《重大社會風險的防範化解對策及其法治保障研究》是2023年當代中國出版社出版的圖書，作者是姜敏、席若、劉佳佳等。
基本介紹
- 中文名：重大社會風險的防範化解對策及其法治保障研究
- 作者：姜敏、席若、劉佳佳等
- 出版時間：2023年12月
- 出版社：當代中國出版社
- ISBN：9787515413037
- 裝幀：平裝
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
在當代社會，防範化解重大社會風險具有重要意義。為了促進重慶的高速發展，重慶市結合基本國策及本市的風險特徵、現實狀況等，積極建構機制、尋找對策防範化解各類風險。該專著在分析重慶重大社會風險的主要類型、特徵和問題後，提出要構建重大社會風險指標體系，並在此基礎上建構了以重慶實踐為根據的重大社會風險預警指標體系。同時，根據重大社會風險的生成理路，提出了構建“分時段”和依靠“一切力量”的重大社會風險防範化解以及應急處置機制。當代，防範化解重大社會風險已是國家治理行為，因此，該專著提出把依法防範重大社會風險作為“第四道”防線。
圖書目錄
目 錄
前 言1
第一章 防範化解重大社會風險的意義和根據1
第一節 防範化解重大社會風險的提出和地位1
一、防範化解重大社會風險的提出1
二、“七類重大風險”及其防範化解的重要性2
三、重大社會風險在重大風險圖譜中的地位3
第二節 防範化解重大社會風險的意義5
一、增強重慶人民的安全感和幸福感6
二、保護重慶人民的福祉和切身利益6
三、實現重慶治理能力和治理體系現代化8
四、維護重慶的發展安全和社會穩定9
第三節 防範化解重大社會風險的巨觀根據10
一、“發展新的歷史方位”之需:防範化解重大社會風險以護髮展11
二、“一隅”亦荷“天下”:實現總體國家安全觀之需13
三、堅持和鞏固中國共產黨執政地位的要求15
四、實踐層面踐行“以人民為中心”16
第四節 防範化解重大社會風險的現實根據18
一、重慶特殊的地理位置、市情和戰略地位分析19
二、重慶的穩定和發展面臨重大社會風險的挑戰21
三、防範化解重大社會風險有利於重慶的穩定和發展23
第二章 “重大社會風險”的劃定與防範化解重大社會風險的挑戰26
第一節 “重大社會風險”的界定和特徵26
一、“風險”概念的提出和界定26
二、社會風險的界定和特徵29
三、“重大社會風險”的界定和判斷33
第二節 確定“重大社會風險”的原則36
一、範疇劃定的基點:兩點論和重點論的統一36
二、踐行唯物論:從重慶的實際出發制定防範化解策略39
三、堅持發展論:以量變質變規律指導防範化解機制建構41
第三節 防範化解重大社會風險的挑戰43
一、危及生命與健康的事件波及廣泛43
二、侵害財產權益的嚴重事件屢發不止44
三、危及社會秩序的嚴重事件呈上升趨勢45
四、污染生態環境的重大事件時常發生48
五、各類突發事件和意外事件頻發不斷50
六、各類群體性事件多發且形勢嚴峻53
第四節 重大社會風險防範化解中的法治風險54
一、防範化解重大社會風險中的立法不完善55
二、防範化解重大社會風險中的司法風險56
三、防範化解重大社會風險中的執法風險57
四、防範化解重大社會風險中的公民守法問題58
五、防範化解重大社會風險中新興技術引發的法治風險59
第三章 重大社會風險的主要類型及分析62
第一節 危及社會安全的重大社會風險62
一、突發公共事件風險62
二、公共道路交通安全風險65
三、環境污染風險71
四、糧食領域的風險77
五、教育領域的風險與舉措81
第二節 危及個體生命和財產的重大社會風險86
一、特殊人群引發的社會風險86
二、經濟關係失衡引發的侵害財產風險90
三、房地產領域存在嚴重的風險94
四、金融領域存在嚴峻風險97
五、違法亂紀和犯罪誘發的侵害人身和財產的風險103
第四章 重大社會風險指標體系構建106
第一節 構建重大社會風險指標體系的原則106
一、社會風險指標體系的概念界定107
二、社會風險指標體系的功能110
三、社會風險指標體系構建的指導原則111
第二節 重大社會風險指標體系的主要指標113
一、經濟生活風險指標113
二、政治生活風險指標126
三、重大社會安全事故與治安事件風險指標131
四、生態環境風險指標138
五、公眾心理感知風險指標145
六、社會生活保障風險指標150
第三節 重大社會風險指標體系的權重與分級156
一、重大社會風險指標體系權重的確定步驟156
二、重大社會風險指標體系一級指標的權重確定159
三、重大社會風險指標體系二級指標的權重確定166
四、重大社會風險指標體系各個指標的權重分析207
第五章 建構重大社會風險防範化解和應急處置機制214
第一節 重大社會風險的生成和演化過程215
一、重大社會風險的生成分析215
二、社會風險從“無”到“重大危機事件”的演化221
第二節 分時段防範化解和應急處置重大社會風險的機制構建224
一、第一道防線:未雨綢繆的“事前防範”224
二、第二道防線:風險演化過程中的“事中化解”233
三、第三道防線:風險轉為危機的“事後應急”處置238
第三節 重大社會風險防範化解和應急處置的責任機制244
一、前置化的責任分配機制245
二、制度化的責任分配機制247
三、中心化的責任分配機制250
四、專業化的責任分配機制252
第四節 “依靠一切力量”防範化解和應急處置重大社會風險的
機制設計253
一、建構重大社會風險防範化解和應急處置的指揮系統253
二、依託風險管理機制防範化解和應急處置重大社會風險255
三、發展專業機構防範化解和應急處置重大社會風險257
四、調動各種社會力量防範化解和應急處置重大社會風險258
第六章 防範化解重大社會風險的法治保障261
第一節 “法治”是防範化解重大社會風險的第四道防線262
一、重慶市重視重大社會風險防控的法治化263
二、法治原則是防範化解重大社會風險的第四道防線275
三、法治原則作為第四道防線的價值與意義276
第二節 立法層面:嚴密法網,提升立法質量278
一、推進防範化解和應急處置重大社會風險的法律制度建設278
二、提高防範化解和應急處置重大社會風險的立法質量282
三、推進新興科技領域相關立法的進度291
第三節 司法層面:統一法律適用標準,強化司法人員法律素養296
一、發揮司法解釋與指導性案例的引導作用297
二、完善各級法院法律適用分歧解決與類案檢索機制300
三、加強對司法工作人員的素質培養306
第四節 執法層面:加強執法的規範性以保證執法公正308
一、推動建立執法公示、過程記錄、重大執法決定法制審核制度308
二、加強執法監督:堅持法定原則、問責原則、專業性原則312
三、保證行政執法實現實體公正與程式公正315
第五節 守法層面:全民守法以助防範化解重大社會風險319
一、重慶市以“七五”普法全面推進全民守法工程319
二、以對象分類,重點結合風險防範化解進行普法321
三、多維協同推進法治教育以實現公民有效守法324
參考文獻329
後 記346
