農業部草原畜牧業寒潮冰雪災害應急預案

農業部通知

農業部關於印發《農業部草原畜牧業寒潮冰雪災害應急預案》的通知

農牧發〔2012〕2號

有關省、自治區畜牧（農牧、農業）廳（局），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局，部有關司局、直屬單位：

根據《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規和草原畜牧業寒潮冰雪災害應對工作需要，我部組織制定了《農業部草原畜牧業寒潮冰雪災害應急預案》，業經農業部常務會議審議通過。現印發給你們，請認真組織實施。

農業部

二O一二年二月十七日

農業部草原畜牧業寒潮冰雪災害應急預案

總則

1.1 編制目的

全面、迅速、有序地對草原畜牧業寒潮冰雪災害進行預防預警和應急處置，保障畜牧業生產穩定，最大限度地減少草原畜牧業寒潮冰雪災害造成的損失。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《自然災害救助條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《農業部農業突發公共事件應急預案管理辦法》，制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於中華人民共和國境內牧區、半牧區草原畜牧業寒潮冰雪災害的預防和應急處置。

1.4 工作原則

1.4.1 加強協調，分級負責

在國務院的統一領導下，實行屬地管理，分級負責；地方各級人民政府應當組織農牧、發展改革委、民委、公安、民政、財政、交通、衛生、安全監管、氣象、通信等部門，協調當地駐軍、武警部隊和民兵預備役、綜合應急救援隊伍等，在各自的職責範圍內做好草原畜牧業寒潮冰雪災害的預防和抗災救災各項工作。

1.4.2 預防為主，快速反應

堅持預防與應急相結合，加強草原畜牧業寒潮冰雪災情監測預報預警，建立健全反應靈敏、運轉高效的應急管理機制，建立抗災救災物資儲備體系，確保迅速、有效地應對和處置草原畜牧業寒潮冰雪災害。

1.4.3 以人為本，科學防救

堅持以人為本，把保護人民民眾人身安全放在首位，強化隊伍培訓，推廣先進的草原畜牧業寒潮冰雪災害預防和抗災保畜技術，努力減少人員傷亡和經濟損失。

組織指揮體系及職責任務

2.1 農業部應急組織機構與職責

農業部成立草原畜牧業寒潮冰雪災害應急指揮部(以下簡稱指揮部)，指揮部辦公室設在農業部草原監理中心。指揮部下設綜合組、後勤保障組、督導組和專家諮詢組。

2.1.1 指揮部人員組成及職責

人員組成：農業部主管畜牧（草原）工作的副部長任總指揮，辦公廳主任、國家首席獸醫師、畜牧業司司長任副總指揮。由辦公廳、人事勞動司、產業政策與法規司、發展計畫司、財務司、科技教育司、農業機械化管理司、畜牧業司、獸醫局、農產品質量安全監管局、全國畜牧總站、機關服務局、信息中心、草原監理中心負責人組成。