通州灣科教城，現通州灣科創城，整體位於通州灣示範區圍墾北區，未來的通州灣港城核心區，毗鄰G328國道。首期占地5平方公里，遠期拓展到10平方公里。通州灣科教城項目已列入“江蘇省重點項目”、“江蘇沿海開發六大行動計畫”、“江蘇沿海開發重點項目”、“南通市重大項目”。
通州灣科創城是加快南通沿海開發，創建陸海統籌發展綜合配套改革試驗核心區和先導區的重要舉措，是貫徹落實南通沿海開發“港口引領、產城融合、科教興海”三大發展戰略的標誌性項目。包括教育、科研、產業、商業、生活5大片區；包括多層次教育、科研產業化、城市綜合體三大功能。
現通州灣科創城已入駐高校院所20多家，蘭州大學，河海大學，北京航空航天大學，北京物資學院，上海海事大學，上海電力學院，南通市藍領技工學校（江蘇省重點技工學校），南通縱橫國際職業技術學校，愛丁堡藝術職業技術學校，中國科學院海洋研究所，天津大學（南通）前沿技術研究院等單位均在通州灣科教城設立院校及科研基地等。
基本介紹
創辦意義,發展理念,實施內容,項目概況,發展目標,三大功能,開發模式,開發主體,管理架構,開發節奏,股權出資,項目入駐,教育先行,科研項目,產業落戶,發展政策,
創辦意義
推動南通的可持續發展，為南通未來發展提供大量高層次產業技術人才。
轉變區域經濟成長方式，提升產業技術含量，由“南通製造”向“南通創造”轉變。
加快南通沿海發展進程，推動通州灣新區的建設和發展。
最佳化南通高等教育布局，提升全市科教事業的層次和水平。
發展理念
1、科創城開放發展理念
以開放、共享、融合、集約、可生長為發展理念。
科創城教學區相對獨立，入駐單位間沒有圍牆，生活、商業、文體等輔助設施共享利用，充分體現了空間開發和融合發展的理念。
科創城高校占地一般在200畝/家左右，容積率控制為1.0左右，按照“大疏大密”科學規劃理念，實現土地高效節約利用。
科創城圍繞中心啟動區開始建設，一次規劃、分步實施，實現了項目的彈性發展和可生長理念。
2、科創城生態發展理念
構築“科教之城、綠色生態之城、未來智慧之城” 。
依託綠色交通系統、地源熱泵系統、中水回用系統、雨水收集利用、光伏屋頂項目、智慧園區建設等先進建設理念，全力踐行“綠色生態、低碳環保”等可持續發展理念。
3、科創城多元化發展理念
構建“雙軸、多點、多片區”的整體結構，融合多元城市功能。
東西向設定公共設施發展軸，既是公共服務設施集中帶，也是城市主要景觀帶；
南北向設定綜合發展軸，串聯共享圖書館、鄰里中心、賓館、國際會議交流中心等設施，形成中央景觀帶；
在東方大道和臨海高等級公路交叉口設定智慧標誌塔，形成大學、研究院、產業、生活配套等多個片區。
實施內容
項目概況
科創城項目整體位於通州灣示範區圍墾北區，未來的城市核心區，毗鄰臨海高等級公路。首期占地5平方公里，遠期拓展到10平方公里。
包括教育、科研、產業、商業、生活5大片區。
包括多層次教育、科研產業化、城市綜合體三大功能。
三大功能分區發展目標
以國有資本為撬動，積極吸引社會資本共同參與，用5-8年時間，投入約500億元，建成長三角較大經濟規模的科教示範產業新城。
（1）多層次教育目標：
以研究生教育為主，廣泛開展本科、碩士、博士教育和博士後研究；
引入國際知名高校合作，積極探索中外合作辦學；
同步開展繼續教育和職業教育，培養多層次人才；
提升南通現有高等教育層次，將通州灣科教城打造成為國內高等教育集聚改革示範區。
（2）科研產業化目標：
