醴陵市糧食應急預案
1．總 則
1.1編制目的
有效監測和控制各類突發公共事件或其他原因引起的市內糧食市場異常波動，保證糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩定，維護正常市場秩序，確保社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《湖南省糧食應急預案》、《株洲市糧食應急預案》和《醴陵市突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3適用範圍
本預案適用於本市行政區域內糧食應急狀態下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）採購、儲藏、調撥、加工、運輸、供應、進出口等方面的應對工作。
1.4工作原則
（1）統一領導、分級負責。在市人民政府統一領導下，對不同等級的糧食應急工作，各級人民政府按照糧食事權各負其責。
（2）科學監測、預防為主。提高防範突發公共事件的意識，加強糧食市場的跟蹤監測，出現前兆及時預報，提前做好應對準備，防患於未然。
（3）反應及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即做出反應，及時報告有關情況，並迅速採取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。
2．應急指揮體系及職責
市人民政府、各鎮人民政府（街道辦事處、長慶示範區管委會）設立糧食應急指揮機構，負責本行政區域糧食應急工作。
2.1應急組織機構
市人民政府成立醴陵市糧食應急指揮部（簡稱“市糧食應急指揮部”），由市人民政府分管副市長任指揮長，市政府辦副主任、市商務局局長、市發改局局長任副指揮長。市委宣傳部、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市農業局、市市場和質量監管局、市統計局、農發行醴陵市支行、中儲糧醴陵購銷公司有關負責人為市糧食應急指揮部成員。
市糧食應急指揮部辦公室設在市商務局，由市商務局局長兼任辦公室主任，分管糧食工作的副局長任副主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市糧食應急指揮部
掌握糧食市場形勢，向市人民政府提出啟動或終止實施應急措施的建議，經市人民政府同意後組織實施；對各鎮人民政府（街道辦事處、長慶示範區管委會）和有關部門開展的糧食應急工作進行督查指導；及時向市委、市人民政府和上級有關部門報告事態變化情況，並根據需要，向上級政府以及駐醴部隊通報有關情況。
2.2.2市糧食應急指揮部辦公室
根據應急狀態下全市糧食市場動態，向市糧食應急指揮部提出相應的行動建議；按照市人民政府或市糧食應急指揮部指示，聯繫指揮部成員單位開展應急工作；綜合有關情況，起草有關檔案或簡報；完成市糧食應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3市糧食應急指揮部成員單位
市委宣傳部會同市商務局制訂市糧食應急新聞發布預案，負責組織發布相關新聞，加強輿情研判和網際網路管理監督工作，正確引導輿論。
市發改局會同市商務局負責糧食應急工作的綜合協調，做好糧食市場調控工作；會同市商務局、市農業局、市統計局等負責糧食市場供求形勢的監測和預警分析，建立糧食供需抽查制度，發布糧食生產、消費價格、質量等信息；負責對糧食價格的監督檢查，及時掌握糧食市場價格動態，依法查處價格違法行為，牽頭制定糧食銷售最高限價或採取其他價格干預措施，開展價格監督檢查，依法查處價格違法行為，保持市場價格穩定。
市公安局負責維護糧食供應場所的治安秩序，確保道路交通運輸秩序，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
市財政局會同有關部門負責安排、審核實施本預案所需專項經費，並及時足額撥付到位。
市商務局負責完善應急商品投放網路建設，組織協調應急糧食進出口，收集掌握全市及省內外有關糧食供求信息，分析預測市場行情，及時向市人民政府和市糧食應急指揮部提出預警信息；負責管理上級及市本級儲備糧，根據市級儲備糧運用命令提出動用市級儲備糧的應急運用計畫，組織落實市級儲備糧的出庫、調撥等工作；負責組織實施應急糧食採購、加工、調運和銷售；必要時負責對糧食經營戶實施庫存檢查等相關調控干預措施。同時，按照職能分工配合相關職能部門加強糧食市場的監管，協調各類糧油經營網點積極做好糧油商品銷售。
市農業局負責掌握糧食生產情況，採取有力措施增加糧食產量，促進產需的基本平衡，防止糧食生產大起大落。
市市場和質量監管局負責規範糧食市場主體合法經營，依法打擊糧食經營活動中的無照經營、超範圍經營以及銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序、違法違規經營行為；負責糧食質量安全監管和協調，全面治理整頓糧食質量安全；負責對糧食加工環節進行監管，依法查處加工環節以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
市交通運輸局負責組織調配應急糧食運輸工具。
市統計局負責統計監測與應急工作相關的糧食生產和消費。
農發行醴陵市支行負責協調應急糧食的採購、加工、調撥、供應等政府委託的糧食政策性調控貸款。
中儲糧醴陵購銷公司負責代儲好上級儲備糧，負責組織應急供應糧食的原糧加工、成品糧供應等具體業務環節的實施工作。
其他有關單位在市糧食應急指揮部的統一領導下，做好相關配合工作。
