鄭州自貿區

河南自貿區，即中國（河南）自由貿易試驗區。2016年8月31日獲得黨中央、國務院批准設立，是中國政府設立在鄭州的區域性自由貿易園區，屬中國自由貿易區範疇。2013年，河南省政協委員焦錦淼介紹自貿區申報進入流程。民革河南省委向政協大會遞交申報鄭州航空港自由貿易區的建議，鄭州航空港經濟綜合實驗區（簡稱實驗區）可參照自貿區先行先試。

2014年9月25日召開的中國（河南）現代服務業開放合作洽談會上，鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會與德國帕希姆國際機場保稅區管理公司簽署跨境保稅區戰略合作框架協定。

隨著協定的實施，鄭州綜合保稅區將借道“帕希姆保稅區”，實現像上海自由貿易區一樣的“自由貿易區”功能。

基本介紹

• 中文名：中國（河南）自由貿易試驗區
• 外文名：Henan Free Trade Zone
• 地點：鄭州、開封、洛陽
• 基礎：中國唯一航空港經濟綜合試驗區
• 方案：1個

由來

上海有了自貿區，河南要大發展，就此，省政協委員、省商務廳廳長焦錦淼亮出“申報時間表”。

初定的三個方案正在討論研究，首個方案是以中國首個航空港為基礎進行申報。

進展

2013年，在河南省政協十一屆第二次會議經濟組討論會上，省政協委員、省商務廳廳長焦錦淼介紹，河南省將爭取用兩年時間把鄭州自貿區的申報拿下。

從2013年9月29日中國首個自由貿易試驗區在上海正式掛牌以來，其開放程度，令各界關注。

中國·鄭州

省政協委員焦錦淼感嘆，上海自貿區已把遊戲機的生產放開，鄭州自貿區發展必須緊跟其後。

與國際上傳統自由貿易區（FTA）不同的是，傳統自由貿易區是多個國家一起玩，遊戲規則多國共同制定；而這種方式是一國在自己的地盤玩，自己地盤自己做主，遊戲規則自己制定。

2014年5月10日，習近平總書記來到河南保稅物流中心，考察鄭州跨境貿易電子商務服務試點項目，聽取鄭州航空港經濟綜合實驗區介紹。勉勵鄭州朝著“買全球賣全球”的目標邁進。

習近平總書記在鄭州經開區保稅物流中心考察

2014年9月25日，鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會與德國帕希姆國際機場保稅區管理公司簽署跨境保稅區戰略合作框架協定。通過兩個保稅區對接後，可把中國的貨物通過鄭州保稅區送到德國、歐洲以及歐洲以外的地區進行展覽和 銷售。同時，鄭州保稅區也可把德國、歐洲及其之外的貨物在鄭州保稅區進行展覽，把傳統的“廣交會”設定在鄭州綜保區內。然後，利用“帕希姆保稅網”的 B2B國際貿易平台，以及位於帕希姆機場和法蘭克福的歐洲保稅直銷視窗，在網上訂單，在鄭州保稅區內提貨，實現全球網上推廣與線上交易同步，對接帕希姆保 稅網建設中國出口商品集結地、出口跨境電子商務B2B平台，實現線上線下同步銷售模式。客戶到帕希姆保稅網網上購買國外商品，實際交易則可發生在鄭州綜合 保稅區。這樣，不但把全世界的貨物擺到了家門口，也把自家的貨物推到了歐洲和全世界，“買全球賣全球”都在家門口。

方案

鄭州自貿區三個方案

未來，區域經濟的發展，自貿區將是一個競爭的重點。那么，鄭州如何申報？

第一個方案：是以中國第一個航空港為基礎進行申報；

第二個方案：是包括鄭州高新區、鄭東新區、鄭州經開區、鄭州市的幾個集聚區弄一塊，成立中國鄭州自貿區；

第三個方案是把鄭州、洛陽、開封、新鄉、許昌五個合併一起，搞一個大自貿區，然後再分別搞一個自貿園區。

據民革河南省委15日一份《關於積極申報鄭州航空港自由貿易區的建議》檔案顯示，鄭州航空港區已具備申報國家級自貿區的堅實基礎，河南省相關部門應立即著手開展相關研究，做好申報的前期準備工作。

聲音

實驗區可參照自貿區先行先試

上海自貿區的發展勢頭，也引起了省內民主黨派的關注。昨日，民革河南省委向大會遞交了《關於積極申報鄭州航空港自由貿易區的建議》，建議指出，要在制定鄭州航空港經濟綜合實驗區發展戰略中，明確向“自貿區”轉型的路線圖。充分利用國家賦予航空港區先行先試的政策，創新管理體制、機制，著手參照“自貿區”的要求與規範，逐步建立起一套與國際接軌的新制度體系。嘗試建立“法無禁止即自由”的管理原則，對行政審批制度大膽進行改革。

建議指出，我省相關部門應立即著手開展相關研究，做好申報自貿區的前期準備工作。首先是“優勢整合”與“分步走”相結合。

“優勢整合”即考慮整合鄭東新區在金融、商貿服務等現代服務業優勢；其次考慮整合鄭州經濟技術開發區“河南保稅物流園區”跨境貿易電子商務試點項目及跨境電子商務交易平台的優勢；最終以實驗區（新鄭保稅區）為主，充分藉助於其空港優勢、陸路交通聯運優勢、保稅區通關便利優勢等，規劃鄭州自貿區發展空間布局。

“分步走”，第一步首先依託實驗區的政策優勢，通過跨境貿易電子商務平台，將河南保稅物流園區和新鄭保稅區各自功能緊密結合，創新管理辦法和運營模式，打造鄭州跨境電子貿易商務“特區”，促進現代貿易服務要素向鄭州市集結。

第二步是在已有工作的基礎上，充分利用實驗區先行先試的政策優勢，同已經簽訂多邊或者雙邊自貿協定的國家和地區，探索建立具有區域性特點的自貿園，園區內比照實行區域性自貿區的某些政策，搭建自貿區發展環境平台。

第三步整合鄭東新區金融、證券、商貿等現代服務業和經濟技術開發區河南保稅物流園區，以實驗區（新鄭保稅區）為重點，明確空間布局和功能定位以及創新點，向國家有關部門提出申報“鄭州自貿區”總體方案。