積極引進國內外知名大院大所，依託地方產業優勢，建設一批有行業影響力的產業研究院和科技產業園，建設形成一批國家級孵化器。圍繞信息軟體、海洋科技、高端裝備，智慧物流四個產業方向，大力發展戰略型新興產業，形成長三角產城融合的示範新城。
·信息軟體產業選擇軟體開發、數據中心、呼叫中心、IT培訓、管理外包等產業。
·海洋科技產業結合南通船舶海工行業優勢，選取海工裝備研發設計、海洋生物醫藥、海洋測繪、海洋食品等產業為切入點。
·高端裝備產業以空港為核心發展航空服務類產業集群，選取航空航天配件製造及設備維修檢修為產業切入方向。依託華電項目、上海電力學院落戶，打造電力能源裝備產業積聚區。
·智慧物流產業，突破智慧型物流關鍵技術，打造長三角智慧型物流數據共享平台。
三大功能
（1）多層次教育：
主要吸納國家“985”、“211”高校的分校、分院、研究生院、產業研究院，積極引入高層次中外合作辦學。
規劃布局共享生活區，學生宿舍、教師公寓、餐飲中心、體育場館設施完備，圖書館、體育館、鄰里中心、休閒商業帶集中布局，實現共享。
（2）科研產業化：
布局科技園、產業園等創新平台載體，打造“產—學—研”複合鏈，吸引政府和民間研發機構、高科技企業入駐，吸引海外留學人員回國創業，將通州灣科教城建設為長三角重要的科技創新產業化的發動機和增長極。
重點發展軟體與服務外包、海洋科技、高端裝備、智慧物流四大產業。
（3）城市綜合體區：
科教城中心圍繞東方大道和東方河布局，打造城市綜合體，促進未來城市配套功能的升級最佳化。
鄰里中心布局先期兩處，提供一站式的綜合社區配套服務。
開發模式
開發主體
通州灣科創城項目由通州灣示範區管委會和南通沿海開發集團共同開發，雙方組建合資公司—通州灣科教城公司作為開發主體，南通沿海開發集團現金出資60%，南通濱海園區管委會以土地折價出資40% 。首期註冊資本10億元。
管理架構
通州灣科創城建設聯席會議，為市級層面決策機構。
通州灣科教城管理中心，為決策執行機構。
南通通州灣科教產業投資有限公司，為開發建設和運營實施主體。
開發節奏
按照“分期分片開發、功能相對完整、實現自我循環”的規劃目標，實行滾動建設、梯度開發。
2013年11月22日，開始了啟動區建設，啟動區位於東方大道以南，春曉路以北約2平方公里。圍繞濱水景觀帶布局高校研究院、科技園、共享生活區、鄰里中心、酒店和教師生活區。
股權出資
積極探索“PPP”混合所有制開發模式，實現全新的園區合作開發模式。
一是在公司股權架構方面，積極引入中交集團、華夏幸福基業、省沿海開發集團等各級社會資本共同參與通州灣科教城開發建設。
二是在智慧園區建設方面，與南通的上市公司中天科技集團組建合資公司，共同開發。
三是在能源系統建設方面，與央企中節能組建合資公司，共同建設地源熱泵三聯供系統。
四是在分散式太陽能方面，與上海電氣等單位組建合資公司，共同建設“陽光科教城”項目。
五是在後勤物業服務方面，與蘇大教服等單位組建合資公司，提供規範化高水平後勤物業服務。
項目入駐
教育先行
通州灣科創城已簽約985高校6所，率先在南通實現了985高校的入駐，且教育層次以研究生為主。同時，引入211和其他行業領先學校7所。
天津大學（南通）：2014年12月22日，天津大學（南通）前沿技術研究院共建協定簽約儀式在通州灣商務大廈舉行。天津大學（南通）前沿技術研究院將發揮通州灣區位優勢和產業特色，結合學校優勢學科，重點發展和突破化工材料、先進制造、精密測試、海洋工程、新能源、綠色建築、環保等領域前沿共性和關鍵技術，推動技術集成創新，加快推進技術轉移，不斷發展專職科研人員隊伍，培養拔尖創新人才，促進南通戰略新興產業的發展和傳統產業的更新換代。
