿第五十一條中的“協助”二字,以強化物業服務企業安全防範責任。法制委員會認為,三次審議稿第五十一條的規定是國務院條例的原文規定,地方立法不能突破上位法的規定,故未作修改。
此外,還對一些文字進行了修改。
條例草案如經本次常務會會議表決通過,建議自2009年10月1日施行。
表決稿連同以上說明,請一併審議。