各級政府一定要站在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀、關注民生的政治高度，充分認識大班額問題存在的危害性，增強緊迫感、責任感，將解決中國小大班額問題列入工作議事日程，採取有力措施，強化保障機制，加大工作力度，加強督促檢查，有計畫地強力推進，努力為廣大人民民眾子女創造良好的學習條件，逐步推進教育公平性的實現。
基本介紹
- 中文名：達州市人民政府辦公室關於切實解決中國小大班額問題的通知
- 目的：維護中國小校正常教育教學秩序
- 時間：2009.4.26
- 性質：通知
通知,高度重視,加強統籌,明確重點,採取有效措施,加強學校管理,
通知
〔2009〕104號各縣、市、區人民政府，市級有關部門：
為維護中國小校正常教育教學秩序，深入推進素質教育，全面提高教育教學質量，根據省政府辦公廳《關於切實解決中國小大班額問題的通知》（川辦函〔2008〕106號）精神，結合我市實際，提出以下意見，請認真貫徹執行。
高度重視
充分認識解決大班額問題的重要性和緊迫性
大班額的普遍存在，嚴重影響了學校的正常教育教學，增大了教育行政部門和學校的管理難度，影響了學生的健康成長，成了中國小校安全穩定的一大隱患，影響和制約了義務教育的鞏固提高和均衡發展，解決中國小大班額的問題已經十分緊迫。
加強統籌
認真履行解決中國小大班額問題的職責
各級政府是解決中國小大班額問題的責任主體，要切實加強領導，統一部署，通盤考慮，全力推進，切實解決大班額涉及的學校布局、征地、經費投入、學校修建、教師編制、學校管理、學生入學鞏固、設施設備配置、輿論導向等問題。要結合實際，進一步科學調整城鎮學校布局規劃和建設計畫，加快城鎮學校的新建和擴建步伐，擴大城鎮學校容量；要積極鼓勵和大力支持社會力量辦學，確保城鎮學校容量能滿足城鎮學齡人口不斷增加的需要；要合理布局農村校點，保證學生上學單程行走不超過1.5 公里或單程行走時間不超過1 小時；要加強寄宿制學校建設，改善農村學校辦學條件，全面提高農村學校教育教學質量，努力縮小城鄉教育差距，使廣大農村適齡兒童少年能就近接受良好教育，以緩減城鎮學校壓力。
各縣、市、區要設立工作專項資金，在安排教育經費和教育項目時，應確定一定的比例專門用於解決中國小大班額問題。在各級政府的統一領導下，發改、財政、人事、編制、規劃建設、國土資源、公安、教育等相關部門，要為切實解決中國小大班額所涉及的相關問題，認真履職，創造條件，按期完成化解大班額任務。
明確重點
採取有效措施
切實解決當前大班額問題
1．有條件的學校，對大班額學生進行分班重新組合，嚴格控制在國家和省規定的班額內。確有困難的，提前做出計畫，逐年解決。從2009年起，義務教育階段學校起始年級的單班班額應控制在城區（含縣城）65人、農村60人以內。普通高中起始年級的單班班額應控制在65人以內。到2010年秋季，義務教育階段學校起始年級的單班班額基本達到國家和省規定的標準（國小45人、中學50人、省級以上示範性普通高中56人以內）。
2．按照就近入學原則，科學調整中國小學區劃分，合理配置學校生源。
3．有效控制接納非本學區生源（進城務工的農民工子女和台胞子女除外），對大班額的現有非正當原因就讀的外學區學生要認真清理，逐步減少外學區學生。普通高中招收擇校生，應嚴格遵守限分數、限人數、限錢數的“三限”政策，不得擴大擇校生人數。
4．已經達到國家和省定標準班額上限的中國小校或班級，原則上不再接收轉學學生。
5．錄取新生要堅持適齡兒童、少年的戶籍與父母（第一法定監護人）戶籍相統一和適齡兒童、少年的戶籍與實際居住地相統一的原則，嚴格實行劃片招生、相對就近入學，不得拒收本學區內的學生；嚴格按照計畫招生，有效控制班額；嚴格控制借讀生，在學區內生源全部招盡，班額尚有餘缺的情況下，經批准學校可適當接收部分借讀生，但不得收取借讀費；嚴格控制非適齡兒童入學；嚴格按照有關檔案規定解決好農民工子女和台胞子女的入學問題。
6．嚴格控制學生留級。義務教育階段學校的學生原則上不得降級，因病休學必須有縣級以上醫療機構出具的診斷書、病歷以及必要的住院憑證，從而有效地遏制變相留級和轉學。
加強學校管理
認真規範招生辦學行為
1．嚴格學校招生管理。教育部門要認真做好生源預測、學校布局調整工作，加強對學校招生工作的管理和監督，按照義務教育“就近入學”原則制訂切合各校實際的招生計畫，合理確定各中國小校生源範圍和在校生規模。同時加強中國小校招生管理，督促學校認真執行招生計畫，堅決防止超過學校校舍、師資等辦學條件的承受能力盲目擴大招生規模的行為。
2．嚴格學生學籍管理。教育部門要加強學生學籍電子化管理，規範轉學行為，按規定嚴格履行轉學手續，防止隨意轉學插班。轉學必須具備正當理由，凡無正當轉學理由的轉出學校可拒絕出具轉學證明，無轉學證明的，任何學校原則上應拒絕接受。
3．規範學校辦學行為。城鎮國小要按照國家和省有關規定，不得占用校內資源舉辦幼稚園和學前班。中國小舉辦寄宿制要以方便離校較遠的學生上學和留守學生特殊需要為原則，根據住校學生的需要，配套建設必需生活用房，不能擠占教學用房和功能用房，盲目引導學生住校。普通高中學校要禁止占用學校教育資源舉辦補習班。
4．加強學校安全工作。教育部門要進一步加強對學校的安全管理，在解決大班額問題的過渡時期，尤其要高度重視並制訂必要的安全防範措施，會同相關部門定期對學校校舍及電器、電線、通風等設施設備進行安全檢查，及時排除安全隱患。堅持“一崗雙責”制度，對學生集中的樓道通道和集體活動場所要加強管理，安排人員進行值守，作好疏散學生的安全引導工作。同時，加強衛生防疫工作，加強對師生的安全教育，確保師生生命安全。
5．加大督導檢查力度。各級政府教育督導部門要建立和完善解決中國小大班額問題的指標監測體系，加強監督和檢查，把解決中國小大班額問題作為評價縣、市、區人民政府教育工作的重要內容之一。對因工作不力、造成大班額問題不能及時解決，從而引發安全穩定等嚴重事故的，要按照有關法律法規嚴肅追究有關人員的責任。
