《進一步促進北京老字號創新發展的行動方案（2023-2025年）》是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對北京系列重要講話精神，牢牢把握首都城市戰略定位，深入推進供給側結構性改革，以弘揚優秀傳統文化和傳承工匠精神為根本，以品牌保護和改革創新為核心，加大老字號保護力度、健全老字號傳承體系、激發老字號創新活力、培育老字號發展動能，促進老字號持續健康高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，而制定的方案。
基本介紹
- 中文名：進一步促進北京老字號創新發展的行動方案
- 發布單位：北京市商務局
方案通知,方案全文,內容解讀,
方案通知
北京市商務局
北京市商務局等9部門關於印發《進一步促進北京老字號創新發展的行動方案（2023-2025年）》的通知
各相關單位：
為落實推進商務部等8部門《關於促進老字號創新發展的意見》，促進北京市老字號創新發展，進一步挖掘老字號潛力，順應國潮新趨勢，滿足消費新需求，弘揚優秀傳統文化，充分發揮老字號在建設自主品牌、全面促進消費、堅定文化自信等方面的積極作用，結合本市實際，制定本行動方案。
北京市商務局
中共北京市委宣傳部
北京市人民政府國有資產監督管理委員會
北京市文物局
北京市市場監督管理局
北京市知識產權局
北京市文化和旅遊局
北京市規劃和自然資源委員會
北京市住房和城鄉建設委員會
2023年9月12日
方案全文
進一步促進北京老字號創新發展的行動方案（2023-2025年）
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對北京系列重要講話精神，牢牢把握首都城市戰略定位，深入推進供給側結構性改革，以弘揚優秀傳統文化和傳承工匠精神為根本，以品牌保護和改革創新為核心，加大老字號保護力度、健全老字號傳承體系、激發老字號創新活力、培育老字號發展動能，促進老字號持續健康高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、主要目標
到2025年，北京老字號保護傳承和創新發展的體制機制更加完善，品牌發展更具活力，文化承載力持續提升，宣傳渠道更加多樣，市場競爭力明顯增強，老字號企業整體營收或產值規模明顯擴大，總規模達到2000億左右，助力首都經濟高質量發展作用更加凸顯，人民民眾認同感和滿意度顯著提高。
——品牌隊伍更加壯大。示範創建“中華老字號”達到130家左右，統籌推進“北京老字號”認定，達到300家左右。
——傳承體系更加健全。市級以上非遺技藝達到60項，北京老字號工匠總數達到150名，授予10個左右中小學生社會大課堂。
——展示形式更加豐富。建設集展示、體驗、銷售於一體的北京老字號博物館，鼓勵市場主體自建博物館，培育10個左右北京老字號集聚區。九成以上老字號企業實現“觸網”，七成以上開展直播銷售。
三、重點任務
（一）智慧財產權保護行動
1.完善品牌保護協調機制。鼓勵老字號企業提升品牌保護意識，加強老字號企業商標、字號保護。指導老字號企業提升商標管理水平，運用商標品牌戰略提升企業市場競爭力。指導老字號企業加強智慧財產權保護，針對老字號企業需求提供智慧財產權維權援助。完善部門溝通協調機制，協同指導老字號企業智慧財產權保護工作。
2.維護老字號企業合法權益。對已認定的老字號企業，對商號予以全行業保護，新申請設立的企業、個體工商戶未經授權不可使用與其相同或近似的企業名稱。指導法律服務機構為老字號企業提供專業法律服務，支持老字號企業依法維護自身合法權益。
