為貫徹落實《國家統計局關於全國城鄉住戶調查一體化改革總體方案的通知》（國統字〔2011〕110號）、《省人民政府辦公廳關於開展城鄉住戶調查一體化改革工作的通知》（黔府辦發〔2012〕159號）、國家統計局貴州調查總隊 貴州省統計局《關於加強和改進全省分市縣住戶調查工作的通知》（黔調字〔2012〕26號）精神，結合我市實際，特制定本方案。
基本介紹
- 中文名：遵義市城鄉住戶調查一體化改革工作方案
- 施行地區：遵義市
為貫徹落實《國家統計局關於全國城鄉住戶調查一體化改革總體方案的通知》（國統字〔2011〕110號）、《省人民政府辦公廳關於開展城鄉住戶調查一體化改革工作的通知》（黔府辦發〔2012〕159號）、國家統計局貴州調查總隊 貴州省統計局《關於加強和改進全省分市縣住戶調查工作的通知》（黔調字〔2012〕26號）精神，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“十二五”規劃綱要關於加快收入信息監測系統建設和加強收入分配統計的要求，整合城鎮住戶調查和農村住戶調查，最佳化完善住戶調查制度，全面提升住戶調查能力，不斷提高居民收支數據質量，努力滿足合理調整收入分配關係、統籌城鄉發展、加快構建社會主義和諧社會的需要。
（二）改革原則。
1.統一規範。整體設計住戶調查體系，有效整合城鄉住戶調查制度，系統規範住戶調查過程，實現城鎮居民和農村居民收支統計指標、標準、方法的一致，確保居民收支數據城鄉可比。
2.科學適用。立足我國國情，以需求為導向，充分借鑑國際住戶調查通用規則，全面準確反映居民收支狀況，為黨和政府制定收入分配政策提供科學依據。
3.高效可行。結合住戶調查工作實際，充分套用現代信息技術，有效減輕基層和調查對象負擔，實現住戶調查數據採集、傳輸、處理、存儲、發布的電子化和網路化。
4.積極穩妥。統籌規劃，積極、穩妥推進。加強改革宣傳，認真解讀數據，確保改革順利平穩實施。
（三）改革目標。一是建立城鄉一體的住戶調查體系，統一城鎮居民和農村居民收支指標，發布全體居民可支配收入和城鎮、農村居民可支配收入等相關數據。二是完善住戶調查制度，改進住戶調查手段，提高住戶調查能力和數據質量。三是更好地監測居民收入分配數據，全面反映不同收入層次居民的生活狀況，為制定城鄉統籌發展政策和民生改善政策提供可靠依據。
二、調查內容
按照“統一調查指標、統一抽樣方法、統一調查過程、統一數據處理、統一數據發布”的要求，將現行的農民人均純收入指標改為農村居民人均可支配收入，設定農村、城鎮和全體居民可支配收入三個指標，建立城鄉可比的、以可支配收入指標為核心的居民收支指標體系。調查的具體內容包括居民現金和實物收支情況、住戶成員及勞動力從業情況、居民家庭食品和能源消費情況、住房和耐用消費品情況、家庭經營和生產投資情況、社區基本情況及其他民生狀況等。
三、調查對象
住戶一體化調查採用抽樣調查的方法。抽樣總體是中華人民共和國境內的所有住戶，無論是本地戶籍還是外地戶籍，無論是非農業戶籍還是農業戶籍，也無論是以家庭形式居住還是以集體形式居住。但不包括學生宿舍、福利院、養老院、監獄、軍營等公共機構以集體形式居住的住戶。第六次全國人口普查中普查小區名錄及基本情況作為全國統一的抽樣框，由國家統計局住戶調查辦公室統一抽取各省級和市縣級的調查小區，再在國家統計局住戶調查辦公室統一抽取的調查小區中抽選住宅，最後確定調查戶。分縣市樣本數量和城鄉比例的確定方法，由國家統計局和貴州調查總隊根據各縣區市人口規模、居民收入的差異程度確定各縣的樣本量。抽到的調查小區五年內保持不變，抽到的住戶兩年內保持不變，每年輪換一半。調查小區的變動需經國家統計局批准，調查戶的變動需經調查總隊批准。
四、組織實施
根據有關要求，國家統計局遵義調查隊是我市住戶調查工作的第一責任人，全市的住戶調查工作由國家統計局遵義調查隊會同遵義市統計局共同管理。已設立國家調查隊的縣（市、區），住戶調查工作由縣級國家調查隊直接組織實施，未設國家調查隊的縣（市、區），由縣級統計局負責組織實施。調查結果由遵義調查隊會同市統計局審核、評估後按年度和季度向社會發布市縣兩級全體居民和城鎮、農村居民的“可支配收入”數據。
具體的時間安排：
2012年9月15日前，各縣（市、區）落實調查小區。
2012年10月20日前，各縣（市、區）完成本地住戶調查方案和培訓工作。
2012年11月20日前，各縣（市、區）組織招聘、培訓輔助調查員，完成調查小區的摸底調查、調查住宅和住戶的抽選。
2012年11月30日前，各縣（市、區）落實調查戶，完成新調查樣本戶的開戶工作。
2012年12月1日，調查戶正式開始記賬。調查周期為2012年12月1日—2013年11月30日。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為有序推進全市一體化住戶調查改革工作，市人民政府決定成立由分管副市長任組長，分管副秘書長、國家統計局遵義調查隊隊長和市統計局局長任副組長，市統計局、市發改委、市農委、市扶貧辦、市民政局等單位分管領導為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在國家統計局遵義調查隊，由劉武勤兼任辦公主任，負責日常工作。各縣（市、區）要高度重視城鄉住戶調查一體化改革工作，把推進城鄉住戶調查一體化改革工作列入重要議事日程，成立相應的領導小組，落實保障措施，定期召開會議研究解決工作中存在的問題，確保改革各項目標任務順利推進。
（二）提供經費保障。城鄉住戶調查一體化改革工作量大、涉及面廣、專業性強，市本級和各縣（市、區）財政部門要為城鄉住戶調查一體化改革工作提供必要的經費支持，作出預算安排，重點解決必要的辦公設備購置、調查統計人員培訓和工作經費等。
