鄱陽市屬江西省直管、上饒市代管鄱陽市(縣級市)。鄱陽湖因鄱陽而得名,鄱陽因鄱陽湖而聞名,鄱陽位於江西省東北部鄱陽湖東畔,全縣面積4215平方公里,其中水域面積948.7平方公里,占22.5%,人口165萬(截至2018年),自古便有魚米之鄉、富饒之洲的美譽,別名中國湖城、饒州。
鄱陽縣、餘干縣、萬年縣、都昌縣(以下稱濱湖四縣)地處鄱陽湖東岸,為保護好鄱陽湖“一湖清水”和穩定糧食生產作出了重要貢獻,為支持濱湖四縣發揮特色、加快發展,江西省人民政府於2017年3月10日發布《關於支持鄱余萬都濱湖四縣小康攻堅的指導意見》(贛府發[2017]12號)。意見明確:濱湖四縣享受計畫指標單列、項目直報等經濟管理許可權。支持強鎮擴權試點,賦予中心鎮部分縣級經濟和社會管理許可權,並支持鄱陽實施撤縣設市改革。