3.加大侵權打擊力度。開展打擊制售侵權假冒老字號專項執法行動，對侵權老字號商品生產、銷售企業的全鏈條、全環節打擊。
（二）原址風貌保護行動
4.加強老字號遺存保護。加快推進對符合條件的老字號遺存開展文物認定和定級工作，提升老字號文物保護級別。強化在第四次全國文物普查工作中對於老字號文化遺存的調查工作，對符合條件的老字號文化遺存，指導各相關區開展不可移動文物認定工作。將擁有重要價值文物的老字號企業和符合條件的老字號經營場所原址，依法核定公布為文物保護單位。
5.強化老字號原址原貌保護。涉及搬遷的需徵求業務主管部門意見，確需搬遷的按照“拆一還一”或不低於原產權單位評估價值的原則予以補償。
6.設定店鋪特色招牌。老字號企業可設定體現歷史文化的傳統匾額和楹聯。在建築物外立面實體牆的適當位置，附著設定介紹老字號起源、歷史和企業特色的銘牌。
（三）文脈資源賡續行動
7.活化老字號特色文化資源。鼓勵企業建設北京老字號集合博物館，興辦品牌博物館、陳列館、國潮體驗館和技藝傳習館。加強對老字號博物館申辦企業的指導，推進老字號博物館備案。推進老字號博物館館藏文物定級備案。
8.推進老字號數字博物館建設。推動老字號企業、老字號博物館運用數位化技術保存、展示老字號發展史料，以數位化方式集中展示相關叢書、畫冊、視頻，講好老字號故事。
9.推動老字號與博物館融合發展。推動老字號與博物館在文化展示、技藝傳授、互動體驗、文創產品等方面加強合作，探索在博物館內以“館中館”形式打造“北京老字號展示區”。
（四）傳統技藝傳承行動
10.加強文化遺產保護。加強對瀕危傳統技藝項目的搶救性記錄和保護，加快傳承人技藝影像收集保存。將老字號特色技藝納入國家級、市級傳統工藝振興目錄和各級非物質文化遺產代表性項目名錄，支持老字號企業申報非物質文化遺產生產性保護示範基地。
11.激勵優秀傳承人。支持老字號企業申報非遺傳承人，對代表性傳承人帶徒傳藝給予補助。支持老字號企業積極申報北京市技師大師工作室。鼓勵老字號工匠申報北京市政府技師特殊津貼。
12.完善協同育人機制。支持老字號技藝傳承人到院校兼職任教。推動老字號企業與職業院校共建技術技能大師工作室；推動現代學徒制項目，共建產業學院、實習基地、員工培訓基地，探索“入學即入職”培養模式。支持中醫藥傳承老字號開辦中醫醫療機構，符合條件的納入醫療保障定點管理。
（五）產品服務創新行動
13.推動老字號品牌煥新。鼓勵老字號與歷史資源、文化IP和新消費品牌等跨界聯動，通過合作、授權等方式，開發更多蘊含傳統文化和時尚元素，滿足當代需求的產品和服務，強化品牌聯名效應，提升品牌影響力。
14.推廣套用現代化技術。支持老字號企業利用元宇宙、數字藏品等新技術，打造沉浸式體驗，還原歷史場景，開展策展型零售，豐富互動體驗。
15.深化大數據套用。數智賦能老字號服務，鼓勵企業運用大數據分析消費者需求及市場潛力，助推產品和服務精準化、個性化。
（六）技術工藝創新行動
16.引導提升產品科技含量。鼓勵老字號申報高新科技和專精特新企業，加大對老字號企業的支持力度，提升老字號產品技術含量。
17.延長老字號產業鏈。鼓勵老字號企業自建或引入集產品研發、生產、倉儲、配送為一體的數位化供應鏈。將老字號產品技藝融入綠色食品、生物科技、紡織服裝、高端裝備製造等產業鏈建設，給予政策支持。
