鄉村計畫生育管理

鄉村計畫生育管理是根據農村經濟、文化和人口發展的特點,採取與之相適應的政策、措施,套用社會科學的知識和方法,對其計畫生育工作所進行的一系列管理工作。是計畫生育系列管理的一部分。鄉村人口占全國人口的絕大多數,鄉村人口增長速度快於城鎮,鄉村人口年齡構成輕、文化程度較城鎮低。這就決定了鄉村計畫生育管理與城鎮計畫生育管理的區別。

鄉村人口的計畫生育管理工作包括下述內容:(1)抓控制人口的生育率為主。這是鄉村計畫生育管理的戰略決策。(2)在宣傳教育與經濟行政的管理中以宣傳教育為主。抓好鄉村人口計畫生育的宣傳教育管理,是引導民眾自覺實行計畫生育的有效之道。這是由於鄉村人口計畫生育管理的長期性、艱巨性與複雜性所決定的。所謂長期性,是由於鄉村人口年齡構成較城市輕,在人口慣性的作用下,必須堅持長遠的宣傳教育方針,持之以恆、方能湊效。艱巨性是說,實行計畫生育是一場移風易俗、轉變生育觀念的革命,只能長期、耐心細緻的宣傳教育才能完成。複雜性是說,由於各地計畫生育經濟、文化、生活習慣和地理環境的不同,各種生育意願及其相關因素十分複雜。(3)根據鄉村人口居住在不同區域的情況,以分類指導為主。這是關係鄉村經濟發展的一個突出問題。從長遠上說,無論對城鎮或鄉村都要實行分類指導的管理原則。但由於鄉村的地理環境、人口密度、自然資源、經濟文化水平及計畫生育工作的基礎差別較大。因此,對鄉村人口發展實行分類指導的管理尤其重要。所謂分類管理,就是綜合某一地區的社會、經濟和人口狀況,以實現不同管理目標和管理政策的多層次管理。

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