河海大學：於2015年3月30日與河海大學簽訂合作辦學框架協定，分階段、分步驟有序組織籌備河海大學南通校區。雙方合作初期將在通州灣建立河海大學學生實習實訓基地、河海大學畢業生就業基地以及河海大學南通海洋與近海工程研究院、河海大學南通協同創新園；中期將共建河海大學海洋學院；遠期將建設與南通產業基礎相匹配的新材料學院等2-3個專業二級學院，逐步形成河海大學南通校區。簽約儀式結束後，相關領導還來到通州灣科教城，參加了河海大學南通基地揭牌儀式。
蘭州大學：2014年12月，蘭州大學與南通市政府簽定戰略合作協定，在通州灣科創城成立蘭州大學南通基地。2015年9月，包括2015級法律、金融、英語、社會工作四個專業新生和2014級新聞與傳播專業老生共331人正式入駐通州灣科教城蘭州大學南通基地。
北航軟體學院：已於2013年9月份正式開學，運行良好，首批195名全日制研究生開設移動雲計算、大數據、網際網路行銷等專業；第二批研究生也於2014年10月入駐通州灣科創城。
北京物資學院：已於2013年10月正式簽訂合作協定，將圍繞物流、證券期貨、商貿流通等優勢專業，開展工程碩士、MBA等研究生學歷教育。第一批研究生50人已入駐通州灣科創城參加實訓教學。
上海電力學院：上海電力學院與通州灣新區研究生培養基地共建簽約儀式於2015年4月順利舉行。此次簽約儀式是上海電力學院與南通濱海園區合作基地共建的里程碑，標誌著雙方合作進入實質性階段，這是創新研究生培養模式的新探索，將儘快建立相關管理體系和培養機制。雙方在“資源共享、優勢互補、合作共贏”的原則基礎上，共同努力，推進人才培養、產學研互助等多方面的合作。
南京大學：南京大學海洋學院方案經多輪洽談已基本形成初步方案，院士工作站已建設完成，即將啟動海洋研究院建設。
上海海事大學：2015年7月份已正式簽約，在通州灣科教城進行“兩中心、兩基地”建設，具體為郵輪遊艇中心、水上訓練中心、產學研基地、產業孵化基地。未來將在人才培養、帆船遊艇、沿海開發課題研究等領域展開多層次合作，“育新一號”遊艇已於9月入駐通州灣。
南通市藍領技工學校：
南通市藍領技工學校是江蘇省重點技工學校，2016年，經省市主管部門批覆，在科創城增設濱海校區，現有三年制中技、五年制高技、中高職銜接教育、中泰國際定向留學等多層次辦學，開設機械設備裝配與自動控制、幼兒教育等熱門專業28個，教學設施先進，教學質量優質，育人氛圍濃郁，具有良好的社會知名度。先後榮獲“江蘇省重點技工學校”、“江蘇省教學管理規範校”、“江蘇省百強千優團組織”、“南通市五四紅旗團委”、“優秀創新創優項目單位”等榮譽。在科創城辦學以來，教學質量督導評價位居同類各院校第一，獲評科創城“優秀科教單位”、“教育事業優秀團體”。
科研項目
中科院海洋所、南大王穎院士工作站、天津大學前沿研究院等一批國內知名大院大所紛紛落戶通州灣科教城。
產業落戶
一是科技產業園區建設逐步開展、西交大長三角科技產業園、沿海高科產業園等一批科技產業園項目陸續落戶。