18.打造老字號產業園。鼓勵結合現有文化創意和科技產業園區特點，探索建立老字號創新賦能平台，對入園老字號企業給予政策優惠，鼓勵老字號抱團發展。強化產業園公共服務樞紐和產業發展平台功能，支持相關服務機構入駐園區，提供培訓、融資、展會、賽事、法律等服務。
（七）行銷策略創新行動
19.加強與旅遊資源融合。利用老廠房、古建築，將老字號工業旅遊納入北京經典旅遊線路重點推介。鼓勵重點公園、旅遊景區引進老字號企業入駐，培育一批“老字號+公園景區”。
20.豐富體驗活動。結合傳統節日等重要時點，辦好“原汁原味老字號”“非遺購物節”等北京消費季系列促消費活動。鼓勵電商、短視頻、互動和分享平台，發起心動老字號、老字號巡迴公開課、直播探店、特色店榜單等體驗活動，設定開屏頁、國潮老字號主題專區，減免老字號企業入駐費用，強化老字號影響力。
21.構建宣傳矩陣。運用網路、電視、報紙、捷運、公交等媒介，支持各類媒體加大對老字號的宣傳力度，鼓勵老字號企業與電影、電視劇、綜藝等文化娛樂聯動。在藝術館、美術館、劇本殺、電競大賽遊戲中豐富老字號元素，通過拍攝紀錄片、微電影、開發劇目、叢書、畫冊等方式，傳播彰顯大國魅力的老字號文化。
（八）集合展示創新行動
22.布局集合展示空間。市區聯動開發老字號公共文化展示空間，營造氛圍。推動分批分類分級建設融合老字號文化體驗、產品銷售於一體的旗艦店，設定統一標識，率先在商業零售類、餐飲服務類的中華老字號品牌中開展試點示範。鼓勵各區依託本地資源打造老字號集聚區，將老字號集聚區建設納入相關規劃。
23.塑造北京老字號城市IP。深化“北京有禮”城市級伴手禮平台，通過頭部直播平台開展北京城市專場活動，與“北京禮物”形成良性互動。
24.發揮交通樞紐帶動作用。支持在機場、火車站、客運樞紐、文化遺產景區、口岸免稅店及市內免稅店，設立“北京老字號”品牌集合專區，給予租金優惠。增加老字號離境退稅商店。
25.引導老字號企業進駐。推動老字號進街區、進社區、進景區、進平台。鼓勵在前門大柵欄等重點商圈，琉璃廠、中軸線等重點區域，持有商業資源的國企及旗下商場、超市、酒店、園區等各類設施，引進老字號企業入駐。鼓勵企業開設首店、旗艦店、創新概念店等，給予資金支持。
（九）體制機制改革行動
26.推動國有老字號體制機制創新。結合新一輪深化國企改革行動有關要求，支持有條件的國有老字號企業體制機制創新，從資金配套、考核激勵、人才建設等方面給予政策支持，激發老字號企業改革發展內生動力。
27.穩妥推進混合所有制改革。堅持市場化原則，探索推進符合條件的國有老字號企業混改，吸引社會資本盤活老字號品牌，實現品牌價值和資源優勢互補。
28.最佳化金融支持。鼓勵金融機構開發適合老字號的金融產品，引導創業投資、股權投資主體對品牌價值高、發展潛力大的老字號企業加大投入。
（十）老字號走出去行動
29.發揮平台引領作用。發揮中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等重要展會平台作用，舉辦中華老字號博覽會，促進老字號國際交流合作。鼓勵北京老字號積極參與北京國際非遺周、時裝周、電影節等活動，彰顯國潮新活力。
30.深化國際交往作用。發揮老字號中華文化承載作用，推動優質北京老字號成為國禮和國際交往接待視窗。利用國際友好城市項目，在境外舉辦老字號專場展示，擴大品牌國際影響力。鼓勵老字號企業加強對外推廣能力，設計推出適合外籍遊客體驗的產品及服務，加強與入境游企業的對接合作。支持老字號企業申報國家中醫藥服務出口基地。
四、保障措施
（一）加強組織協同。堅持政府引導、市場主導，加強市區聯動、部門協同，發揮北京老字號協會作用，解決跨部門、跨領域的難點問題，統籌推進老字號創新發展工作任務，確保各項任務落實到位。
