里加峰會

2006年11月29日,為期兩天的北約峰會在拉脫維亞首都里加落下了帷幕,包括美國總統布希在內的北約26國領導人在會上討論了阿富汗行動、北約能力建設、能源安全以及與北約成員國合作關係等問題。會議通過了《里加峰會聲明》、北約未來轉型戰略等檔案,並宣布北約快速反應部隊已完成組建工作。這次會議是北約成立57年來、特別是2004年東擴後首次在一個原蘇聯加盟共和國舉行的峰會,有關轉型戰略又是會議主旨,因此引起各方普遍關注。

基本介紹

  • 中文名:里加峰會
  • 時間:2006年11月29日
  • 地點:拉脫維亞首都里加
  • 參加者:北約26國領導人
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議題分析

? 里加峰會通過的北約未來轉型戰略的基礎性檔案《綜合政治指南》長達7頁,對當前國際形勢和北約面臨的挑戰進行了全面分析,對北約軍力建設提出新要求。檔案認為,未來10至15年,恐怖主義和大規模殺傷性武器可能成為北約面臨的主要威脅。另外,北約還面臨地區衝突、先進傳統武器擴散、戰略資源運輸受阻等其他威脅。因此,北約必須加強在遠離本土、得不到所在國家支持的情況下的持續作戰等諸多方面的能力建設。

各方力量分析

綜觀這次會議可以發現,北約目前處在戰略轉型期,實現戰略轉型仍然是北約今後一段時間的工作重點。但同時,北約內一些國家的冷戰思維仍頑固留存。隨著近年來恐怖主義等非傳統安全威脅上升,反恐越來越成為北約的一個重要任務,但這並不意味著各國對傳統安全威脅已不存戒心。在北約的眼中,蘇聯的繼任者俄羅斯仍然是一個重量級的目標對手。北約東擴至原蘇聯和東歐地區,就是在擠壓俄羅斯戰略空間的重要舉措。這次峰會選擇在原蘇聯一個加盟共和國舉行,就是警告俄羅斯不要試圖恢復對其原傳統勢力範圍的影響,同時向烏克蘭、喬治亞和摩爾多瓦等原蘇聯加盟共和國發出信號,北約大門始終向它們敞開。值得關注的是,本次里加峰會上,北約還首次直接提到了應該應對來自俄羅斯的潛在威脅,特別是能源方面的。
??里加峰會曲終人散,但能否將北約送入轉型的快車道,還有待觀察。

2015里加峰會

為期兩天的里加峰會,從5月21日當地時間18:00的首腦晚宴開始,但是對大多數歐盟成員國領導人來說,這頓飯並不好吃。
各界期望久拖不決的希臘債務問題在這次會上能有個了結;英國則借著退歐威脅修改歐盟條款,企圖打碎對於單一貨幣的偉大目標;加上俄羅斯與烏克蘭的問題以及與其它前蘇聯國家之間的複雜關係,諸多尖銳議題待解,注定這場峰會難以開成團結的、勝利的大會。
里加峰會的正式名稱是叫“東部夥伴關係峰會”。歐盟一直希望向前蘇聯國家傳播自身秉持的價值,並積極拉攏前蘇聯國家向歐盟靠攏,俄羅斯則動員前蘇聯國家參加莫斯科主導的“歐亞聯盟”。最終,歐盟與烏克蘭之間的一份聯合協定激怒了俄羅斯,在上一次歐盟東部夥伴關係峰會之後,烏克蘭危機爆發,隨後俄羅斯與西方世界展開制裁大戰,俄羅斯也被踢出八國集團。
這次在拉脫維亞首都,歐盟各國領導人要與亞美尼亞、亞塞拜然、白俄羅斯、喬治亞、摩爾多瓦和烏克蘭六個前蘇聯國家舉行會談,旨在通過雙邊貿易和聯繫協定,鼓勵後者在經濟和政治領域採用歐盟標準,並對如何解決該地區的衝突進行討論。
出發之前,德國總理默克爾就聲明,里加峰會上討論的合作並不針對任何人,也不是針對俄羅斯,還說歐盟會尊重亞美尼亞、亞塞拜然、白俄羅斯三國希望與俄羅斯保持親密關係的願望。但她也強調,俄羅斯只要不遵守“基本的共同價值”,就不可能回到八國集團。下個月,俄羅斯繼續缺席的七國集團峰會將在德國召開。
不過,作為歐盟重要成員國的英國,明顯更關心內部事務,卡梅倫剛剛以出人意料的多數票再次當選英國首相,正意氣風發。這次他去里加的重點,是要改革歐盟,主動代表歐盟的九個非歐元區成員國,要求保障他們未來的利益,換句話說,就是要逼歐盟承認,歐盟是一個多貨幣聯盟,不能把大家遲早都要用歐元當做一個潛在的終極目標。
英國無意在可預見的將來加入歐元區,這人人都知道,英國更為擔心的是,身在歐元區的19名成員結成利益聯盟,在歐盟內部爭取其自身利益,扭曲歐洲單一市場,比如允許歐洲央行[微博]採取措施捍衛歐元兌英鎊的匯率。
就在里加會議召開前,英國《泰晤士報》得到了一份秘密談判檔案,其中顯示,英國政府希望推動歐盟承認,歐元並不是歐洲的“單一貨幣”,而且要把這個變化寫進歐盟條約里。卡梅倫派往歐盟的談判團隊還打算指出,歐元區在過去五年對抗歐債危機中所採取的措施,已經超越了“里斯本條約”賦予的權利。
卡梅倫的另一個目標是跟歐盟內外蜂擁來到英國的移民大軍作戰。去年英國淨流入移民達到31.8萬人,這比五年前上屆大選保守黨承諾要控制在10萬以內的數目足足多了兩倍。據說即將宣布的新移民法案旨在把英國轉變為一個“不太吸引人來非法工作的地方”。卡梅倫也希望推動歐盟內部的人口流動受到更多約束。
除了卡梅倫,希臘總理齊普拉斯也只關心自家亟需的錢什麼時候才到賬。
希臘新政府與國際債權人的談判已持續四個月,因為不願接受後者提出的養老金制度和勞動力市場改革等緊縮方案,導致協定遲遲無法達成,72億歐元援助金也被債主們卡住不放。
在當天晚宴後,齊普拉斯要跟德國總理默克爾會談,討論如何解決希臘的流動性危機,接下來還要和法國總統奧朗德見面。國際市場也在觀望,齊普拉斯能否在里加說服這些歐盟的頭面人物,以便在資金告罄前達成協定。
雅典政府本月掏空了其在國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])的緊急賬戶,才償還掉IMF 7.5億歐元到期借款,但6月5日還有一筆15億歐元到期要還給IMF,沒人知道這筆錢現在在哪兒。
更糟的是,歐元集團主席迪塞爾布洛姆放話說,因為日程上沒有,所以不大可能在里加就希臘問題達成協定。

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