西安交通大學長三角科技產業園（南通）是西安交通大學在長三角地區重點建設的創新孵化載體。科技園於2014年12月16日在南通市通州灣科教城掛牌成立。西交大南通科技產業園結合南通市通州灣科教城教學科研實力、豐富的科技人力資源，及“江海聯動開發”新戰略，致力打造一個開放、創新、融合的科技產業園。規劃占地面積180畝，建築面積15萬平方米，第一期工程50000平方米辦公用戶已完成內部裝修。科技園以長三角產業發展需求為導向，圍繞高端裝備製造、智慧海洋、電子信息、新能源、特種車輛及文化創意等產業，打造長三角北翼精品創業園區，為企業成功騰飛助力！科技創業園總的功能定位是創建特色鮮明的高品位、開放型創業園區。
二是藍鵬智慧海洋項目、國家信息中心信息安全項目、慧智雲信息科技、北京慧校網路科技、海爾智慧型家居等一批信息軟體、海洋類高科技企業正陸續入駐。
發展政策
為推動通州灣示範區科教城建設，進一步吸引扶持相關高校、科研機構和企業落戶，經研究，決定對入駐科教城單位實施如下扶持政策：
一、房屋建設。對於科教城內的房屋建設，提供自建、代建、租用、共建四種方式供入駐單位靈活選擇，每種建設方式提供相應配套扶持政策；
二、租金減免。對入駐科教城，租用場地的高校和科研機構提供房租分級減免政策，具體為：“985”高校兩免三減半，“211”高校兩免兩減半，其餘高校免除兩年房租；科研機構參照以上標準執行，國家級兩免三減半，省級兩免兩減半；滿足一定條件的企業免除兩年房租。入駐單位的物業費用、日常運行費用（水電、通訊、食宿等）自理;
三、稅收獎勵。鼓勵進入科教城的高校、科研機構和企業做大做強，對入駐科教城的單位提供“兩免兩減半”地方留成稅收獎勵優惠政策；
四、規費減免。對入駐科教城的單位實行註冊登記“一條龍”服務，行政事業性收費屬於南通濱海園區地方留成部分先繳後返；
五、人才政策。從市外招引到科教城從事教學科研工作的高層次人才，市、園區兩級財政3年內按人才層次給予一定額度生活津貼，同時對其繳納的個人所得稅園區留成部分給予30%補貼；獲得國家人才計畫資助的，園區給予100%配套扶持；獲得省、市級人才計畫資助的，園區給予50%配套扶持；
六、住房保障。對入駐科教城的高水平人才，優先提供員工宿舍、人才公寓等住房保障。提供“先租後售”房（租滿5年後可購買）和 “雙限雙定”房（限定區域和對象，限定價格和年限）各1000套，可由符合條件的單位和個人申請購買。首期各提供100套（精裝修、三聯供），價格分別不超過同期市場價格的8.5折；
七、金融支持。為入駐科教城的單位提供系統金融服務和支持，包括優先提供擔保服務、小額貸款服務、融資租賃服務等，優先為有需求的單位提供創投、風投資本扶持；
八、基金引導。科教城將設立若干產業發展引導基金和種子基金，通過市場化運作，重點投向科教城內企業孵化與發展，對科教城內科技創新、項目引進和教育產業發展等方面給予優先扶持；
九、創業扶持。對入駐科教城創新創業的學生，提供南通濱海園區系列政策扶持。對科教城內高校培養的畢業生、創業大賽優勝團隊、海內外優秀科研人員創新創業，在項目評審的基礎上，可通過創業投資方式提供一定啟動資金；
十、信息服務。為入駐科教城的單位提供有線網路接入、無線網路接入、4G網路覆蓋、一卡通、數據中心、雲平台接入等全面信息技術服務；
十一、政策申報。優先推薦符合條件的科教城內企業申報政府扶持產業發展的各級各類計畫項目和資金資助，積極推薦科教城內企業的優秀產品和服務進入政府採購目錄。科教城內各單位使用財政資金採購產品和服務的，同等條件下優先購置、使用科教城內企業提供的產品和服務；
十二、對於特別重大項目，可按“一事一議”的原則另行制定優惠扶持政策；
本辦法自頒布之日起執行，由南通濱海園區管委會、南通沿海開發集團負責解釋。今後如有新的調整，按最新檔案精神執行。
通州灣科教城管委會
2014年9月