（二）實施動態管理。科學有序推進老字號培育評估，建立老字號動態名錄，定期核查、動態管理、有進有出。積極推進中華老字號示範創建、北京老字號認定。
（三）加大政策支持。統籌用好經信、商務、文旅、人社等領域資金，加大對老字號保護、傳承、創新、發展的支持力度；鼓勵各區出台支持措施，助力老字號企業高質量發展。
（四）持續宣傳引導。發揮行業協會、中介組織、新聞媒體的作用，引導對老字號放心企業、創新品牌、技藝傳承人等開展宣傳報導，持續營造國內外良好輿論環境。
內容解讀
關於《進一步促進北京老字號創新發展的行動方案（2023-2025年）》的政策解讀
一、制定背景
為落實推進商務部等8部門《關於促進老字號創新發展的意見》，促進北京市老字號創新發展，進一步挖掘老字號潛力，順應國潮新趨勢，滿足消費新需求，弘揚優秀傳統文化，充分發揮老字號在建設自主品牌、全面促進消費、堅定文化自信等方面的積極作用，結合本市實際，北京市商務局、市委宣傳部、市國資委、市文物局、市市場監管局、市知識產權局、市文化和旅遊局、市規劃和自然資源委、市住房和城鄉建設委等九部門，共同制定了《進一步促進北京老字號創新發展的行動方案（2023-2025年）》。
二、主要目標
到2025年，北京老字號保護傳承、創新發展機制更加完善，品牌發展更具活力，文化承載力持續提升，宣傳渠道更加多樣，市場競爭力明顯增強，老字號企業整體營收或產值規模明顯擴大，總規模達到2000億左右，助力首都經濟高質量發展作用更加凸顯，人民民眾認同感和滿意度顯著提高。
一是品牌隊伍更加壯大。示範創建“中華老字號”達到130家左右，統籌推進“北京老字號”認定，達到300家左右。
二是傳承體系更加健全。市級以上非遺技藝達到60項，北京老字號工匠總數達到150名，授予10個左右中小學生社會大課堂。
三是展示形式更加豐富。建設集展示、體驗、銷售於一體的北京老字號博物館，鼓勵市場主體自建博物館，培育10個左右北京老字號集聚區。九成以上老字號企業實現“觸網”，七成以上開展直播銷售。
三、《行動方案》主要內容
從保護、傳承、創新、發展四個方面，通過十大行動，30項工作舉措，四個保障措施，全面促進老字號創新發展。
一是智慧財產權保護行動，包括完善品牌保護協調機制、維護老字號企業合法權益和加大侵權打擊力度等3項舉措。
二是原址風貌保護行動，包括加強老字號文化遺存保護、強化老字號原址原貌保護和設定店鋪特色招牌等3項舉措。
三是文脈資源賡續行動，包括活化老字號特色文化資源、推進老字號數字博物館和推動老字號與博物館融合發展等3項舉措。
四是傳統技藝傳承行動，包括加強文化遺產保護、激勵優秀傳承人和完善協同育人機制等3項舉措。
五是產品服務創新行動，包括推動老字號品牌煥新、推廣套用現代化技術和深化大數據套用等3項舉措。
六是技術工藝創新行動，包括引導提升產品科技含量、延長老字號產業鏈和打造老字號產業園等3項舉措。
七是行銷策略創新行動，包括加強與旅遊資源融合、豐富體驗活動和構建宣傳矩陣等3項舉措。
八是集合展示創新行動，包括布局集合展示空間、塑造北京老字號城市IP、發揮交通樞紐帶動作用和引導老字號企業進駐等4項舉措。
九是體制機制改革行動，包括推動國有老字號體制機制創新、穩妥推進混合所有制改革和最佳化金融支持等3項舉措。
十是老字號走出去行動，包括發揮平台引領作用、深化國際交往作用等2項舉措。
配套四個保障措施分別為，加強組織協同、實施動態管理、加大政策支持、持續宣傳引導。
